Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Приложение
к постановлению Администрации
города Смоленска
от 08.11.2018 N 2957-адм

Прогноз
социально-экономического развития города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

I. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Показатели	Единица измерения	Отчет 2016 год	Отчет 2017 год	Оценка 2018 год	Прогноз
					2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	329,4	329,9	330,1	330,3	330,5	330,7
Численность населения трудоспособного возраста	тыс. чел.	196,3	194,0	192,3	193,2	194,2	195,6
Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс. чел.	84,4	85,6	86,6	85,9	85,0	84,1
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1 тыс. чел. населения	12,2	11,0	10,6	10,4	10,3	10,1
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1 тыс. чел. населения	16,5	13,2	13,3	13,5	13,5	13,5
Коэффициент естественного прироста населения	на 1 тыс. чел. населения	-1,3	-2,2	-2,7	-3,1	-3,2	-3,4
Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел.	1,4	0,9	1,1	1,2	1,2	1,3
Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млн. руб.	65641,5	63602,9	66591,9	72022,8	76530,0	80848,2
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		94,9	101,4	101,5	101,3	101,8
Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		94,9	101,3	101,8	101,5	101,6
Производство пищевых продуктов (10)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		110,8	102,9	102,3	103,2	103,4
Производство одежды (14)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		139,9	101,8	102,5	102,3	102,6
Полиграфическая деятельность и копирование носителей информации (18)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		93,5	97,3	98,1	98,9	99,2
Производство резиновых и пластмассовых изделий (22)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		136,6	104,3	104,8	104,7	104,5
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		104,4	103,7	103,9	103,8	103,7
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		100,5	100,0	100,1	101,0	101,1
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		108,5	101,6	101,8	101,5	101,3
Производство электрического оборудования(27)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		93,1	98,2	100,1	100,5	101,0
Производство прочих транспортных средств и оборудования (30)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		67,1	126,3	114,9	105,1	102,0
Производство прочих готовых изделий (32)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		85,6	141,8	105,2	104,8	103,0
Ремонт и монтаж машин и оборудования (33)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		100,0	104,6	105,3	105,1	105,1
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		89,1	100,1	100,5	100,3	100,1
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		127,2	103,1	103,8	103,9	103,9
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	394,4	324,2	337,2	353,5	370,3	389,8
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	82,6	77,4	100,0	101,3	101,6	101,9
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,1	106,2	104,0	103,5	103,1	103,3
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	1868,3	1572,4	1601,2	1624,1	1635,7	1644,4
Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	73,8	82,5	96,8	96,6	96,1	96,2
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	110,0	105,9	105,2	105,0	104,8	104,5
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	303,2	190,2	194,3	197,7	191,9	194,3
Торговля и услуги населению
Оборот розничной торговли	млн. руб.	54859,6	57032,1	59685,2	63435,8	67297,5	71669,1
Темп роста оборота розничной торговли	% к предыдущему году	93,4	101,8	102,6	102,0	102,5	102,4
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	105,8	103,3	102	104,2	103,5	104
Объем платных услуг населению	млн. руб.	17397,8	17006,5	17333,0	18528,3	19769,9	21114,8
Темп роста объема платных услуг населению	% к предыдущему году	93,0	92,9	98,0	102,0	102,4	102,4
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	108,9	105,1	104	104,8	104,2	104,3
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	ед.	8023	11806	12056	12306	12556	12806
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая	тыс. чел.	4,7	4,7	4,8	4,8	4,8	4,9
микропредприятия (без внешних совместителей)*
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. руб.	24,9	23,1	24,0	24,9	25,9	27,0
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	13249,2	9217,8	10053,1	10835,2	11056,4	11250,2
Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	118,9	69,0	106,4	105,6	100,2	100,6
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	108,8	100,9	102,5	102,1	101,8	101,2
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования
Собственные средства	млн. руб.	3219,9	2809,8	2956,4	3015,6	3060,8	3112,8
Привлеченные средства, из них:	млн. руб.	3903,3	2740,3	2926,7	3161,8	3240,1	3314,1
кредиты банков	млн. руб.	120,1	147,6	177,1	210,2	250,1	275,2
Заемные средства других организаций	млн. руб.	55,1	140,3	80,4	96,2	110,3	105,2
Бюджетные средства, в том числе:	млн. руб.	2246,0	1555,8	2268,7	2599,7	1319,0	1302,4
федеральный бюджет	млн. руб.	1113,3	457,6	1416,9	516,2	430,5	385,6
бюджеты субъектов Российской Федерации	млн. руб.	1055,1	1011,0	761,5	1990,3	800,0	825,3
местные бюджеты	млн. руб.	77,6	87,2	90,3	93,2	88,5	91,5
Прочие	млн. руб.	1196,1	739,9	400,5	255,7	1560,6	1631,3
Бюджет города Смоленска
Доходы городского бюджета	млн. руб.	5558,9	5619,1	5540,3	5501,7	5606,8	5853,7
Налоговые и неналоговые доходы, всего	млн. руб.	2465,8	2789,7	2994,4	3135,0	3238,9	3407,0
Налоговые доходы городского бюджета - всего, в том числе:	млн. руб.	2028,3	2349,3	2623,3	2775,9	2910,8	3101,1
налог на доходы физических лиц	млн. руб.	1327,2	1393,4	1614,0	1696,0	1786,0	1900,0
налог на добычу полезных ископаемых	млн. руб.	3,3	2,8	4,4	4,7	5,2	5,7
акцизы	млн. руб.	11,1	9,0	10,6	11,0	13,9	16,6
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	млн. руб.	0,0	265,8	324,0	386,4	430,3	580,4
налог на имущество физических лиц	млн. руб.	51,1	76,8	87,5	97,3	95,2	100,4
налог на игорный бизнес	млн. руб.	2,2	2,0	3,3	3,3	3,3	3,3
земельный налог	млн. руб.	253,8	228,7	235,0	235,0	235,0	235,0
Неналоговые доходы	млн. руб.	437,5	440,4	371,1	359,1	328,1	305,9
Безвозмездные поступления - всего, в том числе:	млн. руб.	3093,1	2829,4	2545,9	2366,7	2367,9	2446,7
субсидии из федерального бюджета	млн. руб.	241,2	401,5	4,4
субвенции из федерального бюджета	млн. руб.	17,2	18,8	10,4	10,6	10,6	10,6
Расходы городского бюджета - всего, в том числе по направлениям:	млн. руб.	5790,9	5832,1	5803,4	5655,4	5662,4	5873,1
общегосударственные вопросы	млн. руб.	461,8	458,6	468,5	502,2	435,1	447,4
национальная безопасность и правоохранительная деятельность	млн. руб.	26,3	29,7	28,8	29,3	30,4	31,4
национальная экономика	млн. руб.	1144,8	1224,4	825,0	603,5	593,1	642,1
жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	534,1	523,2	465,3	346,0	341,8	284,2
образование	млн. руб.	2957,3	3005,8	3355,0	3377,3	3396,3	3535,4
культура, кинематография	млн. руб.	121,0	131,0	255,5	196,5	176,4	178,9
социальная политика	млн. руб.	237,7	224,1	189,1	227,8	174,7	158,9
физическая культура и спорт	млн. руб.	6,2	5,6	22,2	137,7	156,7	158,9
средства массовой информации	млн. руб.	9,8	9,6	10,1	11,2	10,5	10,6
обслуживание государственного и муниципального долга	млн. руб.	232,1	220,1	183,8	223,8	264,2	252,8
Дефицит(-), профицит(+) городского бюджета	млн. руб.	-232,0	-213,0	-263,1	-153,7	-55,6	-19,4
Труд и занятость
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	руб./мес.	30791,0	31432,3	34261,2	36008,5	37880,9	40305,3
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	106,4	102,1	109,0	105,1	105,2	106,4
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	99,6	97,9	106,2	100,8	101,5	102,3
Уровень безработицы	% к раб. силе	2,6	2,4	2,6	2,5	2,5	2,4
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,9	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Общая численность безработных граждан	тыс. чел.	4,6	4,4	4,6	4,5	4,4	4,3
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	1,5	1,3	1,3	1,2	1,2	1,2
Фонд заработной платы работников организаций	млн. руб.	38402,0	38436,9	41154,5	43253,4	45545,8	48460,8
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	105,0	100,1	107,1	105,1	105,3	106,4

* Среднесписочная численность работников средних организаций в г. Смоленске.

II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов разработан с учетом итогов развития экономики города Смоленска в предыдущие годы и анализа основных тенденций развития за 8 месяцев 2018 года, прогнозов, полученных от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также информации, полученной от органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - Смоленскстат).

Расчет прогнозных показателей осуществлен исходя из принятого Минэкономразвития России базового варианта сценарных условий и основных макроэкономических параметров развития национальной экономики на период 2019 - 2024 годов, с учетом реализации разработанного Правительством Российской Федерации комплекса мер, направленных на обеспечение ускорения темпов экономического роста и улучшения демографической ситуации, а также демографического прогноза Федеральной службы государственной статистики до 2035 года.

1. Итоги социально-экономического развития города Смоленска за 2017 год

В 2017 году экономика города продолжала сталкиваться с серьезными трудностями, в числе которых ограничение платежеспособного спроса как на потребительском рынке, так и в инвестиционной сфере, следствием чего явилось снижение объема отгрузки товаров в промышленности, объемов строительства, грузооборота автомобильного транспорта, объема инвестиций. В то же время наблюдалась позитивная динамика ряда социально-экономических показателей по отношению к соответствующим показателям за 2016 год, таких, как оборот розничной торговли (101,8%), общественного питания (110,2%), номинальная среднемесячная заработная плата (101,6%), снижение числа зарегистрированных безработных (81,1%), низкий уровень инфляции (102,4%).

Ведущими отраслями экономики города являются промышленность, торговля, строительство, транспорт, связь. Предприятия города Смоленска вносят основной вклад в развитие экономики Смоленской области.

На 01.01.2018 в городе Смоленске функционировало 17107 хозяйствующих субъектов. За 2017 год их количество возросло на 16 организаций.

В целом промышленными организациями города Смоленска за 2017 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 63602,9 млн. рублей, или 94,9% от уровня 2016 года.

Структура отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями по основным видам деятельности

Основу промышленного комплекса составляют предприятия обрабатывающих производств. В структуре объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг удельный вес их продукции занимает 72,8% (в 2016 году - 78,6%).

Структура объема отгруженных товаров собственного производства по обрабатывающим производствам, выполненных работ и услуг организациями с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации) за 2017 год

Наибольшая доля объема отгруженной продукции в сфере обрабатывающих производств приходится на производство электрического оборудования (20,9%), прочих готовых изделий (15,8%), компьютеров, электронных и оптических изделий (15,3%), прочих транспортных средств и оборудования (10,8%). В доминантную группу также входит производство пищевых продуктов (10,6%) и прочие производства (9,3%).

Индекс промышленного производства по организациям, относящимся к данному виду экономической деятельности, по сравнению с 2016 годом составил 94,9%.

По итогам года рост производства наблюдается в следующих отраслях обрабатывающей промышленности: "производство одежды" (139,9%), "производство пищевых продуктов" (110,8%), "производство компьютеров, электронных и оптических изделий" (108,5%), "производство прочей неметаллической минеральной продукции" (104,4%), "производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" (101,5%).

По остальным отраслям произошло снижение объемов производства. Серьезные проблемы испытывали некоторые ключевые для города отрасли, такие, как "производство прочих транспортных средств и оборудования" (ведущее предприятие - АО "Смоленский авиационный завод"), "производство прочих готовых изделий", представленное, прежде всего, ОАО "ПО "Кристалл", и некоторые другие. На объемы производства АО "Смоленский авиационный завод" повлияло сокращение государственного оборонного заказа. Уменьшение производства и отгрузки продукции ОАО "ПО "Кристалл" объясняется отменой экспортной пошлины на алмазное сырье, ростом цен на алмазное сырье на внутреннем рынке. На рынке бриллиантов отмечена негативная для отечественных производителей тенденция к снижению цены из-за демпинга индийских производителей бриллиантов.

Объем инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по данным Смоленскстата, в 2017 году составил 5,6 млрд, рублей, или 77,2% к уровню 2016 года.

В 2017 году наблюдалось снижение объема выполненных работ в строительстве (82,6% к уровню 2016 года). Данная отрасль за последние несколько лет была серьезно затронута кризисными явлениями, что привело как к уменьшению объема работ, так и к высокой доле убыточных организаций в их общем числе. Ввод жилья по итогам 2017 года составил 62,7% от объемов 2016 года, однако следует отметить, что 2016 год был рекордным по данному показателю, таким образом, на показателе ввода жилья сказался эффект высокой базы предшествовавшего года. В 2017 году в эксплуатацию было сдано 190,2 тыс. кв. м общей площади жилья, или 2963 новые квартиры.

Важный социально-экономический показатель уровня жизни населения - доходы. В структуре денежных доходов населения основным источником является оплата труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в организациях (без субъектов малого предпринимательства) города Смоленска в 2017 году составила 31432,3 рубля и по сравнению с 2016 годом увеличилась на 2,1%.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения в Смоленской области за 2017 год составили 25049,0 рубля и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,4%.

Реальная заработная плата одного работника за 2017 год, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, снизилась на 2,2 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом 2016 года.

Существенно замедлились темпы инфляции на потребительском рынке: к концу 2017 года инфляция снизилась до 2,4% (в 2015 году - 11,9%, в 2016 году - 4,7%).

Постепенное снижение уровня инфляции, восстановление платежеспособности населения и потребительского кредитования оказали позитивное влияние на динамику оборота розничной торговли - после двух лет падения наблюдается рост товарооборота. По данным Смоленскстата, в 2017 году рост оборота розничной торговли составил 1,8% в сопоставимых ценах к 2016 году.

