Приложение. Порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Плавский район
от 25.02.2019 N 157

Порядок
осуществления ведомственного контроля закупочной
деятельности отдельных видов юридических лиц, осуществляющих
закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным
законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии
с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - органы ведомственного контроля).

1.2. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

1.2.1. требований, предусмотренных частями 2.2, 2.6 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, в случае утверждения типового положения о закупке;

1.2.2. положения о закупке при осуществлении закупок.

1.3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля проводят проверку:

1.3.1. своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;

1.3.2. своевременности размещения в ЕИС плана закупки товаров, работ, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и изменений, внесенных в такие планы;

1.3.3. осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, положением о закупке, в том числе:

1.3.3.1. правильности выбора способа осуществления закупки;

1.3.3.2. проведения в электронной форме закупок, которые должны осуществляться в указанной форме в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ и положением о закупке;

1.3.3.3. своевременности размещения в ЕИС информации о проведении закупки;

1.3.3.4. соблюдения требований к содержанию извещения о закупке;

1.3.3.5. своевременности внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о заключении, изменении и расторжении договора;

1.3.3.6. своевременности размещения в ЕИС отчетов, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

1.3.3.7. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям договора;

1.3.3.8. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

2. Общий порядок осуществления ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - проверка) в соответствии с приказом руководителя органа ведомственного контроля, в котором в том числе указывается наименование заказчика, проверяемый период, срок проведения проверки, состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки, срок подготовки акта проверки.

Не допускается включение в состав такой комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

Срок проведения проверки не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля при сложном и длительном характере работ по всестороннему и полному исследованию большого объема представленных документов и материалов, поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) или оказанных услуг.

2.2. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля, который в том числе должен содержать:

2.2.1. основания, порядок организации, предмет, срок, периодичность проведения проверок, оформление результатов проверок;

2.2.2. порядок формирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки;

2.2.3. порядок действий органа ведомственного контроля и (или) комиссии, уполномоченной на проведение проверки, при получении или выявлении информации о совершении заказчиком действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;

2.2.4. порядок использования информации, размещенной в ЕИС.

2.3. При проведении проверки комиссия, уполномоченная на ее проведение, (лица, входящие в состав такой комиссии) имеет право:

2.3.1. на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайны;

2.3.2. на получение необходимых для проведения проверки объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме;

2.3.3. в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись, копирование документов), при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайны.

2.4. При проведении проверки сотрудники проверяемых организаций обязаны:

2.4.1. не препятствовать проведению мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа лиц, входящих в состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки, на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2.4.2. в соответствии с уведомлением о проведении проверки, а также по письменному запросу должностного лица, уполномоченного на осуществление ведомственного контроля, представлять в установленные в уведомлении (запросе) сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны), включая служебную переписку в электронном виде, предъявлять поставленные товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

2.4.3. представлять лицам, входящим в состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки, необходимые для ее проведения объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки;

2.4.4. обеспечивать необходимые условия для проведения проверки, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

2.5. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления, которое должно содержать:

2.5.1. вид проверки (выездная и (или) документарная);

2.5.2. срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

2.5.3. состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки;

2.5.4. запрос о предоставлении документов, информации;

2.5.5. в случае проведения выездной проверки - информацию о необходимости обеспечения условий для ее проведения, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования.

3. Порядок оформления и реализации результатов проверки

3.1. По результатам проведения проверки в течение пяти рабочих дней составляется акт проверки, который подписывается в день окончания ее проведения всеми членами комиссии, уполномоченной на проведение проверки, и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

3.2. Копия акта проверки направляется руководителю заказчика в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

3.3. В течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки руководитель заказчика ознакамливается с ним, в случае наличия возражений или замечаний к акту проверки в указанный срок вносит об этом запись перед своей подписью и представляет письменные возражения или замечания (протокол разногласий), которые приобщаются к акту проверки.

3.4. Орган ведомственного контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий к акту проверки направляет руководителю заказчика заключение о результатах рассмотрения протокола разногласий.

4. Порядок составления и представления отчетности
о результатах мероприятий ведомственного контроля

4.1. По истечении срока, указанного в акте проверки или заключении о результатах рассмотрения протокола разногласий заказчик обязан представить отчет об устранении выявленных нарушений руководителю органа ведомственного контроля. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

4.2. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

5. Заключительные положения

5.1. Материалы по результатам проверки, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.