Приложение. Положение о комитете образования администрации муниципального образования Каменский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Каменский район
от 27.02.2018 N 7-6

Положение
о комитете образования администрации
муниципального образования Каменский район

1. Общие положения

1.1. Комитет образования администрации муниципального образования Каменский район (далее - комитет) является структурным подразделением администрации муниципального образования Каменский район и уполномоченным органом местного самоуправления, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере образования, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Тульской области, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Каменский район, деятельность в сфере образования иных органов местного самоуправления муниципального образования Каменский район. Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

1.2. Полное наименование: комитет образования администрации муниципального образования Каменский район.

Сокращенное наименование: комитет образования.

1.3. Комитет создан в соответствии со структурой администрации муниципального образования Каменский район, утвержденной решением Собрания представителей муниципального образования Каменский район.

1.4. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, Указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тульской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Каменский район, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Комитет может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, другими органами местного самоуправления муниципального образования Каменский район, общественными и иными организациями.

1.8. Комитету подведомственны муниципальные образовательные организации следующих типов:

- дошкольные образовательные организации;

- общеобразовательные организации;

- организации дополнительного образования.

Комитету подведомственно также муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования" муниципального образования Каменский район.

1.9. Структуру и штатное расписание комитета утверждает глава администрации муниципального образования Каменский район.

1.10. Юридический и фактический адрес комитета: 301990, Тульская область, Каменский район, с. Архангельское, ул. Гагарина, д. 3.

1.11. Комитет является правопреемником отдела образования администрации муниципального образования Каменский район, отдела образования муниципального образования Каменский район, комитета образования муниципального образования Каменский район, Каменского районного отдела народного образования.

2. Задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Проведение на территории муниципального образования Каменский район государственной политики в сфере образования. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям, в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

2.2. Формирование единого образовательного пространства на территории муниципального образования Каменский район и обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.

2.3. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие муниципальной системы образования, с учетом региональных и муниципальных социально-экономических особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.4. Осуществление мониторинга состояния и развития системы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования на территории муниципального образования Каменский район, результатов образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных организаций и их руководителей.

3. Полномочия и функции комитета

3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области;

3.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях;

3.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;

3.1.4. учет детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; учет детей в форме семейного образования и самообразования;

3.1.5. формирование независимой системы оценки качества работы образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством;

3.1.6. осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных действующим законодательством.

3.2. Комитет в соответствии с поставленными задачами и возложенными полномочиями выполняет следующие функции:

3.2.1. осуществляет:

- государственную политику в сфере образования на основе утвержденной муниципальной программы развития образования;

- государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, в соответствии с установленным перечнем и утвержденными административными регламентами;

- функции учредителя в части утверждения уставов образовательных организаций и изменений в них;

- функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на него функций;

- функции муниципального заказчика муниципальных программ и проектов в сфере образования;

- функции муниципального заказчика, в том числе заключает муниципальные контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленных сферах деятельности комитета;

- мониторинг и контроль деятельности подведомственных образовательных организаций в пределах своей компетенции;

- контроль за выполнением образовательными организациями установленных законодательством Российской Федерации требований об обеспечении открытости и доступности необходимых документов, а также сведений о нормативных правовых актах, устанавливающих цены (тарифы) на услуги либо порядок их установления;

- награждение участников образовательных отношений Почетной грамотой и Благодарностью комитета;

- работу по подготовке наградных документов для награждения работников сферы образования в соответствии с действующим законодательством;

- разработку и реализацию муниципальной программы развития образования, а также проектов нормативных правовых актов в сфере образования;

- информационное обеспечение образовательных организаций в пределах своей компетенции;

- мероприятия по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

- учет несовершеннолетних граждан, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных образовательных организациях;

- контроль соблюдения прав несовершеннолетних граждан на получение ими общего образования;

- сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов в сфере образования в пределах своей компетенции;

- изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;

- разработку мероприятий, направленных на реализацию действующего законодательства различных уровней в сфере образования;

- разработку и внедрение в практику работы муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

3.2.2. обеспечивает:

- нормативно-правовое регулирование деятельности муниципальной системы образования, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Каменский район, Собрания представителей муниципального образования Каменский район;

- открытость и доступность информации о муниципальной системе образования в соответствии с действующим законодательством;

- организованное проведение на территории муниципального образования Каменский район государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

- перевод обучающихся (воспитанников) с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.3. организует:

- мероприятия в рамках системы духовно-нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания обучающихся;

- мероприятия антитеррористической, пожарной, дорожной безопасности обучающихся, мероприятия по охране жизни и здоровья детей, профилактике их асоциального поведения, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости; мероприятия по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся;

- проведение конференций, совещаний, семинаров, олимпиад и других мероприятий в сфере образования;

- работу по развитию государственно-общественных форм управления в сфере образования;

- прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.2.4. согласовывает:

- программу развития образовательной организации;

- прием и увольнение руководителей подведомственных организаций по согласованию с главой администрации муниципального образования Каменский район.