В 2017 году сальдированный финансовый результат организаций города Смоленска составил 1,4 млрд, рублей прибыли, что в 4,4 раза меньше уровня 2016 года (в 2016 году - 6,1 млрд, рублей прибыли). Доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом 2016 года увеличилась на 4,8%, а сумма убытка увеличилась в 3,7 раза.

Поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней от указанных организаций по сравнению с 2016 годом уменьшились на 5,9%.

В то же время в последние годы наблюдалось снижение удельного веса платежей, зачисляемых в бюджет города, в общем объеме налоговых платежей с 17,8% в 2011 году до 9,4% в 2017 году, что привело к увеличению зависимости бюджета города от перечислений из бюджетов вышестоящего уровня.

Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, приоритетом в работе органов местного самоуправления оставалось повышение качества жизни горожан, повышение эффективности деятельности социальной сферы, городского хозяйства, сохранение сбалансированного городского бюджета.

2. Основные тенденции социально-экономического развития города Смоленска в 2018 году, факторы и условия социально-экономического развития города Смоленска в 2019 - 2021 годах

2.1. Демографическая ситуация

По предварительной оценке Смоленскстата, численность постоянного населения города Смоленска на 1 января 2018 года составила 330,0 тыс. человек. За истекший период она возросла на 0,2 тыс. человек, или на 0,05%.

Так, число зарегистрированных родившихся в городе в 2017 году уменьшилось на 383 человека, число зарегистрированных умерших уменьшилось на 82 человека по сравнению с 2016 годом. Естественная убыль населения составила 720 человек и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 301 человека. В результате показатель естественной убыли, рассчитанный на 1 тысячу населения, составил 2,2 (в 2016 году этот показатель составлял 1,3).

Увеличение численности населения произошло за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью. В 2017 году в город Смоленск прибыло на 0,9 тыс. человек больше, чем выбыло.

В 2017 году общий объем миграции населения города Смоленска по сравнению с 2016 годом увеличился на 4,3% и составил 27880 человек. По итогам 2017 года наибольший миграционный прирост населения обеспечивался за счет государств-участников СНГ, при этом наиболее значительным он был за счет миграции из Беларуси, Украины и Азербайджана (60,3%, 13,5% и 6,2% соответственно от общего числа прибывших из государств-участников СНГ), а по странам дальнего зарубежья прирост сменился миграционной убылью. В целом приток мигрантов из зарубежных стран вырос на 4,5% по сравнению с 2016 годом. Основную долю из них - 95,6% составляют лица, прибывшие в город на срок от 9 месяцев до двух лет (в основном по причине нахождения места работы или в связи с обучением в учебных заведениях).

Число зарегистрированных родившихся в городе Смоленске в январе-июле 2018 года уменьшилось на 183 человека, число зарегистрированных умерших уменьшилось на 42 человека по сравнению с 2017 годом. Естественная убыль населения составила 584 человека и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2017 года на 141 человека. В результате показатель естественной убыли, рассчитанный на 1 тысячу населения, составил 3,0 (в январе - июле 2017 года этот показатель составлял 2,3).

Миграционная убыль в январе - июле 2018 года увеличилась на 2,9% по сравнению с январем - июлем 2017 года (превышение числа выбывших над числом прибывших составило 1659 человек).

В 2017 году достаточно устойчивая тенденция последних лет повышения рождаемости в городе Смоленске сменилась спадом. Согласно среднему варианту демографического прогноза Росстата максимальная рождаемость приходится на возраст женщин России около 28 - 29 лет и ожидается к концу 2018 года. На протяжении всего прогнозного периода в связи со структурным изменением населения, обусловленным сокращением числа женщин репродуктивного возраста (20 - 29 лет), а также тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период, будет наблюдаться снижение роста рождаемости.

В целях улучшения демографической ситуации на всех уровнях власти будет продолжена реализация мер, направленных на стимулирование рождаемости, обеспечение доступности отдыха детей, оптимизацию поддержки социально незащищенных слоев населения города Смоленска, оказание всесторонней поддержки семье, сохранение и укрепление здоровья, повышение миграционной привлекательности области.

В условиях демографического старения и ухудшения возрастной структуры населения уровень смертности значительно не понизится и в прогнозный период ожидается на уровне 2017 года.

Частично нивелировать негативные тенденции предполагается за счет мер, направленных на снижение смертности за счет улучшения условий и охраны труда, формирования мотивации к здоровому образу жизни, стимулирования к занятиям физкультурой и спортом. Реализация мероприятий по снижению масштабов злоупотребления и профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании будет оказывать положительное влияние на показатель продолжительности жизни.

С учетом динамики естественной убыли, но с сохранением миграционного прироста на протяжении прогнозного периода среднегодовая численность постоянного населения города Смоленска значительно не изменится. Так, по прогнозным расчетам, к 2021 году среднегодовая численность постоянного населения города Смоленска составит 330,7 тыс. человек, или 100,2% к уровню 2017 года.

Среднегодовая численность постоянного населения города Смоленска

2.2. Экономический потенциал города Смоленска

По данным Смоленскстата, на 01.01.2018 в городе Смоленске функционировало 17107 хозяйствующих субъектов. За 2017 год их количество возросло на 16 организаций.

Наибольший удельный вес в общем количестве организаций, учтенных в Статистическом регистре, занимают организации, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - 42,5%; "строительство" - 10,6%; "транспортировка и хранение" - 7,5%; "обрабатывающие производства" - 6,9%.

Распределение организаций, учтенных в Статрегистре, по видам экономической деятельности на 1 января 2018 года

В целом по городу преобладают организации частной формы собственности - 67,9% от их общего числа.

По состоянию на 01.01.2018 в городе функционировало 187 организаций муниципальной формы собственности, из них 17 муниципальных предприятий (в том числе 14 муниципальных унитарных предприятий, 3 муниципальных казенных предприятия) и 170 муниципальных учреждений (в том числе 164 муниципальных бюджетных учреждения, 5 муниципальных казенных учреждений, 1 муниципальное автономное учреждение).

Деятельность организаций муниципальной формы собственности направлена на решение вопросов местного значения и, прежде всего, вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования и рационального использования муниципального имущества.

В 2018 году количество организаций муниципальной формы собственности по сравнению с 2017 годом уменьшится на 2 организации (произведена ликвидация СМУП кинотеатра "Малютка", к концу года планируется осуществить реорганизацию МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N 4" в форме присоединения к нему МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N 2").

В 2018 году продолжается процедура ликвидации МКП "Зеленстрой" и МУП "Кощино".

По состоянию на 01.08.2018 заключено 244 договора аренды нежилых помещений. В прогнозном периоде предполагается уменьшение количества договоров аренды муниципальных нежилых помещений, что связано с реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По состоянию на 01.01.2018 в Реестре муниципального имущества города Смоленска числилось 1377 земельных участков общей площадью 1378,5 га. Заключено 456 договоров аренды земельных участков. В 2018 году в муниципальную собственность включено 26 земельных участков общей площадью 18,5 га, исключено 8 земельных участков общей площадью 16,0 га. По состоянию на 01.08.2018 в Реестре муниципального имущества города Смоленска числится 1395 земельных участков общей площадью 1381,0 га.

В 2019 - 2020 годах будет осуществлена продажа 160 земельных участков общей площадью 20,0 га гражданам - членам садоводческого некоммерческого товарищества "Славутич".

В настоящее время исчерпан резерв земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления в аренду. В основном сформирована конечная база арендаторов (большинство арендаторов составляют муниципальные организации), и в прогнозном периоде она практически будет оставаться неизменной.

В соответствии с изменениями в земельном законодательстве с 01.03.2015 Администрация города Смоленска осуществляет управление и распоряжение не только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, но и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, что способствует их более эффективному использованию с учетом планов развития города Смоленска. В 2018 году продолжался выкуп земельных участков, на которых находятся здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц. В связи с этим площадь земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, будет уменьшаться в прогнозном периоде.

2.3. Промышленное производство

Прогноз основывается на данных, полученных от промышленных предприятий города Смоленска и Смоленскстата за предшествующий период и январь - июнь 2018 года.

На 01.01.2018 промышленность города Смоленска представлена тремя основными видами производства:

- "Обрабатывающие производства";

- "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха";

- "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".

На долю самого крупного сектора промышленности - обрабатывающих производств, по оценке, в 2018 году будет приходиться 72,6% от общего объема отгруженной продукции. Удельный вес продукции в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составит 23,1% и 4,3% соответственно.

Обрабатывающие производства

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", по оценке, в 2018 году составит 48368,8 млн. рублей, индекс производства - 101,3% (2017 год - 94,9%).

В целом по отрасли индекс производства в прогнозном периоде составит: 2019 год - 101,8%, 2020 год - 101,5%, 2021 год - 101,6%.

На снижение индекса производства в 2017 году повлияло сокращение выпуска продукции АО "Смоленский авиационный завод" (по виду экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования"). В связи со снижением объемов работ по государственному оборонному заказу и сокращением загрузки производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса объем отгруженных товаров составил 4304,0 млн. рублей. В результате перевооружения производства и получения государственного оборонного заказа в 2018 году планируется увеличение объема отгруженных товаров в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом, который составит 6570,2 млн. рублей.

В среднесрочной перспективе индекс производства по виду экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" составит: 2019 год - 114,9%, 2020 год - 105,1%, 2021 год - 102,0%.

Производство пищевых продуктов

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 10,4%.

Ведущими предприятиями являются ЗАО "Хлебопек", ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов", АО "Смоленский хлебокомбинат".

В 2018 году ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" планирует вложение инвестиций в размере 65 млн. рублей для установки новой линии комбикормов. В 2019 - 2021 годах на предприятии планируется ежегодное увеличение инвестиций на 5 млн. рублей.

В целом по отрасли индекс производства в 2018 году составит 102,9%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 102,3%, 2020 год - 103,2%, 2021 год - 103,4%.

Производство одежды

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 7,8%.

Ведущими предприятиями являются ООО "Фабрика "Шарм" и АО "Смоленская чулочно-трикотажная фабрика "НАШЕ".

В 2017 году АО "Смоленская чулочно-трикотажная фабрика "НАШЕ" реализовывала инвестиционные проекты по увеличению производства продукции и объемов продаж.

ООО "Фабрика "Шарм" занимается восстановлением производственных мощностей после пожара в 2017 году. Проведены ремонтные работы, восстановлена работа двух цехов (закройный цех и цех трафаретной печати).

Рост производства и отгрузки в данной отрасли наблюдался и среди субъектов малого и среднего предпринимательства: ООО "Рик Плюс" (производство трикотажных изделий) и ООО "ТексПром" (производство прочей одежды и аксессуаров для одежды).

В 2018 году индекс производства по отрасли составит 101,8%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 102,5%, 2020 год - 102,3%, 2021 год - 102,6%.

Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 2,7%.

Ведущим предприятием является филиал "Смоленский полиграфический комбинат" ОАО "Издательство "Высшая школа". Данные по выпуску продукции в 2016 - 2021 годах предприятием не представлены.

Также в данной отрасли деятельность осуществляет ФГБОУ ВО "Смоленский государственный университет".

В 2018 году, по оценке, индекс производства по отрасли составит 97,3%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 98,1%, 2020 год - 98,9%, 2021 год - 99,2%.

Производство резиновых и пластмассовых изделий

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 2,1%.

Значимыми предприятиями являются ООО "Алди" (мебельная и шторная фурнитура) и ООО "Вега Авангард".

По оценке, в 2018 году индекс производства по отрасли составит 104,3%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 104,8%, 2020 год - 104,7%, 2021 год - 104,5%.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

Удельный вес в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 2,3%.

Ведущим предприятием является ООО "Гнездово", которое планирует стабильный рост объемов отгруженных товаров.

Также по данной отрасли осуществляют деятельность следующие предприятия: ООО СПП "Бетонгарант" (материалы из бетона и цемента), ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" (изделия из бетона), ООО "Бетон+" (товарный бетон), АО "Монолит" (бетон, камень бетонный, кирпич, плитка тротуарная).

По оценке, в 2018 году индекс производства в отрасли составит 103,7%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 103,9%, 2020 год - 103,8%, 2021 год - 103,7%.

Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 2%.

Значимыми предприятиями являются ООО "Арсенал СТ" и ООО НПП "Кентавр", планирующие увеличение объемов отгруженных товаров.

Данная отрасль представлена также следующими организациями: АО "НПП "Измеритель", ООО "Интенсивные технологии", ОАО "Пирамида".

Индекс производства по данной отрасли в 2018 году составит 100,0%, в среднесрочной перспективе прогнозируется: 2019 год - 100,1%, 2020 год - 101,0%, 2021 год - 101,1%.

Производство компьютеров, электронных и оптических изделий

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 15,6%.

Ведущие предприятия - АО "НПП "Измеритель", ФГУП СПО "Аналитприбор" и ОАО "Пирамида".

В 2017 году предприятием АО "НПП "Измеритель" были направлены инвестиции на техническое перевооружение и реконструкцию сборочно-монтажного и испытательного производства, модернизацию существующих мощностей на основе внедрения нового оборудования на производственных участках, приведение их в соответствие с новыми требованиями, техническими условиями, показателями качества.

По ФГУП СПО "Аналитприбор" в 2017 году наблюдался рост объема отгрузки к уровню 2016 года на 17,2%. В натуральных показателях увеличены продажи газоанализаторов и сигнализаторов, запасных частей и др. Рост отгрузки обусловлен увеличением покупательского спроса на выпускаемую продукцию.

Индекс производства по данной отрасли в 2018 году составит 101,6%, в среднесрочной перспективе прогнозируется: 2019 год - 101,8%, 2020 год - 101,5%, 2021 год - 101,3%.

Производство электрического оборудования

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 20,6%.

Основными предприятиями отрасли являются АО "Ледванс", ЗАО "Смоленский кабельный завод", ОАО "Смоленский завод радиодеталей" и ООО "Смоленский электротехнический завод".

