Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Ефремов
от 31.03.2016 г. N 402

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Ефремов
от 16.10.2015 г. N 1802

Муниципальная программа
муниципального образования город Ефремов
"Реализация государственной молодежной политики
в муниципальном образовании город Ефремов
на 2016 - 2018 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Ефремов
"Реализация государственной молодежной политики в муниципальном
образовании город Ефремов на 2016 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Ефремов
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы *	отсутствуют
Цель (цели) муниципальной программы	Повышение социальной и общественно-политической активности молодежи города Ефремов, формирование гражданственности и патриотизма.
Задачи муниципальной программы	Основными задачами программы являются: - повышение общественно-политической инновационной и социально значимой активности молодежи города Ефремов, - увеличение детских и молодежных общественных объединений города Ефремов - формирование у молодежи социальной ответственности, гражданской позиции - увеличение количества молодежи, принимающей участие в управлении общественной жизнью - повышение уровня профессионального мастерства работников молодежной политики, внедрение инновационных форм работы с молодежью - назначение и вручение премии для поддержки творческой и одаренной молодежи
Этапы и (или) сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап 2016 - 2018 гг.
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы	- Доля молодежи участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений города Ефремов от общего числа молодежи, % (годовая периодичность, за отчетный период) - Количество молодежных и детских общественных объединений, активно взаимодействующих с органами местной власти, органами местного самоуправления города Ефремов, шт. (годовая периодичность, за отчетный период) - Доля молодежи города Ефремов, участвующей в мероприятиях по развитию общественно - политической активности молодежи от общего числа молодежи, % (годовая периодичность, за отчетный период) - Доля молодежи города Ефремов, высказывающей готовность учитывать в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других лиц, выполнять гражданский долг и конституционные обязанности от общего числа молодежи, % (годовая периодичность, за отчетный период) - Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних, человек (годовая периодичность, за отчетный период) - Назначение и вручение премии для поддержки творческой и одаренной молодежи, человек (годовая периодичность, за отчетный период) - Доля мероприятий, проведенных в соответствии с утвержденным календарным планом, % (годовая периодичность, за отчетный период)
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования в 2016 - 2018 годах, всего - 28837,0 тыс. руб. из них по годам: 2016- 9950,7 тыс. руб. 2017 - 9369,3 тыс. руб. 2018 - 9517,0 тыс. руб. в т.ч. за счет: - средства бюджета Тульской области, всего - 1193,1 тыс. руб. из них по годам: 2016 г - 397,7 тыс. руб. 2017 г. - 397,7 тыс. руб. 2018 г. - 397,7 тыс. руб. в т.ч. за счет: - средств бюджета округа, всего - 27643,9 тыс. руб. из них по годам: 2016 г. - 9553,0 тыс. руб. 2017 г - 8971,6 тыс. руб. 2018 г. - 9119,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Доля молодежи участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений города Ефремов, составит 24% от общего числа молодежи. - Количество молодежных и детских общественных объединений, активно взаимодействующих с органами местной власти, органами местного самоуправления Ефремов составит 17 объединений. - Доля молодежи города Ефремов, участвующей в мероприятиях по развитию общественно - политической активности молодежи, составит 18% от общего числа молодежи. - Доля молодежи города Ефремов, высказывающей готовность учитывать в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других лиц, выполнять гражданский долг и конституционные обязанности, составит 57% от общего числа молодежи. - Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних составит 256 человек в год. - Назначение и вручение премии для поддержки 25 представителям творческой и одаренной молодежи в год Доля мероприятий, проведенных в соответствии с утвержденным календарным планом составит 100%

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели
и основные проблемы сферы молодежной политики

Молодежь как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, особенно в период трансформационных и модернизационных процессов. Успехи такого радикального изменения общества во многом зависят от настроя молодежи и от степени ее интегрированности в социальную структуру общества.

В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы социальной активности молодежи, так как от быстрой и безболезненной ее адаптации к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, области, города, их целостность и жизнеспособность.

На 1 января 2013 года на территории города Ефремов проживает 10689 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 17 процента от численности всего населения города.

Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования политической культуры, активной жизненной и гражданской позиции открывают детские и молодежные общественные объединения.

В последние годы молодежное и детское движение представлено достаточно широко. На территории города действуют военно-патриотические, лидерские, волонтерские, трудовые объединения молодежи.

В целях привлечения молодежи к активному участию в политической и социальной жизни города необходимо учитывать интересы молодежи как возрастной и социокультурной группы, поощрять и поддерживать позитивные инициативы молодежных движений и организаций, расширять волонтерское движение в молодежной среде, взаимодействие различных структур гражданского общества с молодежью.

Важнейшей составляющей активного вхождения молодежи в жизнь общества является умение выстраивать эффективную карьеру.

Трудоустройство и занятость молодежи - важнейшее условие ее социальной адаптации. Наибольшее количество безработных составляют молодые люди в возрасте 20 - 24 лет. Причинами высокой безработицы среди молодежи являются неподготовленность молодежи к новым экономическим отношениям, недостаточная мотивация труда, структурное несоответствие профессионального профиля выпускников потребностям рынка труда, ориентация на высокую заработную плату. В результате эти факторы делают данную группу молодежи социально уязвимой на рынке труда.