3.2.5. определяет:

- перечень мероприятий, направленных на развитие муниципальных образовательных организаций;

- порядок конкурсного отбора документов учащихся 9-11 классов общеобразовательных организаций на получение стипендии главы администрации муниципального образования Каменский район;

3.2.6. разрешает прием детей в общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего образования, в более раннем или более позднем возрасте, в порядке, установленном действующим законодательством;

3.2.7. принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций муниципального образования Каменский район;

3.2.8. осуществляет контроль за отчислением из общеобразовательной организации обучающихся, достигших возраста 15 лет, до получения ими основного общего образования;

в месячный срок принимает меры (совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями), обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжения освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

3.2.9. организует прием граждан в пределах компетенции;

3.2.10. осуществляет контроль рассмотрения и исполнения документов, обращений граждан и организаций, зарегистрированных в подразделении;

3.2.11. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.2.12. готовит информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в переделах компетенции;

3.2.13. устанавливает размеры компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера руководителям образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством;

3.2.14.принимает участие совместно с заинтересованными органами местного самоуправления муниципального образования Каменский район в организации отдыха и обеспечения условий для оздоровления детей и молодежи;

3.2.15. обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров сотрудников комитета.

3.2.16. утверждает уставы, изменения в уставы подведомственных муниципальных организаций в порядке, установленном органом управления образованием;

3.2.17. разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных организаций;

3.2.18. готовит совместно со структурным подразделением администрации муниципального образования Каменский район, осуществляющим управление в сфере имущественных и земельных отношений, предложения главе администрации муниципального образования Каменский район об изъятии имущества, закрепленного за образовательной организацией на праве оперативного управления, в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;

4. Права комитета

4.1 Комитет имеет право:

4.1.1. самостоятельно планировать свою деятельность по реализации целей и задач, стоящих перед комитетом;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета;

4.1.3. разрабатывать и издавать приказы, информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности комитета;

4.1.4. открывать счета в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе;

4.1.5. привлекать в пределах выделенных бюджетных ассигнований на договорной основе специалистов и экспертов для проведения независимой экспертизы нормативно-правовых актов в сфере образования, в том числе программ развития образовательной организации;

4.1.6. давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

4.1.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленных сферах деятельности комитета;

4.1.8. представлять интересы комитета в судах, во всех органах власти, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм.

4.2. Комитет обладает иными правами, установленными действующим законодательством.

5. Структура и организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования Каменский район в установленном порядке.

5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.3. Председатель комитета:

- действует от имени комитета без доверенности во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с иными организациями;

- принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы нормативного и ненормативного характера, по текущим вопросам деятельности комитета;

- утверждает структуру комитета в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Каменский район, главы администрации муниципального образования Каменский район предложения по вопросам в сфере образования, проекты нормативно-правовых актов;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени комитета в пределах своей компетенции;

- планирует работу комитета и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

- осуществляет прием и увольнение руководителей подведомственных образовательных организаций по согласованию с главой администрации муниципального образования Каменский район в соответствии с действующим законодательством;

- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам комитета и подведомственных организаций;

- выдает доверенность от имени комитета в порядке, установленном законодательством;

- устанавливает должностные обязанности, определяет ответственность сотрудников комитета образования и руководителей подведомственных образовательных организаций и утверждает их должностные инструкции;

- осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

- организует работу по повышению профессионального уровня работников комитета, принимает меры по улучшению культуры управленческой деятельности.

5.4. Комитет ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.

5.5. Делопроизводство комитета ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций.

5.6. Комитет взаимодействует с образовательными организациями, исходя из их самостоятельности и ответственности, и строит свои отношения на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.7. Для организации работы по разработке программ, комплекса мероприятий по различным видам деятельности, положений, инструкций при комитете могут создаваться комиссии, временные рабочие творческие группы, экспертные группы, общественные советы.

6. Имущество и финансы комитета.

6.1. Имущество комитета является муниципальной собственностью муниципального образования Каменский район и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником имущества без согласия собственника.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.2. Финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Каменский район в установленном порядке.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов комитета являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- другие источники, не запрещенные законом.

6.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах бюджетной сметы.

7. Реорганизация и ликвидация комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется на основании решения Собрания представителей муниципального образования Каменский район в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При ликвидации комитета личные дела работников комитета и структурных подразделений сдаются в архив.

8. Заключительные положения

8.1. Положение о комитете вступает в силу со дня его регистрации.

8.2. По всем вопросам, не оговоренным данным Положением, следует руководствоваться действующим законодательством.