Положительная динамика производства в 2017 году наблюдалась на ОАО "Смоленский завод радиодеталей" (производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры).

В 2018 - 2021 годах ООО "Смоленский электротехнический завод" планирует увеличение объема отгруженных товаров на 15%.

В целом по отрасли индекс производства в 2018 году составит 98,2%, в среднесрочной перспективе прогнозируется: 2019 год - 100,1%, 2020 год - 100,5%, 2021 год - 101,0%.

Производство прочих готовых изделий

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 22,3%.

Ведущее предприятие - АО "ПО "Кристалл", удельный вес отгруженных товаров которого, по оценке, в 2018 году составит 92,9% в общем объеме отгруженных товаров данной отрасли. Прогноз сформирован с учетом информации, предоставленной АО "ПО "Кристалл", находящимся в настоящее время в процессе реорганизации в связи с выкупом активов предприятия АК "АЛРОСА".

Также по данной отрасли осуществляют деятельность следующие предприятия: группа компаний "СмолТойс" (мягкие игрушки) и АО "Алмазинструмент" (алмазный инструмент, гальванический инструмент, прочий инструмент).

В целом по отрасли индекс производства в 2018 году составит 141,8%, в среднесрочной перспективе прогнозируется: 2019 год - 105,2%, 2020 год - 104,8%, 2021 год - 103,0%.

Ремонт и монтаж машин и оборудования

Удельный вес данной отрасли в общем объеме обрабатывающих производств города Смоленска, по оценке, в 2018 году составит 0,6%.

Данная отрасль представлена следующими предприятиями: ОАО "Медтехника-Смоленск", АО "ПО "Кристалл", ООО "Ресурсконтроль", которые планируют рост объема отгруженных товаров на среднесрочную перспективу.

В целом по отрасли индекс производства в 2018 году составит 104,6%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 105,3%, 2020 год - 105,1%, 2021 год - 105,1%.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду экономической деятельности, по оценке, в 2018 году составит 15392,0 млн. рублей. Планируемый индекс производства в 2018 году - 100,1%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 100,5%, 2020 год - 100,3%, 2021 год - 100,1%.

В организациях, производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду, в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшилось производство электроэнергии на 13%, производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха (тепловой энергии) - на 4,8%.

Наиболее крупными предприятиями, определяющими развитие энергетической отрасли в городе Смоленске, являются филиал ПАО "Квадра" - "Смоленская генерация" (электрические станции), филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (электросетевые организации), ООО "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (теплоснабжающие организации).

Филиал ПАО "Квадра" - "Смоленская генерация"

Инвестиции предприятия в размере 271,9 млн. рублей в 2017 году были направлены на реконструкцию участков теплосети, газового оборудования, приобретение техники и оборудования для проведения ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах тепловых сетей, установку периметральной системы охранной сигнализации на ПП "Смоленская ТЭЦ-2".

Модернизация системы электроснабжения осуществляется в рамках инвестиционной программы ОАО "МРСК - Центра" (на территории города Смоленска).

Филиал ПАО "МРСК - Центра" - "Смоленскэнерго" реализовывал в 2017 году инвестиционные проекты по техническому перевооружению распределительных пунктов, трансформаторных подстанций, реконструкции высоковольтных и кабельных линий электропередач, технологическому присоединению новых потребителей, приобретению транспорта, оборудования.

Техническое перевооружение систем газоснабжения города проводит АО "Газпром газораспределение Смоленск".

В 2017 году предприятием проведено техническое перевооружение оборудования (замена выработавшего ресурс оборудования на 9 газорегуляторных пунктах по улицам: Гагарина, 2-я Загорная, Седова, Ракитной и др., выполнены работы по монтажу шкафов телеметрии и внешних измерительных и контролирующих устройств по улицам Николаева и Автозаводской. Произведена замена оборудования более 20 шкафных распределительных пунктов, выработавших свой ресурс (проспект Гагарина, улица 2-й Красный Ручей, улица Шейна и др.).

Для стабилизации давления в конечных точках в холодное время года построен газопровод среднего и низкого давления по улице Горной - улице Калинина общей протяженностью 420 пог. м. Осуществлялось приобретение машин и оборудования.

МУП "Смоленсктеплосеть"

В 2017 году инвестиции предприятия были направлены на реконструкцию и монтаж оборудования. За счет средств бюджета города были продолжены и завершены работы по модернизации инженерно-технических и коммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ по реконструкции ЦТП 177, 178, 179 с прокладкой трубопроводов в пенополиуретановой изоляции по улицам Ново-Ленинградской и Ново-Московской. Осуществлен капитальный ремонт крышной котельной по улице Николаева, 27а.

Согласно представленным предприятиями сведениям в прогнозном периоде предполагается положительная динамика объема отгруженных товаров по данному виду деятельности.

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В 2017 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду экономической деятельности составил 2588,1 млн. рублей (рост в 2,6 раза к 2016 году). На резкое увеличение объема отгруженных товаров в 2017 году повлияла деятельность вновь зарегистрированных на территории города Смоленска предприятий: ТОСП ООО "Центр втормед" (филиал Брянского предприятия) и ТОСП ООО "Торговый дом БМЗ" (филиал Санкт-Петербургского предприятия).

Одним из ведущих предприятий данной отрасли является СМУП "Горводоканал", удельный вес отгруженных товаров которого, по оценке, в 2018 году составит 29% в общем объеме.

В рамках производственной программы СМУП "Горводоканал" в 2017 году осуществлялся капитальный и текущий ремонт объектов коммунального хозяйства, выполнен капитальный ремонт сетей общей протяженностью около 2,3 км. За счет средств городского бюджета осуществлялись строительные работы по устройству наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений от устья реки Вязовеньки до очистных сооружений СМУП "Горводоканал".

Индекс производства по данному виду деятельности в 2018 году составит 103,1%, в среднесрочной перспективе: 2019 год - 103,8%, 2020 год - 103,9%, 2021 год - 103,9%.

2.4. Строительство

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", - это работы, выполненные на основании договоров и контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость работ включается строительство новых объектов, капитальный и текущий ремонт, реконструкция, модернизация жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2017 году составил 1572,4 млн. рублей (2016 год - 1868,3 млн. рублей). По оценке, в 2018 году данный показатель составит 1601,2 млн. рублей. Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются недостаток финансирования, связанный с дефицитом оборотных средств и высокой стоимостью банковских кредитов, снижение обеспеченного платежеспособного спроса на рынке строительства жилья.

На период с 2019 по 2021 годы показатель ежегодного ввода жилья на территории города Смоленска прогнозируется в размере:

2018 год - 194,3 тыс. кв. м.;

2019 год - 197,7 тыс. кв. м;

2020 год - 191,9 тыс. кв. м;

2021 год - 194,3 тыс. кв. м.

Планируется продолжение строительства Западного II жилого микрорайона на Краснинском шоссе, осуществление многоэтажной застройки в районе улиц Матросова - Воробьева - Черняховского, строительство жилого комплекса "Соловьиная роща" (микрорайон N 9 Юго-Восточного района города Смоленска), многоэтажная комплексная застройка в поселке Миловидово (общественно-жилой центр Юг-Ш), многоэтажная застройка в районе улиц Твардовского - Исаковского - Чаплина - Герцена, в микрорайонах "Семичевка" и "Вязовенька", поселке Одинцово, малоэтажная застройка в поселках Анастасино и Пасово.

Ввод жилья, тыс. кв. м общей площади

За 2018 - 2021 годы, по предварительным данным, будет введено в эксплуатацию 778,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе 98,5 тыс. кв. м индивидуального жилья. За счет строительства будет расти средняя обеспеченность жильем населения города. По отчету 2017 года данный показатель составил 26,5 кв. м на человека, по прогнозу, в 2021 году он увеличится до 28,8 кв. м.

В целях комплексного освоения территорий города Смоленска в границах городской черты в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска, реализуется муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 16.10.2017 N 2840-адм. В рамках данной программы в 2018 - 2020 годах планируется разработка 2 проектов межевания кварталов общей площадью 75,0 га. В 2018 году осуществляется работа по внесению изменений в генеральный план города Смоленска и Правила землепользования и застройки города Смоленска, а также в проекты планировки и межевания застроенных территорий в городе Смоленске: в границах улицы Николаева - улицы Багратиона - улицы Нахимова - улицы Дзержинского - улицы Октябрьской Революции и в границах улицы Нахимова - улицы Багратиона - улицы Николаева - улицы Нормандия-Неман.

Одним из приоритетных направлений работы Администрации города Смоленска является повышение комфортности условий проживания горожан. В этой связи проводятся мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории города и переселению граждан в благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилье.

2.5. Потребительский рынок

Основными направлениями развития потребительского рынка города Смоленска в прогнозном периоде будут: развитие прогрессивных форм обслуживания (магазины самообслуживания, супермаркеты, магазины, торгующие по образцам, магазины шаговой доступности, интернет-магазины), расширение спектра платных услуг.

На рынке розничной торговли города Смоленска широко представлены магазины:

- федеральных торговых сетей: "Магнит" АО "Тандер"; "Пятерочка", "Карусель" и "Перекресток" компания "Х5 Retail Group"; "Дикси" АО "Дикси Юг"; "Микей" ООО "МинералТрансКомпани"; "Лента" компания "Лента"; "Линия" АО "Корпорация ГРИНН", "Красное&Белое" SPS-Холдинг", "Читай-город" ООО "Новый Книжный Центр" и др.;

- международных торговых сетей: "Метро" ООО "Метро Кэш энд Керри"; "Евроопт" ООО "Евроторг Запад";

- региональных торговых сетей: "Лаваш" ПК "Лаваш"; "Фортуна" и др.

Положительное влияние на развитие стационарной торговой сети оказывает конкуренция между сетевыми компаниями.

Потребительский рынок по состоянию на 01.01.2018 включал 3454 объекта, в том числе: 1884 объекта розничной торговли (увеличение на 22 объекта по сравнению с 01.01.2017), 421 предприятие общественного питания (увеличение на 13 предприятий) и 1149 предприятий бытовых услуг (увеличение на 21 предприятие).

Площадь стационарных торговых объектов по состоянию на 01.01.2018 составила 357789,1 кв. м, прирост площадей за 2017 год составил 5138 кв. м, или 4,5%. Обеспеченность торговыми площадями стационарных торговых объектов составила 1084,5 кв. м на 1 тыс. человек населения города Смоленска, что превышает норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в 1,5 раза. При этом в 2017 году норматив минимальной обеспеченности населения города Смоленска площадью стационарных торговых объектов утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 11.05.2017 N 304 в размере 706 кв. м на 1 тыс. человек. В перспективе будет происходить дальнейшее увеличение площади торговых объектов, приходящейся на 1 тыс. человек населения.

За 8 месяцев 2018 года количество предприятий торговли увеличилось на 16 объектов за счет открытия:

- двух супермаркетов "Светофор" (Хлебозаводской переулок, улица 2-я Садовая);

- одного универсального магазина "Магнит" (улица 8 Марта);

- одиннадцати продовольственных магазинов: "Рыбная лавка" (улица Твардовского), "ДСК" (улица 25 Сентября, 12 лет Октября), "Колбасный дворик" (улица Твардовского), "Колбасы и деликатесы" (улица Нормандия-Неман), "Красное & Белое" (улица Большая Краснофлотская, улица Николаева, улица Госпитальная), "Бублик" (улица Крупской), "Мясо" (Хлебозаводской переулок), "Ремесленный хлеб" (улица Крупской);

- двух непродовольственных магазинов: магазин "Магнит - Косметик" (улица Твардовского), магазин "Супермаркет света" (улица Нормандия-Неман).

Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации) за восемь месяцев 2018 года составил 39944,8 млн. рублей, что в товарной массе на 4,9% выше показателя за аналогичный период 2017 года. По оценке, оборот розничной торговли в 2018 году составит 59685,2 млн. рублей с темпом роста в сопоставимых ценах к уровню 2017 года 102,6%. В прогнозном периоде ожидается ежегодный рост оборота розничной торговли на уровне 102,0 - 102,4%.

Структура потребления отдельных видов товаров достаточно консервативна и в среднесрочной перспективе будет меняться незначительно, сохранятся приоритеты расходов на товары первой необходимости. В 2017 году доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли составила 61,3% (в 2016 году - 60,9%).

В целях контроля ценовой ситуации на продовольственном рынке Администрацией города Смоленска проводятся ежедневный (по 40 наименованиям) и еженедельный (по 62 наименованиям) мониторинги цен на фиксированный набор продовольственных товаров.

Значительная роль в формировании потребительского рынка города Смоленска принадлежит местным товаропроизводителям, и это не только крупные предприятия, но и малые производства. Так, на территории города осуществляют свою деятельность мясоперерабатывающие цеха, цеха по изготовлению рыбной продукции, мини-пекарни. На предприятиях постоянно проводится работа по модернизации производства, расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению качества.

Проведение сельскохозяйственных ярмарок выходного дня позволяет обеспечивать население города Смоленска плодоовощной и сельскохозяйственной продукцией по более низким ценам.

В целях упорядочения размещения объектов нестационарной торговли и в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Администрацией города Смоленска разработана схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, в которую включено 424 объекта, в том числе 44 торговых места для сезонной реализации овощной продукции и 61 торговое место для продажи кваса, прохладительных напитков и мороженого.

Широко развита в городе Смоленске и оптовая торговля, насчитывающая около 240 предприятий, которые обеспечивают розничную торговлю различными группами товаров.

Одной из сфер экономики, затрагивающих жизненно важные интересы населения, является сфера платных услуг.

За 8 месяцев 2018 года населению города Смоленска организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации) было оказано платных услуг на 10805,6 млн. рублей, или 98,0% к соответствующему периоду 2017 года.