Снижается молодежная безработица (среди молодежи 16 - 24 лет) в летний период. Этому способствует временная занятость молодежи, в том числе через деятельность трудовых отрядов, сезонной работы.

В городе Ефремов функционирует 1 учреждение, осуществляющее деятельность в сфере государственной молодежной политики (далее - учреждение молодежной политики), 4 структурных подразделений учреждений молодежной политики осуществляют работу с молодежью по месту жительства. В учреждениях молодежной политики реализуются разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, техническое. Особую роль учреждения молодежной политики по месту жительства играют в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.

В целях повышения эффективности деятельности учреждения молодежной политики необходимо обеспечить условия для повышения профессионального мастерства специалистов, работающих с молодежью.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики в городе Ефремов.

Реализация Программы позволит повысить общественно-политическую, инновационную и социально значимую активность молодых ефремовцев посредством их участия в деятельности детских и молодежных общественных объединений города Ефремов, сформировать у молодежи социально ответственную гражданскую позицию, повысить активность участия молодежи в управлении общественной жизнью, повысить уровень профессионального мастерства работников молодежной политики, осуществить выявление и распространение передового опыта внедрения инновационных форм работы с молодежью.

В результате реализации мероприятий Программы сформируется поколение молодежи, которому сегодня 14 - 17 лет, активно вольющееся в жизнь города в самых передовых отраслях экономики, науки, важнейших направлениях социальной политики, умеющее искать эффективные пути решения поставленных задач и возникающих проблем, взаимодействовать с властью и институтами гражданского общества, формулировать и отстаивать гражданскую позицию и интересы своего дела, учитывающее в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других людей, а также выполняющее свой гражданский долг и конституционные обязанности.

Реализация Программы позволит обеспечить адресность, контроль за инвестированием муниципальных средств в молодежную сферу, разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи, создать условия для саморазвития и самореализации молодежи города Ефремов в интересах страны и области.

Реализации Программы позволит выбрать на конкурсной основе 25 творческих и одаренных молодых людей из разных сфер деятельности и назначить им премию. Премия мотивирует молодых людей на достижении высоких результатов и показателей. Премия является материальным поощрением творческих и одаренных молодых людей города Ефремов.

Целевой группой Программы является молодежь город Ефремов в возрасте от 14 до 30 лет.

2. Приоритеты реализуемой в городе молодежной
политики, основные цели и задачи программы.

Прогноз развития молодежной политики в городе Ефремов

Цель программы: повышение социальной и общественно-политической активности молодежи города Ефремов, формирование гражданственности и патриотизма.

Задачи программы: повышение общественно-политической, инновационной и социально значимой активности молодых ефремовцев;

увеличение детских и молодежных общественных объединений города Ефремов;

формирование у молодежи социальной ответственности, гражданской позиции;

увеличение количества молодежи, принимающей участие в управлении общественной жизнью;

повышение уровня профессионального мастерства работников молодежной политики, внедрение инновационных форм работы с молодежью;

назначение и вручение премии для поддержки творческой и одаренной молодежи.

Решение вышеуказанных задач осуществляется в рамках основных мероприятия:

1. "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

2. "Создание условий для реализации и обеспечение реализации муниципальной программы"

3. Этапы и (или) сроки реализации программы - 2016 - 2018 гг.

4. Перечень мероприятий муниципальной программы,
входящих в основные мероприятий муниципальной программы

Наименование	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1 "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"
мероприятие 1 Организация занятости детей и молодежи	Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	2016 год	2018 год	Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних составит 256 человек в год
мероприятие 2 Поддержка творческой и одаренной молодежи	Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	2016 год	2018 год	Назначение и вручение премии для поддержки 25 представителям творческой и одаренной молодежи
мероприятие 3 Проведение мероприятий различной направленности для детей и молодежи	Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	2016 год	2018 год	Доля мероприятий, проведенных в соответствии с утвержденным календарным планом составит 100%

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
целей и (или) конечных результатов муниципальной программы

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	2	3	4
Создание условий для реализации и обеспечение реализации муниципальной программы	Разработка проекта постановления о системе оплаты труда работников учреждений молодежной политики	Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	по мере необходимости

6. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов) результативности
			отчетный год (базовый)	текущий год (оценка)	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля молодежи участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений города Ефремов от общего числа молодежи (годовая периодичность, за отчетный период)	%	15	18	22	23	24
2	Количество молодежных и детских общественных объединений, активно взаимодействующих с органами местной власти, органами местного самоуправления города Ефремов (годовая периодичность, за отчетный период)	шт.	12	14	16	16	17
3	Доля молодежи города Ефремов, участвующей в мероприятиях по развитию общественно - политической активности молодежи от общего числа молодежи (годовая периодичность, за отчетный период)	%	12	14	16	17	18
4	Доля молодежи города Ефремов, высказывающей готовность учитывать в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других лиц, выполнять гражданский долг и конституционные обязанности от общего числа молодежи (годовая периодичность, за отчетный период)	%	45	48	55	56	57
5	Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних (годовая периодичность, за отчетный период)	человек	56	71	256	256	256
6	Назначение и вручение премии для поддержки творческой и одаренной молодежи (годовая периодичность, за отчетный период)	человек	-	25	25	25	25
7	Доля мероприятий, проведенных в соответствии с утвержденным календарным планом (годовая периодичность, за отчетный период)	%	100	100	100	100	100