Общая динамика развития рынка платных услуг населению города Смоленска определена потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных, телекоммуникационных, образовательных и медицинских услуг. Доля их в структуре всех платных услуг в январе - августе 2018 года составляет 96,0%. Их потребление неэластично к доходам населения и формируется главным образом под влиянием законодательных изменений цен и тарифов.

По оценке, в 2018 году объем платных услуг населению составит 17333,0 млн. рублей, что на 2,0% ниже уровня 2017 года. По мере роста доходов населения объем потребления платных услуг восстановится; с 2019 года будет наблюдаться небольшая положительная динамика, и в 2021 году рост объема платных услуг населению составит 102,4%.

На период до 2021 года планируется открытие следующих предприятий потребительского рынка:

- торгово-развлекательного центра "Кутузов" по улице Кутузова, 11а торговой площадью 10000 кв. м;

- торгового центра "Сад-огород" по проспекту Гагарина площадью 1373,4 кв. м;

- торгово-бытового здания по улице Фрунзе площадью 798,26 кв. м;

- здания бытового обслуживания по Киевскому шоссе, 52;

- общественного центра по улице Нормандия-Неман;

- комплекса бытового обслуживания со встроенной автостоянкой по улице Кирова;

- здания автомастерской с пристройкой административно-бытового здания по улице Индустриальной и др.

Для повышения качества обслуживания населения в 2019 - 2021 годах Администрация города Смоленска будет осуществлять свою деятельность по следующим приоритетным направлениям:

- проведение мониторинга ситуации на потребительском рынке города с целью обеспечения территориальной доступности для населения товаров и услуг;

- оптимизация размещения нестационарных торговых объектов;

- организация торгового обслуживания жителей города в дни празднования Дня Победы, Дня города;

- организация специализированных ярмарок "Школьный базар", "Сад-огород";

- оказание методической, консультационной и организационной помощи предпринимателям, действующим на потребительском рынке.

На потребительском рынке города Смоленска осуществляют деятельность три муниципальных унитарных предприятия:

СМУП "Заднепровский продовольственный рынок"

Основным видом деятельности предприятия является предоставление в аренду индивидуальным предпринимателям недвижимого имущества для организации торговли, общественного питания, хранения товаров. Кроме этого предприятие оказывает услуги по ремонту и техническому обслуживанию торгового, весового, холодильного оборудования, организации и эксплуатации стоянки для автотранспорта, общественному питанию и др. В соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест на предприятии организовано 1103 торговых места, в том числе для сельхозпроизводителей - 709, что составляет более 64% от общего количества. Под торговлю продовольственными товарами предоставлено 884 торговых места, или 80% от общего количества. Для реализации продукции, выращенной на личных приусадебных участках граждан (пенсионеров), на рынке организовано 40 торговых мест на безвозмездной основе. В 2017 году доходы на предприятии составили 123,2 млн. рублей, или 110,0% к уровню 2016 года. В городской бюджет перечислена часть прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 6,6 млн. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в 2016 году.

За 8 месяцев 2018 года доходы составили 77,1 млн. рублей, или 95,7% к соответствующему периоду 2017 года. Снижение доходов предприятия обусловлено оттоком предпринимателей, арендующих торговые места на рынке, в связи конкуренцией со стороны торговых центров, расположенных на прилегающих территориях. В III квартале текущего года проводилась реконструкция и модернизация торговых рядов ( "Рыба", "Колбаса, мясные деликатесы"). Ожидаемое выполнение доходов от предоставления в аренду торговых мест, складских площадей и недвижимого имущества в 2018 году - 113,0 млн. рублей.

СМУП "Магазин 62"

Основным видом деятельности предприятия является розничная торговля потребительскими товарами. Оборот розничной торговли в 2017 году составил 4,2 млн. рублей, или 93,3% к уровню 2016 года. В 2018 году в связи с отсутствием у предприятия лицензии на продажу алкогольной продукции наблюдается существенное снижение товарооборота. За 8 месяцев 2018 года оборот розничной торговли составил 1,9 млн. рублей, или 59,4% к уровню 2017 года. Ожидаемый оборот розничной торговли в 2018 году - 2,9 млн. рублей.

МУП "Комбинат студенческого питания"

Предметом деятельности предприятия является организация питания студентов и учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оказание услуг, связанных с питанием и торговлей продовольственными товарами.

Согласно заключенным муниципальным контрактам комбинат студенческого питания осуществляет ежедневный отпуск завтраков и обедов муниципальным бюджетным общеобразовательным школам для бесплатного питания детей.

Оборот общественного питания в 2017 году составил 78,6 млн. рублей, или 104,9% к уровню 2016 года. За 8 месяцев 2018 года оборот общественного питания составил 52,0 млн. рублей, или 113,5% к уровню 2017 года. Ожидаемый оборот общественного питания в 2018 году составит 94,0 млн. рублей.

В обороте общественного питания крупных и средних организаций данной отрасли в городе Смоленске МУП "Комбинат студенческого питания" занимает 11%.

2.6. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес является важной и неотъемлемой частью экономики города Смоленска. Развитие потребительского рынка, рост объемов товарооборота и предоставляемых населению услуг во многом обеспечиваются именно за счет предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Субъекты малого и среднего бизнеса создают и модернизируют объекты производственного и бытового назначения, насыщают рынок товарами и услугами, формируют и расширяют конкурентную среду, обеспечивают занятость населения, пополняют доходную часть бюджета. За прошедшие годы в городе Смоленске усовершенствовалась правовая база, регулирующая вопросы развития малого и среднего предпринимательства, принимались меры по устранению бюрократических барьеров.

По данным Смоленскстата на 01.01.2018, в городе Смоленске зарегистрировано 11806 малых и средних предприятий, включая микропредприятия, из них:

- средние предприятия - 69;

- малые предприятия - 953;

- микропредприятия -10784.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предприятий малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) увеличилось в 1,5 раза. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства обусловлено изменением критериев определения субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Кроме того, количество индивидуальных предпринимателей на 01.01.2018 составило 9981, что на 2,1% выше уровня 2016 года.

Увеличение количества малых предприятий и числа индивидуальных предпринимателей в 2017 году обусловлено реализацией в городе Смоленске мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, созданию и поддержанию благоприятного экономического климата.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее укрепление позиций малого и среднего бизнеса города Смоленска. В 2018 году, по оценке, количество СМСП увеличится на 250 единиц.

Наибольшее количество СМСП (более 50%) занято оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, что объясняется высокой оборачиваемостью средств в этих сферах деятельности, производственную деятельность осуществляет лишь 8% от общей численности СМСП. В перспективе прогнозируется усиление конкуренции в основных сферах деятельности СМСП.

В экономике города Смоленска существуют сектора с небольшой конкуренцией и неосвоенные ниши. К таким сферам можно отнести консалтинговые услуги, образовательную и физкультурно-оздоровительную деятельность, внутренний туризм.

В 2018 - 2021 годах Администрацией города Смоленска будет продолжена реализация различных форм и направлений поддержки СМСП, в том числе поддержка молодежного предпринимательства как одного из приоритетных направлений развития СМСП в городе Смоленске.

Одной из приоритетных задач муниципальной политики останется поддержка инициатив, направленных на создание благоприятных условий для вовлечения населения в предпринимательскую деятельность.

Планируется расширить информационно-консультационную работу с предпринимательским сообществом как со стороны Администрации города Смоленска, так и со стороны организаций, осуществляющих поддержку предпринимательства, в форме рабочих встреч, круглых столов, обучающих проектов.

К 2021 году по сравнению с 2017 годом предполагается увеличение числа СМСП на 108,5%, или на 1000 единиц (ежегодное увеличение количества зарегистрированных предприятий малого и среднего предпринимательства составит 2,0%). Оборот СМСП рассчитан с учетом прогнозируемого уровня инфляции, определенного в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2021 года. К концу прогнозируемого периода он составит 27,0 млрд, рублей, или 116,9% к уровню 2017 года.

2.7. Инвестиции

В 2017 году общий объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы города Смоленска, составил 9217,8 млн. рублей (по полному кругу организаций), индекс физического объема по отношению к 2016 году - 68,9%. По оценке, в 2018 году на развитие экономики города Смоленска будут направлены инвестиции в размере 10053,1 млн. рублей, индекс физического объема инвестиций составит 106,4% к уровню 2017 года.

В 2019 - 2021 годах ожидается повышение инвестиционной активности организаций благодаря реализуемым мероприятиям, направленным на создание благоприятных условий ведения бизнеса, улучшение делового климата, реализацию системы поддержки экспорта.

Рост объема инвестиций по прогнозу ожидается: 2019 год - 105,6%, 2020 год - 100,2%, 2021 год - 100,6%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году по крупным и средним организациям составил 5550,1 млн. рублей, или 70,5% к уровню 2016 года.

В прогнозном периоде объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций составит:

- 2018 год (оценка) - 5883,1 млн. рублей;

- 2019 год - 6177,3 млн. рублей;

- 2020 год - 6300,9 млн. рублей;

- 2021 год - 6426,9 млн. рублей.

На динамику и структуру инвестиций в основной капитал существенное влияние будет оказывать строительство новых предприятий в сфере обрабатывающей промышленности на территории индустриального парка "Феникс":

- предприятия по производству алюминиевого профиля общестроительного назначения;

- завода компании "Вальцматик" по производству оборудования для агропромышленных и логистических комплексов;

- предприятия по выпуску шинопроводных систем и силового электротехнического оборудования.

Планируют реализовать инвестиционные проекты по модернизации и техническому перевооружению действующих производств в сфере промышленности следующие организации: АО "Смоленский авиационный завод" (выпуск учебно-тренировочных самолетов МиГ-AT и СР-10, планируемый объем инвестиций в 2018 году - 699, 2 млн. рублей), ФГУП СПО "Аналитприбор", АО Hi 111 "Измеритель" (техническое перевооружение в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2018 - 2025 годы"), ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" (установка новой линии гранулирования комбикормов, планируемый объем инвестиций в 2018 году - 65,0 млн. рублей), ОАО "ПО "Кристалл" (рост объема инвестиций в 2021 году на 68,5% по отношению к 2018 году), АО "Ледванс" (рост объема инвестиций в 6,1 раза в 2018 году по сравнению с 2017 годом), ОАО "Пирамида" (рост объема инвестиций в 4,4 раза в 2018 году по сравнению с 2017 годом), ООО "Елизавета+" (рост объема инвестиций в 1,9 раза в 2019 году по сравнению с 2018 годом), ООО "Лалибелла кофе" (рост объема инвестиций в 4,4 раза в 2018 году по сравнению с 2017 годом) и другие.

Кроме того, в настоящее время реализуется инвестиционный проект "Восстановление работы Смоленского молочного комбината "Роса", общий объем инвестиций за 2017 - 2018 годы составит 100 млн. рублей. Молочный комбинат будет выпускать традиционные молочные продукты, используя молоко местных производителей; минимальный объем переработки молока в сутки составит 150-200 тонн.

В среднесрочной перспективе планируется застройка территории Западного II жилого микрорайона на Краснинском шоссе; строительство жилого комплекса "Соловьиная роща"; осуществление многоэтажной застройки в районе улиц Матросова - Воробьева - Черняховского, Твардовского - Исаковского - Чаплина - Герцена, строительство микрорайонов Вязовенька, Семичевка, в поселках Одинцово и Миловидово, малоэтажная застройка в поселках Анастасино и Пасово и др.

В 2018 - 2020 годах планируется также строительство следующих объектов: гемодиализного центра, крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей в микрорайоне Королевка, автосалона "Тойота - Смоленск" по улице Кутузова и др.

Кроме того, планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- "Электронная школьная карта";

- "Модернизация уличного освещения города Смоленска";

- "Реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии";

- "Оборудование горнолыжной трассы для занятий спортом и проведения досуга жителей и гостей города";

- "Создание вейк-парка на территории города Смоленска";

- "Развитие инфраструктуры парка "Соловьиная роща";

- "Строительство аквапарка на пересечении улиц Кашена и Дзержинского".

В 2017 году на развитие экономики и социальной сферы организациями муниципальной формы собственности направлено 155,0 млн. рублей инвестиций (2,8% от общего объема инвестиций организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства), что составляет 27,8% в сопоставимой оценке к уровню 2016 года.

В 2017 году осуществлялось строительство блочно-модульной котельной по улице Кутузова в районе дома 15 в городе Смоленске; пристройки к МБОУ "СШ N 33", пристройки (спортзала) к МБОУ "Лицей N 1 имени академика Б.Н. Петрова" по улице Багратиона, 57; инженерных сетей коммунальной инфраструктуры (теплосети от блочно-модульной котельной по улице Нарвской, в районе дома 19, до котельной N 5 МУП "Смоленсктеплосеть"); реконструкция дороги по улице Рыленкова (спрямление) и др.

В январе - июне 2018 года на развитие экономики и социальной сферы организациями муниципальной формы собственности использовано 24,1 млн. рублей инвестиций в основной капитал (0,9% от объема инвестиций организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства), что составляет 29,5% в сопоставимой оценке к уровню января - июня 2017 года

В январе - июне 2018 года наблюдается снижение объемов инвестирования организациями муниципальной формы собственности в образование - на 82,9% от уровня первого полугодия 2017 года; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - на 38,6%; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - на 9,8%.

В 2018 году осуществлялось обновление материально-технической базы организаций муниципальной формы собственности, произведен капитальный ремонт спортивного комплекса МБОУ "СШ N 11", осуществляется строительство спортивной площадки МБОУ "СШ N 23".

В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" ведутся работы по благоустройству 16 дворовых и 3 общественных территорий.

За 2018 год объем инвестиций организаций муниципальной формы собственности оценочно составит 178,3 млн. рублей.

В прогнозном периоде ожидается незначительный рост инвестиционной активности. Будет осуществляться реконструкция спортивных площадок в муниципальных образовательных учреждениях, строительство 3 новых школ (в микрорайонах Соловьиная роща, Королевка и на Краснинском шоссе), разработка проектно-сметной документации и ремонт городских дорог, ливневых канализаций; продолжение строительства объектов социальной направленности: пристройки к МБОУ "СШ N 33"; детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк", 1-й пусковой комплекс; прогимназии для одаренных детей по улице Свердлова; оздоровительного лагеря "Орленок" с круглогодичным циклом использования в поселке Красный Бор.

В прогнозном периоде планирует реализацию инвестиционных проектов СМУП "Горводоканал" (проектирование, реконструкция и строительство объектов водоснабжения и водоотведения города Смоленска в рамках инвестиционной программы СМУП "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска на 2017 - 2020 годы). За счет платы за подключение СМУП "Горводоканал" будет производиться строительство внеплощадочных сетей канализации новых кварталов застройки, многоэтажных жилых домов, объектов производственного, общественно-социального назначения и индивидуального жилищного строительства в Ленинском, Заднепровском, Промышленном районах города Смоленска, где СМУП "Горводоканал" является гарантирующей организацией.

2.8. Финансы

В 2017 году общий объем налоговых платежей, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города Смоленска, снизился на 5,9% по сравнению с 2016 годом и составил 25,0 млрд, рублей.

По основным доходным источникам поступления уменьшились:

- по акцизам - на 54,1%;

- единому налогу на вмененный доход - на 9,3%;

- земельному налогу - на 9,7%.

Увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по налогу на доходы физических лиц - на 5,1%, по патентной системе налогообложения - на 42,9%, налогу на имущество физических лиц - на 49,9% и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 15,2%.

Самый значительный вклад в налоговый потенциал города Смоленска вносят организации с видом деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 52,4% от общего объема платежей. От промышленных предприятий города Смоленска (виды деятельности: "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды") поступило 16,8% налоговых платежей.

Структура поступлений налоговых платежей в бюджетную систему РФ по основным видам деятельности в 2017 году

За 8 месяцев 2018 года общее увеличение поступлений в бюджеты всех уровней составило 2,3% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года.

Увеличение поступлений произошло по следующим основным доходным источникам:

- налогу на доходы физических лиц - на 17,2%;

- налогу на имущество физических лиц - на 26,2%;

- патентной системе налогообложения - на 9,9%;

- транспортному налогу - на 19,1%;

- налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 23,6%.

Из числа основных доходных источников уменьшились поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 12,7% в связи с переходом плательщиков налога на патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения и снятием с налогового учета.

За 8 месяцев 2018 года общий объем доходов бюджета города Смоленска, включая безвозмездные поступления из областного бюджета, составил 3,4 млрд, рублей, что на 3% выше уровня аналогичного периода 2017 года. При этом объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города Смоленска по сравнению с январем - августом 2017 года увеличился на 9% и составил 1,9 млрд, рублей.

Налоговый потенциал бюджета города Смоленска в основном формируется за счет налога на доходы физических лиц, отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

За 8 месяцев 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года произошло увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц - на 17,0%, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 22,5%, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - на 9,8%, по налогу на имущество физических лиц - на 25,6%.

В то же время наблюдается уменьшение поступлений по доходам от сдачи в аренду муниципальных помещений - на 25,6%.

Поступление доходов в бюджет города Смоленска в 2018 году оценивается в сумме 5540,3 млн. рублей, что на 78,8 млн. рублей, или на 1,4%, меньше поступлений 2017 года (5619,1 млн. рублей), в том числе налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2994,4 млн. рублей, что на 204,7 млн. рублей, или на 7,3%, больше поступлений 2017 года (2789,7 млн. рублей).

По налогу на доходы физических лиц поступления в 2018 году оцениваются в сумме 1614,0 млн. рублей с ростом к 2017 году на 220,6 млн. рублей, или на 15,8%, в основном, за счет роста заработной платы.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, оценивается в сумме 324,0 млн. рублей, что на 58,2 млн. рублей, или на 21,9%, выше уровня поступлений 2017 года за счет постановки на налоговый учет новых налогоплательщиков, а также перехода на упрощенную систему налогообложения плательщиков, ранее использовавших патентную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Ожидаемые поступления неналоговых доходов в бюджет города Смоленска в 2018 году составят 371,1 млн. рублей, что на 69,3 млн. рублей, или на 15,7%, ниже поступлений 2017 года. В прогнозном периоде предполагается снижение поступлений, в основном, в связи с реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на выкуп арендуемого имущества.

Объем безвозмездных поступлений в 2018 году оценивается в сумме 2545,9 млн. рублей, что на 283,5 млн. рублей, или 10,0%, меньше поступлений 2017 года. Безвозмездные поступления в бюджет города Смоленска запланированы согласно областному закону от 21.12.2017 N 145-з "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

В прогнозном периоде 2019 - 2021 годов планируется незначительный ежегодный рост налоговых доходов бюджета города Смоленска, в среднем - 105,0%, за счет налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

Ожидается уменьшение поступлений: по земельному налогу, единому налогу на вмененный доход и доходам от использования и реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Расходы городского бюджета в 2018 году предусмотрены в объеме 5803.4 млн. рублей, что составляет 99,5% к уровню 2017 года.

Расходная часть бюджета города Смоленска на 2019 - 2021 годы, как и в предыдущие годы, сохраняет свою социальную направленность: доля расходов на социально-культурную сферу составляет около 70% от общей суммы расходов.

2.9. Труд и занятость

Состояние рынка труда города Смоленска находится в прямой зависимости от социально-экономического положения региона.

По данным службы занятости населения города, проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, остается актуальной.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составила 101,9 тыс. человек, что на 2,0 тыс. человек меньше чем в 2016 году.

В январе - июне 2018 года среднесписочная численность работников крупных и средних организаций (без внешних совместителей) составила

100.4 тыс. человек, или 99,0% к аналогичному уровню 2017 года.

К концу декабря 2017 года в государственных учреждениях службы занятости населения состоял на учете 1941 не занятый трудовой деятельностью гражданин, ищущий работу, в том числе в качестве безработных официально зарегистрированы 1254 человека, из них 1066 - получали пособие по безработице. Число официально зарегистрированных безработных по сравнению с декабрем 2016 года уменьшилось на 18,9%.

К концу августа 2018 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 1638 не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, в том числе в качестве безработных официально зарегистрированы 1090 человек, из них 955 - получают пособие по безработице. Число официально зарегистрированных безработных по сравнению с августом 2017 года уменьшилось на 16,9%.

В целях стабилизации обстановки на рынке труда, достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышения ее конкурентоспособности в городе реализуется областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области". Финансирование мероприятий вышеуказанной программы осуществляется из федерального и областного бюджетов.

Стратегической целью вышеуказанной государственной программы является обеспечение государственных гарантий трудовых прав и создание условий для реализации гражданами права на труд. Для достижения поставленной цели реализуются мероприятия по следующим направлениям:

1) повышение гибкости рынка труда;

2) развитие профессиональной мобильности работников;

3) разработка и реализация комплекса мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;

4) создание условий для привлечения на постоянное место жительства в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

Благодаря реализации программы в 2017 году:

- состоялось 5 ярмарок и 19 мини-ярмарок вакансий, которые посетили 2,96 тыс. человек;

- государственную услугу содействия в поиске подходящей работы получили 10212 граждан, из них 5238 женщин (51,3%);

- получили государственную услугу по информированию о положении на рынке труда 15746 граждан и 1239 работодателей;

- государственная услуга по профессиональной ориентации оказана 5466 гражданам;

- услугой по психологической поддержке и социальной адаптации воспользовались 472 безработных гражданина;

- трудоустроено 5457 человек, причем 77,4% из них - на постоянные рабочие места;

- направлены на профессиональное обучение 262 человека, из них 210 безработных;

- временно трудоустроено 817 несовершеннолетних граждан;

- произведена выплата пособия по безработице 4012 безработным гражданам, выплата стипендий в период обучения - 262 безработным гражданам.

По состоянию на 01.01.2018 наметились позитивные тенденции по снятию напряженности на рынке труда: уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) в среднем по городу Смоленску составил 0,7% (в 2016 году - 0,9%); коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,7 человек на вакансию (в 2016 году - 1,0 человек на вакансию).

На конец 2018 года уровень зарегистрированной безработицы оценочно сохранится в размере 0,7%. В 2019 - 2021 годах, по мере стабилизации ситуации в экономике города Смоленска, прогнозируется сохранение низкого уровня безработицы.

Наряду с постепенным увеличением предложений труда спрос на труд также продолжит расти в условиях динамичного экономического роста. Кроме того, постепенное устранение барьеров, затрудняющих движение рабочей силы, в том числе за счет сокращения времени поиска работы в результате широкого распространения и активного использования интернет-технологий, а также более широкое распространение гибких форм занятости будут способствовать снижению безработицы. В результате в течение всего прогнозного периода будет сохраняться тренд на снижение уровня безработицы.

Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) к 2021 году предположительно составит 100,8 тыс. человек, или 98,9% к 2017 году.

Средняя номинальная начисленная заработная плата в организациях города Смоленска (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составила 31432,3 рублей и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 2,1%. Начисленная номинальная среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях за январь - июнь 2018 года составила 33757,1 рублей и по сравнению с январем - июнем 2017 года увеличилась на 11,3%.

Фонд заработной платы по крупным и средним организациям города Смоленска в 2017 году составил 38,4 млрд, рублей и увеличился по сравнению с 2016 годом на 0,1%. Фонд заработной платы работников крупных и средних организаций за январь - июнь 2018 года составил 20,3 млрд, рублей и вырос к уровню января - июня 2017 года на 10,2%.

Прогноз средней номинальной начисленной заработной платы и фонда начисленной заработной платы работников рассчитан с учетом сценарных условий и параметров развития основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года. Предполагаемый рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2021 году к 2017 году составит 28,2%, фонда заработной платы - 26,1%.

3. Развитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска

3.1. Образование

К числу проблем, которые решает Администрация города Смоленска, относятся: повышение доступности и качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспечение современных условий общего образования, расширение профильного обучения в средней школе, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Также ведется пропаганда здорового образа жизни, осуществляется развитие массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания.

Основным источником финансирования мероприятий по развитию социальной сферы города Смоленска является бюджет города Смоленска, за счет средств которого реализуются муниципальные программы, направленные на обеспечение социальных гарантий для населения, ориентированные на повышение качества предоставляемых учреждениями социальной сферы услуг, создание условий для развития творчества и интеллектуального потенциала, социальной активности молодежи, занятий физкультурой и спортом.

Неотъемлемой частью современной системы образования является дошкольное образование, основная цель которого - создание условий для максимального раскрытия индивидуального возрастного потенциала ребенка.

В 2017 году муниципальная система дошкольного образования в городе Смоленске была представлена 81 учреждением, которые посещали 16,2 тыс. детей.

В целях повышения доступности дошкольного образования в 2017 году продолжалась реализация мероприятий по увеличению числа мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования:

- введен в эксплуатацию "Детский сад N 50 "Незабудка" на 150 мест (из них 60 мест - для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет), расположенный по улице Островского;

- для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет создано 180 дополнительных мест за счет внутренних резервов муниципальных дошкольных образовательных учреждений в МБДОУ "Детский сад N 50 "Незабудка", МБДОУ "Детский сад N 81 "Островок" и МБДОУ "Детский сад N 82 "Рябинка".

Данные меры позволили сохранить в 2017 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Количество детей в возрасте от 0 до 3 лет, зарегистрированных в реестре для получения места в муниципальных дошкольных образовательных организациях, уменьшилось и на начало 2018 года составило 9674 человека (по состоянию на 01.01.2017 - 10474 человека).

Численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (человек)

В 2018 году за счет переукомплектованности групп в дошкольных муниципальных образовательных учреждениях ожидается уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет на 0,7% по сравнению с 2017 годом.

В целях развития городской системы дошкольного образования программными мероприятиями предусмотрено увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет проведения капитального ремонта, строительства новых и реконструкции действующих детских садов.

В муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска с целью обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2019 году планируется открыть 6 групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (МБДОУ "Детский сад N 8 "Салют", МБДОУ "Детский сад N 30 "Аист", МБДОУ "Детский сад N 44 "Красная шапочка", МБДОУ "Детский сад N 77 "Машенька", МБДОУ "Детский сад N 78 "Исток").

В 2019 - 2020 годах планируется прием в муниципальную собственность частных дошкольных образовательных учреждений МБДОУ "Детский сад N 56 "Загадка" на 110 мест и МБДОУ "Детский сад N 59 "Гномик" ОАО "Российские железные дороги", на 240 мест Планируется строительство и ввод в эксплуатацию в 2021 году детского сада на 150 мест по Краснинскому шоссе.

В результате этого количество мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличится и численность детей, посещающих детские сады в городе Смоленске, достигнет 16,7 тыс. человек.

Развитие муниципальной системы общего образования направлено на повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.

Среднегодовая численность обучающихся в муниципальных учреждениях общего образования на начало года (без вечерних сменных) составила 31,3 тыс. человек (2016 год - 29,9 тыс. человек). Число учащихся в общеобразовательных учреждениях увеличивается в связи с ростом рождаемости детей и количества обучающихся в возрасте 7-17 лет и будет расти в прогнозном периоде. К 2021 году численность учащихся общеобразовательных учреждений в городе Смоленске прогнозируется в количестве 35,6 тыс. человек.

В 2017 году 86% школ города Смоленска соответствовали современным требованиям. Все общеобразовательные учреждения города Смоленска имеют водопровод, центральное отопление, канализацию, пожарную сигнализацию, дымовые уловители, обеспечены электроэнергией, пожарными кранами и рукавами. Соответствие современным требованиям предполагает наличие в школах города Смоленска физкультурного зала, актового зала, библиотеки, столовой, собственного сайта в сети Интернет.