Отсутствие значений показателей (индикаторов) результативности в отчетном (базовом) году - 2014, объясняется началом исполнения полномочий по выплате премий для поддержки талантливой и одаренной молодежи с 2015 года.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
за счет средств бюджета округа

Статус	Наименование муниципальной программы/ подпрограмм/ основного мероприятия / мероприятия муниципальной программы	Наименование ГРБС	Расходы (тыс. рублей)
			2016 г	2017 г	2018 г
Муниципальная программа	"Реализация государственной молодежной политики в муниципальном образовании город Ефремов на 2016 - 2018 годы"	Всего, в т.ч.	9553,0	8971,6	9119,3
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	8563,0	8731,6	8879,3
		ГРБС 2 - Администрация	750,0	0,0	0,0
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
Основное мероприятие 1	"Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"	Всего, в т.ч.	427,5	427,5	427,5
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	187,5	187,5	187,5
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
мероприятие 1	"Организация занятости детей и молодежи"	Всего, в т.ч.	340,0	340,0	340,0
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	100,0	100,0	100,0
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
мероприятие 2	"Поддержка творческой и одаренной молодежи"	Всего, в т.ч.	87,5	87,5	87,5
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	87,5	87,5	87,5
мероприятие 3	"Проведение мероприятий различной направленности для детей и молодежи"	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	"Создание условий для реализации и обеспечение реализации муниципальной программы"	Всего, в т.ч.	9125,5	8544,1	8691,8
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту	8375,5	8544,1	8691,8
		ГРБС 2 - Администрация	750,0	0,0	0,0

8. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы/ подпрограмм/ основного мероприятия/ мероприятия муниципальной программы	Источники финансирования в разрезе ГРБС	Оценка расходов (тыс. рублей)
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
Муниципальная программа "Реализация государственной молодежной политики в муниципальном образовании город Ефремов на 2016 - 2018 годы"		Всего, в т.ч.	14887,5	9369,3	9517,0
		областной бюджет	3897,7	397,7	397,7
		бюджет округа	10989,8	8971,6	9119,3
		ГРБС 1 - Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	9512,5	9129,3	9277,0
		областной бюджет	397,7	397,7	397,7
		бюджет округа	9114,8	8731,6	8879,3
		ГРБС 2 - Администрация всего, в т.ч.	5135,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3500,0	0,0	0,0
		бюджет округа	1635,0	0,0	0,0
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
		бюджет округа	240,0	240,0	240,0
Основное мероприятие 1 "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"		Всего, в т.ч.	818,1	818,1	818,1
		областной бюджет	390,6	390,6	390,6
		бюджет округа	427,5	427,5	427,5
		ГРБС 1 - управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	578,1	578,1	578,1
		областной бюджет	390,6	390,6	390,6
		бюджет округа	187,5	187,5	187,5
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
		бюджет округа	240,0	240,0	240,0
мероприятие 1 "Организация занятости детей и молодежи"		Всего, в т.ч.	730,6	730,6	730,6
		областной бюджет	390,6	390,6	390,6
		бюджет округа	340,0	340,0	340,0
		ГРБС 1 - управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	490,6	490,6	490,6
		областной бюджет	390,6	390,6	390,6
		бюджет округа	100,0	100,0	100,0
		ГРБС 3 - Комитет по образованию	240,0	240,0	240,0
		бюджет округа	240,0	240,0	240,0
мероприятие 2 "Поддержка творческой и одаренной молодежи"		ГРБС 1 - управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	87,5	87,5	87,5
		бюджет округа	87,5	87,5	87,5
мероприятие 3 "Проведение мероприятий различной направленности для детей и молодежи"		ГРБС 1 - управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0
		бюджет округа	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Создание условий для реализации и обеспечение реализации муниципальной программы"		Всего, в т.ч.	14069,4	8551,2	8698,9
		областной бюджет	3507,1	7,1	7,1
		бюджет округа	10562,3	8544,1	8691,8
		ГРБС 1 - управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту всего, в т.ч.	8934,4	8551,2	8698,9
		областной бюджет	7,1	7,1	7,1
		бюджет округа	8927,3	8544,1	8691,8
		ГРБС 2 - Администрация всего, в т.ч.	5135,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3500,0	0,0	0,0
		бюджет округа	1635,0	0,0	0,0

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы

Возможными рисками при реализации Программы выступает следующий фактор: несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы, должностных лиц;

проведение регулярного анализа результатов выполнения мероприятий Программы и, в случае необходимости, корректировка индикаторов (показателей) мероприятий, и перераспределение объемов финансирования.