В 2017 году в целях энергосбережения и повышения эффективности использования тепловой энергии бюджетными образовательными учреждениями города Смоленска заключен 51 энергосервисный контракт сроком на 8 лет (обследование, проектирование, закупка и монтаж оборудования систем теплоснабжения), внедрение которых осуществлялось за счет средств компании - инвестора. Конечная цель контрактов - обеспечение 15% ежегодной экономии тепловой энергии на нужды отопления. В настоящее время во всех учреждениях введено в эксплуатацию и функционирует новое оборудование, объем инвестиций составил 50 млн. рублей. За январь - апрель 2018 года по 40 бюджетным учреждениям проведен анализ эффективности использования тепловой энергии, согласно которому 18 учреждений из 40 получили экономию. Полученная экономия составила 1,6 млн. рублей.

В целях улучшения комфорта детей и их родителей была начата работа по внедрению пилотного проекта "Электронная школьная карта" на базе МБОУ "СШ N 40".

За отчетный период в рамках региональной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Смоленской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2016 N 106, осуществлялось строительство пристройки к МБОУ "СШ N 33" на 575 мест (возведены стены, осуществлено устройство кровли).

В целях укрепления и сохранения здоровья учащихся, их полноценного физического развития в период школьного обучения и обеспечения доступа к занятиям спортом во внеурочное время в 2018 году в рамках программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Смоленска" на 2018 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 30.10.2017 N 3050-адм, выполнены работы по капитальному ремонту физкультурно-спортивного комплекса круглогодичного использования МБОУ "СШ N 11", осуществляется строительство спортивной площадки МБОУ "СШ N 23". К концу 2018 года современные стадионы и спортивные площадки будут иметь 26 школ города из 39 (без учета школ, не имеющих территории для обустройства площадок). Удельный вес школ, оборудованных современными спортивными площадками, составит 67%. В 2019 году запланированы работы по реконструкции спортивных площадок в 2 школах города.

В городе Смоленске большинство зданий общеобразовательных организаций переукомплектованы, при этом во вторую смену обучается более 7,2 тыс. учащихся, что составляет 22,2% от общего количества обучающихся.

В прогнозном периоде в рамках реализации мероприятий региональной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Смоленской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2016 N 106, планируется завершение строительства пристройки к МБОУ "СШ N 33" и строительство трех общеобразовательных учреждений (в микрорайонах Соловьиная роща, Королевка и на Краснинском шоссе) с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности. Общее количество муниципальных общеобразовательных организаций в городе Смоленске увеличится к 2021 году до 45 единиц. Это позволит создать 2775 новых мест и сократить количество обучающихся во вторую смену до 6,4 тыс. человек.

В последующие годы будет продолжена работа по созданию безбарьерной среды и обеспечению условий для беспрепятственного доступа к учебе инвалидов, обеспечению совместного получения общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами с детьми и подростками, не имеющими нарушений развития, внедрению и использованию дистанционных технологий в процессе обучения.

В прогнозном периоде развитие городской системы образования планируется в рамках следующих муниципальных программ:

- "Развитие системы образования города Смоленска" (программа направлена на сохранение приоритета бесплатности и обеспечения равной доступности дошкольного, общего и дополнительного образования);

- "Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории города Смоленска" (программа направлена на поддержку социально значимых проектов молодежи, развитие инициативы и общественной активности, а также совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование высокой социальной активности, гражданственности и патриотизма граждан).

На муниципальном уровне создана сеть учреждений, предоставляющих разнообразные услуги по дополнительному образованию (школы искусств, музыкальные и художественные школы, спортивные школы, МБУ ДО "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий", МБУ ДО "Экологобиологический центр "Смоленский зоопарк", МБУ ДО "Центр развития детей и молодежи", МБУ ДО "Центр дополнительного образования", МБУ ДО "Центр дополнительного образования N 1", МБУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи"), которая ежегодно позволяет более 30 тыс. юных смолян совершенствовать свои знания и навыки в различных сферах.

Развитие муниципальной системы дополнительного образования в прогнозном периоде будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ: "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске", "Развитие культуры в городе Смоленске". Программными мероприятиями предусматривается создание условий для разностороннего развития детей, формирование общей культуры личности обучающихся, формирование основы для сознательного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ.

3.2. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики в социальной сфере.

Для организации массовых спортивных мероприятий, занятий физической культурой и спортом в городе Смоленске имеется 631 спортивное сооружение.

Численность населения города Смоленска, систематически занимающегося в секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности и спортивных клубах, на начало 2018 года достигла 112,7 тыс. человек - 34,0% от общего количества жителей города Смоленска.

Администрация города Смоленска ежегодно проводит мероприятия, направленные на вовлечение населения в систематическое занятие физкультурой и спортом. В течение 2017 года в рамках муниципальных программ проведено 350 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с общим количеством участников более 50 тыс. человек.

За отчетный год подготовлено 11435 спортсменов массовых разрядов, 16 мастеров спорта. Присуждено 15 почетных званий и наград Смоленской области, 24 государственных и ведомственных почетных звания и награды.

Увеличению количества занимающихся физкультурой и спортом способствует внедрение на всей территории Российской Федерации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "ГТО" (далее - ГТО), который стимулирует людей на повышение уровня их физической подготовленности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации значительно увеличен объем работы по внедрению ГТО, создан муниципальный центр тестирования ГТО на базе МБУДО СДЮСШОР N 2. В 2017 году участие в мероприятиях по реализации ГТО приняли 4380 человек, получили знаки ГТО 1924 человека.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, развитию массовой физической культуры, формированию эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания, проводимые в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 05.09.2017 N 2398, позволят увеличить значение показателя "численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом" в прогнозном периоде.

В прогнозном периоде планируется ежегодное проведение текущего ремонта учреждений физической культуры и спорта.

3.3. Культура

Задачей учреждений культуры города Смоленска является обеспечение доступности и многообразия предоставляемых услуг.

На территории города разнообразные культурные и образовательные программы реализуют муниципальные учреждения культуры: 4 дома культуры, 2 центра культуры, парк культуры и отдыха, планетарий, камерный театр. В 5 школах искусств, 2 музыкальных школах и художественной школе развивают свои способности более 3,0 тыс. юных смолян. В городе насчитывается 345 клубных формирований и 230 коллективов самодеятельного народного творчества (из них 14 коллективов имеют звание "Народный самодеятельный коллектив" и 7 коллективов - "Образцовый самодеятельный коллектив").

Ежегодно в городе Смоленске проводятся мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технической базы отрасли. Так, в 2017 - 2018 годах проведены ремонтные работы в МБУДО "Детская художественная школа им. М.К. Тенишевой", МБУДО "Детская школа искусств имени М.А. Балакирева", МБУК Доме культуры "Шарм". Для домов культуры "Сортировка", "Гнездово", "Миловидово" и культурного центра "Заднепровье" были приобретены костюмы для театрализованных постановок, хореографическая обувь, светозвуковая и музыкальная аппаратура, оргтехника. Производился ремонт зданий и отдельных помещений.

В 2017 году в планетарии создана экспозиция по космонавтике "Космос. Этапы большого пути".

Проведена работа по совершенствованию хозяйственной деятельности и укреплению материально-технической базы МБУК "ЦПКиО "Лопатинский сад": установлена композиция из малых архитектурных форм "Олени", оборудована гоночная трасса для машинок на радиоуправлении "Жажда скорости" на летний период, введен в эксплуатацию аттракцион "Бумеранг", организован контактный зоопарк.

В 2018 году осуществляется ремонт МБУК "Смоленский камерный театр": идет перепланировка внутренних перекрытий фойе здания; проводятся работы по замене напольного покрытия, планируется замена кресел в зрительном зале.

В 2019 - 2021 годах планируется выполнить ремонтные работы зданий МБУДО "Детская школа искусств N 3 им. О.Б. Воронец", МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки", произвести ремонт МБУК Дома культуры "Шарм", МБУК "Центр культуры", МБУК "Дом культуры "Сортировка", МБУК Дом культуры микрорайона Гнездово и др.

Библиотечно-информационное обслуживание горожан осуществляет МБУК "Централизованная библиотечная система" (далее - "ЦБС"). По состоянию на 01.01.2018 в состав МБУК "ЦБС" входило 18 муниципальных библиотек.

Муниципальные библиотеки по-прежнему востребованы жителями города Смоленска, обеспечивают оказание информационных услуг и ведут активную работу по укреплению и поддержанию интереса к чтению и развитию имиджа библиотеки как современного информационно-культурного центра.

В 2019 - 2021 годах в сфере культуры планируется реализация муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске", главной целью которой является создание и сохранение благоприятных условий для развития сферы культуры, формирования и удовлетворения духовных и культурных потребностей населения города Смоленска.

В целях создания условий для развития системы международного сотрудничества города Смоленска с зарубежными партнерами и устойчивого развития туризма в городе Смоленске с 2018 года реализуется муниципальная программа "Создание условий для развития международных связей и туризма в городе Смоленске", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 11.09.2017 N 2462-адм, в рамках которой решаются следующие задачи:

- укрепление международных, межмуниципальных связей;

- популяризация города Смоленска как культурно-исторического центра, улучшение его туристского имиджа.

На сегодняшний день одной из современных форм международной деятельности является цифровая дипломатия, которая доказала эффективность в работе как с соотечественниками, так и с зарубежной аудиторией, позволяя в оперативном режиме транслировать официальную позицию и формировать имидж города. В связи с этим в сотрудничестве с Представительством МИД России в городе Смоленске Администрацией города Смоленска продолжается работа по наполнению страницы в социальной сети Твиттер (Twitter), где размещаются интересные и познавательные новости, выраженные современным динамичным языком. Подписчиками микроблога являются МИД России и отделения дипломатического ведомства нашей страны, расположенные в ряде зарубежных стран.

Туристический потенциал города ежегодно презентуется на крупнейших международных туристических выставках, таких как: "Mitt", "Интурмаркет", "Отдых/Leisure", "Путешествия и туризм", "INWETEX" и других.

Такие ежегодные массовые мероприятия, как Всероссийский кинофестиваль "Золотой Феникс", международный фестиваль фольклора и ремесел "Славянское братство", международный фестиваль исторической реконструкции и славянской культуры "Гнездово", ежегодная туристическая выставка-ярмарка туристических путевок "Время отпусков", праздник Смоленской иконы Божией Матери Одигитрии и другие, становятся центрами притяжения туристов и способствуют увеличению туристического потока.

Наряду с событийным и культурно-познавательным туризмом перспективными направлениями являются детский, спортивный, социальный и религиозный туризм.

При наличии указанных предпосылок совершенствуется инфраструктура туризма, увеличивается количество гостиниц и других мест коллективного размещения, предприятий общественного питания. По данным мониторинга количество гостиниц и других мест размещения достигло 50 единиц. Их услугами за 2017 год, по данным Смоленскстата, воспользовалось около 140 тыс. человек, и этот показатель ежегодно увеличивается. К 2021 году ожидается значение данного показателя около 155,0 тыс. человек.

На основании предоставленных АНО "Центр кластерного развития" данных в 2017 году город Смоленск посетило около 300 тыс. туристов, к 2021 году ожидается увеличение туристского потока до 315,0 тыс. человек.

В 2018 году изготовлено и установлено 25 ламинированных пластиковых табличек с QR-кодом с информацией об исторических названиях улиц Смоленска, что сделало таблички с историческими названиями улиц города более информативными. В последующие годы эту деятельность предполагается продолжить, установив подобные таблички у основных объектов туристского показа города Смоленска.

3.4. Транспорт

Регулярные перевозки пассажиров в городе Смоленске осуществляют:

- по регулируемым тарифам - муниципальные пассажирские предприятия МУП "Автоколонна - 1308" и МУТТП города Смоленска;

- по нерегулируемым тарифам - привлеченные перевозчики на основании свидетельств, выданных Администрацией города Смоленска по результатам проведенных в 2016 - 2017 годах конкурсов.

Для улучшения транспортного обслуживания жителей города Смоленска в 2017 году проведены мероприятия по оптимизации маршрутной сети: введены в действие 4 новых маршрута; изменены схемы шести маршрутов; в связи с нерентабельностью отменены отдельные маршруты; на период проведения ремонтных работ были введены временные автобусные маршруты; продолжено в зимний период движение автобусов на сезонном маршруте N 53, осуществляющем перевозку в направлении дачных участков по Досуговскому шоссе; оборудован и включен в схемы автобусных маршрутов новый остановочный пункт общественного транспорта "Улица Авиаторов", который находится между микрорайонами Королевка и Ситники.

Несмотря на введение в действие новых маршрутов привлеченного транспорта и отмену действующих, изменение схемы движения, протяженность маршрутов привлеченного транспорта осталась неизменной.

При этом протяженность муниципальных городских одиночных автобусных маршрутов в 2017 году увеличилась за счет введения муниципального маршрута N 2 (улица Рыленкова - Карачевский переулок) и проведенного уточнения протяженности муниципальных маршрутов.

В 2017 году протяженность троллейбусной контактной сети не изменилась и составила около 35 км. В 2018 году строительство троллейбусной линии не планируется.

В прогнозном периоде изменение вышеуказанных показателей не планируется.

В 2017 году произведен капитальный ремонт участков трамвайных путей протяженностью 0,4 км одиночного пути на перекрестках улицы Багратиона - улицы Нахимова и улицы 25 Сентября - улицы Румянцева. В 2018 году реконструкция трамвайных линий не производилась. Для обеспечения безаварийного движения подвижного состава и поддержания в исправном состоянии трамвайных линий в 2019 - 2021 годах необходимо проведение капитального ремонта трамвайных линий протяженностью не менее 3,0 км ежегодно.

Численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения с центром города, в 2018 году осталась на уровне 2016 - 2017 годов (5,2 тыс. человек, или 1,6%, от общей численности населения города). В 2018 году в связи дефицитом городского бюджета не планируется проведение дорожных работ в районах, не обеспеченных регулярным автобусным сообщением.

В 2019 - 2020 годах необходимо проведение соответствующих дорожных работ в поселках Подснежники, Волчейка, Вязовенька, деревне Новосельцы, на Ипподромном проезде. При условии выполнения работ значение показателя "численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения" к концу 2020 года снизится до 4,2 тыс. человек.

В 2018 году Правительством города Москвы предполагается передача в муниципальную собственность города Смоленска 20 трамвайных вагонов и 22 автобусов ГУП "Мосгортранс" (город Москва).

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для граждан с ограниченными возможностями в рамках муниципальной программы "Обеспечение пассажирских перевозок на территории города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 08.09.2017 N 2443-адм, к концу 2018 года планируется приобретение четырех пассажирских автобусов, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.

С целью создания условий для беспрепятственного пользования городским пассажирским транспортом лицами с ограниченными возможностями в прогнозном периоде необходимо ежегодное приобретение подвижного состава, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения, для муниципальных предприятий по 5 единиц каждого вида транспорта (трамваев, троллейбусов, автобусов).

В результате показатель "доля транспорта (муниципальных автобусов, трамваев, троллейбусов), оборудованного для перевозки маломобильных групп населения" увеличится:

- трамваев с 32,3% в 2018 году до 55,4% в 2021 году;

- троллейбусов с 6,8% в 2018 году до 40,9% в 2021 году;

- муниципальных автобусов с 5,2% в 2018 году до 18,2% в 2021 году.

3.5. Дорожное хозяйство

Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов городской инфраструктуры, и уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от ее состояния.

На 01.01.2018 протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Смоленске составила 383,57 км, в том числе с твердым покрытием - 340,0 км (88,6%), с усовершенствованным покрытием - 270,36 км (79,5% от протяженности дорог с твердым покрытием).

В 2017 году все работы по содержанию, проектированию и ремонту дорог, улиц и искусственных сооружений выполнялись в рамках ведомственной целевой программы "Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Смоленска" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 18.12.2014 N 2210-адм.

В рамках данной программы и на основании заключенных в 2017 году соглашений между Администрацией Смоленской области и Администрацией города Смоленска выполнены работы по:

- проектированию капитального ремонта улицы Горной и ремонта Витебского путепровода;

- ремонту асфальтобетонного покрытия с ремонтом тротуаров 28 объектов улично-дорожной сети (улицы М. Еременко, Тенишевой, Слободская, Николаева, Генерала Паскевича, Коммунистическая, проспект Строителей, улица Лавочкина, Краснинское шоссе, улица Черняховского и др.);

- ремонту гравийно-щебеночного покрытия 3 улиц (Фаянсовая, Ольшанская, Строителей);

- устройству тротуаров в поселке Вишенки, по улице Радищева, Колхозному переулку;

- разработке ПСД на ремонт 9 объектов (улица Коммунальная, Трамвайный проезда, улица Полтавская и др.);

- ремонту путепровода через улицу Беляева.

В 2017 году выполнены работы по демонтажу всех элементов мостового полотна до поверхности балок, по ремонту и усилению опор моста. Произведена замена всех старых опорных частей моста на новые.

Общий объем текущего ремонта улично-дорожной сети города Смоленска за 2017 год составил 379,9 тыс. кв. м.

Для проведения работ по благоустройству города приобретено 17 единиц специализированной техники (для МБУ "СпецАвто" - 5 тракторов с навесным оборудованием, 2 прицепные подметальные уборочные машины, 8 комбинированных дорожных машин; для МБУ "Дормостстрой" - 2 КамАЗа, оборудованных для проведения ямочного ремонта).

Проведены работы в области паспортизации улично-дорожной сети города: разработаны паспорта на 16 улиц города (улицы Ново-Московская, Нормандия-Неман, Урицкого, Крупской, Лавочкина и др.). Установлено и заменено 500 дорожных знаков.

В Администрации города Смоленска работает комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. По результатам работы комиссии разработана проектная документация на установку 9 светофорных объектов: по улице Попова (в районе СОК "Сапа - Фитнес"), улице Кутузова в районе дома 5, улице Румянцева в районе дома 8, на пересечении улиц Шевченко - Попова, пересечении улиц Шевченко - Ломоносова (реконструкция светофорного объекта) и др.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и привлечения внимания водителей на нерегулируемых пешеходных переходах на улицах города Смоленска выполнены работы по обустройству нерегулируемых пешеходных переходов и оборудованию их искусственными дорожными неровностями и разметкой, обустройству парковочных мест для лиц с ограниченными возможностями, разработке проектов организации дорожного движения и др.

В течение отчетного периода проводилась корректировка режима работы светофорных объектов в соответствии с изменяющейся интенсивностью транспортного и пешеходного движения, внесены изменения в схемы организации безопасности дорожного движения, проведены мероприятия, исключающие парковку транспортных средств, для улучшения пропускной способности улиц и др.

В 2018 году содержание и ремонт дорожной сети города Смоленска, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется в рамках реализации муниципальной программы "Развитие дорожной инфраструктуры города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2887-адм.

В рамках данной программы в текущем году приобретено 7 единиц специализированной техники для МБУ "Дормостстрой" и планируется приобретение 2 единиц навесного оборудования для МБУ "СпецАвто", производились работы по капитальному ремонту дорожного покрытия путепровода через улицу Беляева, ведутся работы по капитальному ремонту улицы Горной, осуществляется ремонт дорожного полотна 5 внутриквартальных проездов, проводятся работы по текущему, ямочному ремонту, осуществлен текущий ремонт водопропускной трубы протяженностью 30 пог. м по улице Генерала Паскевича в районе домов 10а и 20г и др.

До конца 2018 года планируется выполнить капитальный ремонт дорог общей протяженностью 1,4 км (капитальный ремонт дорожного покрытия Беляевского путепровода и улицы Горной), текущий ремонт дорог на площади 66,8 тыс. кв. м.

В рамках муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм, в 2018 году будут выполнены работы по текущему ремонту дорожного полотна объемом 1,2 тыс. кв. м, а именно:

- устройство тротуара по улице 9 Января (от улицы Крупской до улицы Молодежной);

- ремонт асфальтобетонного покрытия вдоль дома 61а по улице Крупской.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие дорожной инфраструктуры города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2887-адм, в прогнозном периоде планируется:

в 2019 году:

- проведение капитального ремонта дорог общего пользования общей протяженностью 0,6 км (площадь Победы и проспект Гагарина (участок от площади Победы до пересечения с улицей Николаева);

- разработка проектно-сметной документации на ремонт дорог по улице Шкадова, улице Ново-Рославльской и др.; разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ливневой канализации по проспекту Гагарина; разработка проектно-сметной документации по ремонту улицы 25 Сентября.

Планируется выполнение работ по капитальному ремонту ливневой канализации от дома 3 по проспекту Гагарина до дома 9 по бульвару Гагарина и др. Запланированный текущий ремонт дорог составляет 70,1 тыс. кв. м.

В целях обновления материально-технической базы учреждений в сфере дорожного хозяйства планируется приобретение специализированной техники;

в 2020 году:

- проведение капитального ремонта дорожного покрытия улицы Николаева общей протяженностью 1,1 км;

- выполнение работ по реконструкции ливневой канализации по улице Большая Краснофлотская, дом 1; строительству ливневых канализаций по улице Энгельса, улице Седова; капитальному ремонту ливневой канализации по улице 25 Сентября (от улицы Бабушкина до пересечения с улицей Попова) и др.

Планируется осуществить текущий ремонт на площади 70,1 тыс. кв. м.

В целях обновления материально-технической базы учреждений сферы дорожного хозяйства планируется приобретение специализированной техники.

Кроме этого, в прогнозном периоде в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Смоленска планируется выполнение работ по:

- разработке схем организации дорожного движения;

- разработке проектно-сметной документации на установку светофорных объектов (на пересечении улицы Седова - Московского шоссе; на пересечении улицы Коммунистической - улицы Глинки; на пересечении улицы Багратиона - улицы Ак. Петрова и др.);

- установке светофорных объектов (на пересечении улицы Лавочкина - улицы Котовского; на проспекте Строителей в районе домов 7 и 8; на пересечении улицы Тухачевского - улицы Докучаева и др.);

- обустройству нерегулируемых пешеходных переходов, установке дублирующих дорожных знаков.

3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В состав жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность города Смоленска, входят 5 крупных ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, очистке сточных вод (СМУП "Горводоканал", МУП "Смоленсктеплосеть", филиал "СмоленскАтомЭнергоСбыт" ОАО "АтомЭнергоСбыт", филиал ПАО "Квадра" - "Смоленская генерация", АО "Газпром газораспределение Смоленск"), Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, в 2017 году составило 25 единиц.

По состоянию на 01.01.2018 количество многоквартирных жилых домов в Смоленске составило 3025. Из них 99,5% составляют многоквартирные дома, в которых собственники помещений реализовали один из способов управления многоквартирными домами: выбрали способ управления посредством управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляют 286 организаций (включая ТСЖ и ЖСК).

Деятельность Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан, надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.

В 2017 году за счет средств регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Смоленска в соответствии с краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы на 2017 - 2019 годы в городе Смоленске были капитально отремонтированы 65 многоквартирных домов.

К концу 2018 года планируется произвести капитальный ремонт в 79 многоквартирных домах.

В соответствии с краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы в городе Смоленске в 2020 - 2022 годах планируется произвести капитальный ремонт 493 домов.

Одной их важнейших проблем жилищно-коммунального комплекса города Смоленска является проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

В 2017 году продолжалось переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в построенные для этих целей многоквартирные жилые дома и приобретенные жилые помещения. Переселение проводилось в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийных жилых домов блокированной застройки", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 18.10.2017 N 2859-адм (переселено 14 человек), в соответствии с муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработанной в рамках реализации на территории города Смоленска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (переселены 78 человек в благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма и договорам мены взамен занимаемых), в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 16.05.2017 N 1289-адм (переселены 18 человек), муниципальной программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010 - 2017 годы (переселены 17 человек).

Кроме этого, переселено 11 человек из дома 8 по улице Седова, признанного аварийным.

Всего переселено в 2017 году 138 человек (59 семей).

В рамках реализации муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 18.10.2017 N 2859-адм, по состоянию на 01.10.2018 приобретено 4 квартиры для переселения 9 граждан (две 2-комнатные, одна 1-комнатная и одна 3-комнатная квартиры).

В 2019 году планируется приобрести 4 квартиры для переселения 7 граждан, в 2020 - 2021 годах - 20 квартир для переселения 53 граждан.

В 2017 году после расселения выполнен снос 3 аварийных жилых домов: 5, 7 по переулку Буденного, 11а по улице Большая Советская. По состоянию на 01.01.2018 в городе насчитывается 19,5 тыс. кв. м ветхого жилья.

В 2018 году планируется снос 5 аварийных жилых домов, в 2019 году - 5 домов, в 2020 году - 9 домов, в 2021 году - 7 домов.

В целях обеспечения надежного функционирования коммунальной инфраструктуры города Смоленска в 2017 году реализовывалась программа "Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к осенне-зимнему периоду" на 2016 - 2018 годы, утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2015 N 2153-адм (с 2018 года - муниципальная программа "Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 18.10.2017 N 2858-адм). Для муниципальных коммунальных предприятий СМУП "Горводоканал" и МУП "Смоленсктеплосеть" в рамках программы приобретается оборудование, техника, трубы и материалы, необходимые для проведения работ по обеспечению бесперебойного снабжения города Смоленска ресурсами в зимний период.

По состоянию на 01.01.2018 в городе Смоленске протяженность инженерных сетей составляла:

- водоснабжения - 472,3 км, из них 127,8 км водопроводных сетей нуждаются в замене;

- водоотведения - 407,8 км, из них 59,5 км канализационных сетей нуждаются в замене;

- теплоснабжения - 327,4 км, из них 181,7 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) нуждаются в замене (реконструкции).

Для приведения сетей в нормативное состояние планируется ежегодное проведение работ капитального характера на тепловых сетях и сетях водоснабжения и водоотведения.

Снизить потери тепла и воды позволяют мероприятия по замене трубопроводов на трубы с пенополиуретановой изоляцией и полиэтиленовые водопроводные трубы, ежегодно проводимые МУП "Смоленсктеплосеть" и СМУП "Горводоканал".

В рамках производственной программы МУП "Смоленсктеплосеть" в 2017 году выполнило замену 3,0 км ветхих тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), в том числе 1,0 км с применением предизолированных труб, что позволило снизить количество порывов на тепловых сетях в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 3,0%.

В 2018 году планируется заменить 4,2 км ветхих тепловых сетей.

Выполнены работы по капитальному ремонту котельной N 1 по улице Нормандия-Неман, дом 6. Осуществлен косметический ремонт 29 ДТП и 3 котельных (N 40, 7, 4). Выполнены работы по ремонту кирпичной дымовой трубы в котельной N 74 в поселке Красный Бор. Продолжаются работы по ремонту металлических дымовых труб еще в 4 котельных. Произведена замена насосов в котельных и на ЦТП, выполнены работы по реконструкции котельного оборудования. Для поддержания качества теплоносителя на необходимом уровне установлены регуляторы температуры, производился ремонт уже установленных регуляторов. Проведены режимно-наладочные испытания в 17 котельных. Проведен текущий ремонт электро- и газового оборудования, контрольно-измерительных приборов и аппаратуры котельных в соответствии с правилами технической эксплуатации электроносителей и стандартами ГОСТа. В течение года выполнялись работы по аварийному ремонту и благоустройству территорий после проведенных ремонтов.

В отчетном году за счет средств бюджета города были продолжены и завершены работы по модернизации инженерно-технических и коммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ по реконструкции ЦТП 177, 178, 179 с прокладкой трубопроводов в пенополиуретановой изоляции по улицам Ново-Ленинградской и Ново-Московской.

За счет средств областного бюджета выполнена поставка оборудования и материалов для капитального ремонта крышной котельной по улице Николаева, дом 27а.

В 2017 году построена блочно-модульная котельная на улице Кутузова в районе дома 15в. Кроме этого, выполнены работы по проектированию двух объектов теплоснабжения - блочно-модульных котельных по улице Соболева, улице Нахимова в районе дома 30.

В 2018 году за счет средств ООО "Смоленский ДОК" построена блочно-модульная котельная в поселке Пронино, которая полностью обеспечивает теплоснабжением объекты социальной сферы и жилой сектор.

В прогнозном периоде планируется произвести замену (реконструкцию) сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении): в 2019 году - 4,6 км, в 2020 году - 5,1 км, в 2021 году - 5,6 км.

СМУП "Горводоканал" в 2017 году выполнен капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, куда входит ремонт двух отдельно стоящих артезианских скважин, двух систем аэрации в аэротенке секции Б городских очистных сооружений, оборудования на станциях водоочистки и отдельно стоящих артскважинах, очистных сооружений в поселке Шейновка, насосного оборудования на 2 канализационно-насосных станциях, участков ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 2,3 км, канализационных сетей протяженностью 0,3 км.

В 2017 году осуществлялось строительство наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений от устья реки Вязовеньки до очистных сооружений СМУП "Горводоканал".

В рамках софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности завершено строительство самотечного коллектора в микрорайоне Королевка. Проводятся пусконаладочные работы. Сдача объекта в эксплуатацию планируется в 2018 году после выполнения работ по благоустройству территории.

В рамках производственной программы СМУП "Горводоканал" в 2019 году планируется реконструкция городских очистных сооружений по улице Мало-Краснофлотской, реконструкция и модернизация цеха обработки осадка городских очистных сооружений по улице Мало-Краснофлотской, капитальный ремонт сетей водоснабжения протяженностью 2,4 км, сетей водоотведения протяженностью 0,2 км.

Также в рамках производственной программы СМУП "Горводоканал" в 2020 - 2021 годах планируется ежегодный капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения протяженностью 2,4 и 0,2 км соответственно, системы аэрации очистных сооружений по улице Шейна и в поселке Гнездово, выпуска городских очистных сооружений.

В 2017 году в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание и ремонт объектов благоустройства города Смоленска" (с 2018 года - муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Смоленске", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 18.10.2017 N 2860-адм) выполнены работы по благоустройству 33 дворовых территорий (установлены скамейки и урны, отремонтированы дворовые проезды, обеспечено освещение и озеленение дворовых территорий, устройство пандусов, оборудованы детские и спортивные площадки, обустроены автомобильные парковки).

Выполнены работы по благоустройству 3 общественных территорий в городе Смоленске: сквер на улице Ударников (микрорайон Королевка), сквер на улице Ногина, реконструкция улицы Коммунистической. На общественных территориях были выполнены работы по организации рельефа и стока поверхностных вод, озеленению и ограждению территорий, установке скамеек, урн для мусора, антивандальных современных фонарей, обустройству велодорожек, установке антипарковочных столбов и арт-объектов.

В 2018 году проводились работы по улучшению состояния мест массового посещения граждан (благоустройство территории, устройство пандусов, лестниц, систем видеонаблюдения и малых архитектурных форм, озеленение, устройство клумб, электроосвещение) по 3 объектам: сквер "Крылатые земляки" (район Покровка, на слиянии улиц Фрунзе и Кутузова), парк 1100-летия Смоленска, площадка перед ЦУМом по улице Октябрьской Революции (от кинотеатра "Современник" до пересечения с улицей Неверовского).

Для улучшения состояния дворовых территорий 16 многоквартирных домов проводятся работы по асфальтированию, установке скамеек, урн, малых архитектурных форм, устройству ограждений и пешеходных дорожек, устройству освещения, озеленению.

С 2019 года в муниципальную программу "Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска", утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 18.10.2017 N 2858-адм, будет включена подпрограмма "Ремонт внутриквартальных проездов на земельных участках, не относящихся к сформированным земельным участкам многоквартирных жилых домов в городе Смоленске", целью которой является сохранение и поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик дорожного полотна внутриквартальных проездов.

В настоящее время асфальтобетонные покрытия внутриквартальных проездов на земельных участках, не относящихся к сформированным земельным участкам многоквартирных жилых домов в городе Смоленске, имеют высокий износ. Данная проблема требует каждодневного внимания и эффективного решения.

В рамках реализации подпрограммы планируется отремонтировать в 2019 году 7 внутриквартальных проездов, в 2020 году - 12 внутриквартальных проездов, в 2021 году - 12 внутриквартальных проездов.

В 2018 году разработана и будет утверждена схема водоснабжения и водоотведения города Смоленска на период 2018 - 2020 годов.

В прогнозном периоде в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска, планируется реализация муниципальных программ:

- "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", целью которой является обеспечение стандартов качества жилищных условий и создание безопасных условий для проживания граждан города Смоленска;

- "Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска", целями которой являются улучшение эстетического облика города Смоленска и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Смоленска;

- "Формирование современной городской среды в городе Смоленске", целью которой является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Смоленска.

В комплексе указанные мероприятия приведут к повышению эффективности потребления энергетических ресурсов (электроэнергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды) и позволят снизить удельные показатели потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и населением, проживающим в многоквартирных домах; обеспечить стандарты качества жилищных условий и создание безопасных условий для проживания граждан; повысить качество и комфорт городской среды на территории города Смоленска.

4. Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального сектора экономики и социальной сферы города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Показатели	Ед. изм.	2017 отчет	2018 оценка	прогноз
				2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
Собственные доходы бюджета города - всего	млн. руб.	2 789,7	2994,4	3135,0	3238,9	3407,0
Налоговые доходы - всего, в том числе:	млн. руб.	2 349,3	2623,3	2775,9	2910,8	3101,1
Налог на доходы физических лиц	млн. руб.	1393,4	1614,0	1696,0	1786,0	1900,0
Налоги на совокупный доход - всего, из них:	млн. руб.
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	млн. руб.	265,8	324,0	386,4	430,3	580,4
налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением патентной системы налогообложения	млн. руб.	55,2	60,6	72,7	86,4	138,8
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	млн. руб.	255,3	221,5	204,6	188,2	50,9
- единый сельскохозяйственный налог	млн. руб.	0,2	0,6	0,6	0,6	0,6
Налоги на имущество - всего, из них:	млн. руб.
- налог на имущество физических лиц	млн. руб.	76,8	87,5	97,3	95,2	100,4
- земельный налог	млн. руб.	228,7	235,0	235,0	235,0	235,0
- налог на игорный бизнес	млн. руб.	2,0	3,3	3,3	3,3	3,3
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	млн. руб.	2,8	4,4	4,7	5,2	5,7
Акцизы	млн. руб.	9,0	10,6	11,0	13,9	16,6
Госпошлина	млн. руб.	60,0	61,8	64,3	66,7	69,4
Задолженность по отмененным налогам	млн. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Неналоговые доходы - всего, в том числе:	млн. руб.	440,4	371,1	359,1	328,1	305,9
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - всего, из них:	млн. руб.	237,0	218,4	203,0	195,5	185,6
- от сдачи в аренду имущества (в т. ч. доходы от найма)	млн. руб.	97,3	83,5	72,9	65,5	59,2
- от арендной платы за земельные участки	млн. руб.	133,8	124,5	122,8	122,8	118,8
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	млн. руб.	4,8	9,7	6,7	6,7	6,9
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	млн. руб.	5,7	5,2	4,9	5,0	5,1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов - всего, из них:	млн. руб.	145,6	96,5	88,4	63,4	49,9
- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	млн. руб.	45,3	48,0	51,9	29,9	18,1
Объекты муниципальной собственности
Количество организаций муниципальной формы собственности	ед.	187	185	184	186	188
Количество муниципальных учреждений - всего, в том числе:	ед.	170	169	170	172	174
количество муниципальных бюджетных учреждений	ед.	164	163	164	166	168
количество муниципальных автономных учреждений	ед.	1	1	1	1	1
количество муниципальных казенных учреждений	ед.	5	5	5	5	5
Количество муниципальных	ед.	17	16	14	14	14
предприятий - всего, в том числе:
количество муниципальных унитарных предприятий	ед.	14	13	12	12	12
количество муниципальных казенных предприятий	ед.	3	3	2	2	2
Использование муниципальной собственности
Количество договоров по арендной плате за нежилые помещения	ед.	241	244	239	234	229
Площадь нежилых помещений, сданных в аренду	тыс. кв. м	27,4	28,0	27,0	26,0	25,0
Продажа жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	ед.	15	12	12	1	1
Общая площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	га	1378,5	1381,0	1381,0	1371,0	1361,0
Количество договоров по арендной плате за земельные участки	ед.	456	458	456	456	455
Площадь земельных участков, собственность на которые не разграничена, сданных в аренду	га	538,4	522,6	522,5	522,4	522,3
Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сданных в аренду	га	72,4	90,2	90,1	90,1	90,0
Производственная деятельность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям муниципальной формы собственности	млн. руб.	5123,7	5230,1	5345,2	5505,6	5663,8
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за счет всех источников финансирования в ценах соответствующего периода - всего, в том числе:	млн. руб.	155,0	178,3	218,8	240,6	280,3
за счет собственных средств муниципальных предприятий	млн. руб.	41,6	42,8	45,4	46,8	48,2
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета (без учета субсидий бюджетов вышестоящих уровней)	млн. руб.	73,7	76,0	78,2	80,7	82,3
Основные фонды организаций муниципальной формы собственности	млн. руб.	3032,0	3135,1	3244,0	3354,3	3471,8
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли организаций муниципальной формы собственности, включая рынки, в ценах соответствующего периода	млн. руб.	127,4	115,9	117,0	118,3	119,6
Оборот общественного питания организаций муниципальной формы собственности в ценах соответствующего периода	млн. руб.	78,6	94,0	95,0	96,0	97,0
Количество посадочных мест в организациях общественного питания муниципальной формы собственности	ед.	2368	2998	2998	2998	2998
Социальная сфера
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	ед.	81	81	82	83	84
Численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	чел.	16216	16216	16326	16566	16716
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	%	37,5	36,8	36,3	35,2	34,4
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	43	43	43	44	45
Удельный вес школ, имеющих реконструированные спортивные площадки	%	61,5	67	72	72	72
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая),	чел.	31285	32745	33945	34842	35640
в том числе обучающихся во вторую смену	чел.	7078	7262	7400	6900	6400
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем их количестве	%	86	86	88	88,6	88,9
Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях муниципальной формы собственности:
- образование	чел.	22050	23073	20577*	20577*	20577*
- культура	чел.	3341	3538	3538	3538	3538
- физическая культура и спорт	чел.	4903	4903	-*	-*	-*
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	тыс. чел.	112,7	112,7	112,7	112,7	115
Количество спортивных сооружений	ед.	631	631	631	631	631
Пополнение книжного фонда муниципальных библиотек	тыс. экз.	15,0	11,5	11,0	13,0	15,0
Расходы на проведение ремонтов (реконструкцию, строительство пристроек) подведомственных учреждений, включая школьные спортивные площадки:
- образование	тыс. руб.	19756,8	15585	21434,0	-	-
- культура	тыс. руб.	-	-	-	-	-
- физическая культура и спорт	тыс. руб.	230,5	-	-	-	-
Доходы от оказания платных услуг подведомственными учреждениями:
- образование	тыс. руб.	7320,1	11077,8	11077,8	11077,8	11077,8
- культура	тыс. руб.	56298,6	54405	54350	54350	54350
- физическая культура и спорт	тыс. руб.	1810	1910	1910	1910	1910
Муниципальный транспорт
Численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения с центром города	тыс. чел.	5,2	5,2	4,5	4,2	4,2
Протяженность реконструируемых трамвайных линий в однопутном исчислении	км	0,4	0,0	3	3	3
Протяженность троллейбусной контактной сети	км	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
Протяженность муниципальных городских одиночных автобусных маршрутов	км	329,4	329,4	329,4	329,4	329,4
Протяженность маршрутов привлеченного транспорта	км	402,9	402,9	402,9	402,9	402,9
Приобретение транспорта для муниципальных пассажирских предприятий:
- автобус	ед.	-	4	5	5	5
- троллейбус	ед.	-		5	5	5
- трамвай	ед.	-		5	5	5
Доля транспорта (трамваев, троллейбусов), оборудованного для перевозки маломобильных групп населения:
- муниципальных автобусов	%	5,2	5,2	8,2	13,6	18,2
- трамваев	%	30,4	32,3	40,0	47,7	55,4
- троллейбусов	%	6,7	6,8	18,2	29,6	40,9
Дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт	тыс. кв. м	379,9	68,0	70,1	70,1	70,1
Реконструкция и капитальный ремонт сетей ливневой канализации	п. м.	0,0	00,0	2007,5	1211,6	560,0
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, реконструкция	км	0,4	1,4	0,6	1,1	1,1
Протяженность сетей, находящихся на балансе муниципальных предприятий:
- водоснабжения	км	472,3	472,3	473,0	473,5	474,0
- водоотведения	км	407,8	407,9	408,0	408,5	409,0
- теплоснабжения (в двухтрубном исчислении)	км	327,4	327,4	327,4	327,4	327,4
Замена (реконструкция) сетей, нуждающихся в замене:
- водоснабжения	км	2,3	2,3	2,4	2,4	2,4
- водоотведения	км	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
- теплоснабжения	км	3,0	4,2	4,6	5,1	5,6

* В целях соблюдения федерального законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, с 01.01.2019, все организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта (ДЮСШ, СДЮСШОР) будут осуществлять спортивную подготовку (СШ, СШОР).