Постановление Администрации г. Смоленска от 26 мая 2017 г. N 1392-адм "Об утверждении плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 26 мая 2017 г. N 1392-адм
"Об утверждении плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 20 декабря 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года.

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Информация об изменениях:

План изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 20 декабря 2018 г. N 3393-адм

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 26.05.217 N 1392-адм

План
мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов города Смоленска на период до 2019 года

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 20 декабря 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Единица измерения	Год
					2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1.	Проведение ежегодной оценки эффективности предоставления налоговых льгот, в том числе внесение изменения в решение 17-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.10.2005 N 147 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Смоленска" в части установления дополнительных ограничений предоставления льготы отдельным категориям налогоплательщиков по уплате земельного налога (отсутствие задолженности по перечислению сумм налога на доходы физических лиц, региональных и местных налогов)	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию)	октябрь 2017 года	внесение изменения в решение Смоленского городского Совета
1.2.	Увеличение налоговых ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и гаражами	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска	2018 год	тыс. руб.	-	5000,0	-
1.3.	Улучшение администрирования имущественных налогов с физических лиц: организация индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет города Смоленска; информирование работодателя о сотрудниках, имеющих задолженность; публикация информационных материалов в средствах массовой информации; организация "телефонов доверия"	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), комитет по информационной политике Администрации города Смоленска	постоянно	тыс. руб.	1511,0	2350,0	2500,0
1.4.	Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности: выявление неиспользуемого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, и определение направлений его эффективного использования; определение и утверждение перечня предназначенного для сдачи в аренду имущества, в том числе земельных участков, с целью увеличения поступлений в бюджет города Смоленска; выявление бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе находящегося в фактическом владении у муниципальных учреждений, и принятие мер по его постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление культуры Администрации города Смоленска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска	постоянно	тыс. руб.	1190,3	19400,0	15419,5
1.5.	Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности, и сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена:
1.5.1.	Пересмотр действующих коэффициентов использования по видам деятельности, применяемых для расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Смоленска	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	3800,0	-	-
1.5.2.	Пересмотр ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, предоставленных в аренду без торгов	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	7000,0	-	-
1.5.3.	Увеличение процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска, для определения цены при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	67,0	-	-
1.6.	Осуществление претензионной работы и усиление взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области с целью взыскания задолженности по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (по согласованию)	постоянно	тыс. руб.	5000,0	4300,0	5000,0
1.7.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе уточнение сведений об объектах недвижимости, проведение муниципального земельного контроля и выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию)	ежегодно	тыс. руб.	47,1	400,0	50,0
1.8.	Увеличение количества установленных в соответствии с действующим законодательством нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, в том числе за счет легализации нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, которые не включены в схемы размещения нестационарных торговых объектов	отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска	постоянно	тыс. руб.	1256,0	6400,0	6789,9
1.9.	Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	постоянно	тыс. руб.	38500,0	47060,0	9375,2
1.10.	Увеличение поступлений платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе за счет:
1.10.1.	Увеличения размера платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда	управление экономики Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	2530,0	-	-
1.10.2.	Отмены льгот для нанимателей, проживающих в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавшихся в качестве общежитий	управление экономики Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	1800,0	-	-
1.11.	Усиление межведомственного взаимодействия Администрации города Смоленска с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории города Смоленска, правоохранительными органами в целях выполнения мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску (по согласованию)	постоянно	тыс. руб.	72800,0	33200,0	18000,0
1.12.	Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений (выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории города Смоленска, и принятие мер по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; выявление работодателей, осуществляющих деятельность, которая невозможна без привлечения наемных работников; проведение рейдовых мероприятий с целью выявления ненадлежащим образом оформленных трудовых отношений между работодателями и наемными работниками)	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску (по согласованию)	постоянно	тыс. руб.	4000,0	2800,0	3000,0
Итого по разделу 1				тыс. руб.	139501,4	120910,0	60134,6
2. Меры по оптимизации расходов
2.1. Муниципальная служба
2.1.1.	Проведение детального анализа дублирующих функций в структурных подразделениях Администрации города Смоленска в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников Администрации города Смоленска, а именно:
2.1.1.1.	Установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих	структурные подразделения Администрации города Смоленска, Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска		человек	739	690	690
2.1.1.2.	Оптимизация численности муниципальных служащих		2017 год	человек	49	-	-
2.1.1.3.	Оптимизация расходов на содержание Администрации города Смоленска		2017 год	тыс. руб.	10800,0	-	-
Итого по подразделу 2.1				тыс. руб.	10800,0	-	-
2.2. Оптимизация бюджетной сети
2.2.1.	Доведение показателей количества потребителей услуг на 1 педагогического работника:
2.2.1.1.	По общему образованию	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	ежегодно	человек	16	15,7	15,7
2.2.1.2.	По дошкольному образованию	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	ежегодно	человек	10,7	10,9	10,9
2.2.1.3.	По дополнительному образованию	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление культуры Администрации города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	ежегодно	человек	38,3	43,9	43,9
2.2.2.	Установление моратория на увеличение среднесписочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, и на реализацию мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях	структурные подразделения Администрации города Смоленска	2017 - 2018 годы	человек	7108	7108	7108
2.2.3.	Оптимизация численности работников следующих муниципальных бюджетных учреждений:	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска	2017 год	человек		-	-
	- МБУ "Дормостстрой";				49
	- МБУ "Зеленстрой";				7
	- МБУ ДО "Центр развития детей и молодежи "Смоленские дворы"				39
2.2.4.	Уменьшение объема расходов бюджета города Смоленска, в том числе за счет увеличения доходов от приносящей доход деятельности бюджетных и казенных учреждений:			тыс. руб.
2.2.4.1.	Осуществление части расходов, связанных с деятельностью бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города Смоленска, комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, за счет средств по иной приносящей доход деятельности	управление культуры Администрации города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	2900,0	5060,0	5120,0
2.2.4.2.	Поступление доходов от оказания платных услуг муниципальными казенными учреждениями	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	1219,2	-	-
2.2.4.3.	Закрытие физико-математической школы при МБОУ "Гимназия N 1 им. Н.М. Пржевальского"	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	983,4
2.2.4.4.	Перевод спортивно-оздоровительных групп в МБУДО СДЮСШОР на платную основу	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	2018 - 2019 годы	тыс. руб.			5500,0
2.2.5.	Укрупнение путем присоединения "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным:	структурные подразделения Администрации города Смоленска
2.2.5.1.	Реорганизация МБУ ДО "ЦРДМ "Смоленские дворы" путем присоединения к нему МБУ ДО "Детский оздоровительно образовательный центр"	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	с 01.07.2017	тыс. руб.	2538,0	-	-
2.2.5.2.	Реорганизация МБУ "Зеленстрой" путем присоединения к нему МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела"	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	1900,0	-	-
2.2.5.3.	Реорганизация МБУ "Дормостстрой"	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	8678,4	-	-
2.2.6.	Оптимизация расходов на стимулирование деятельности народных дружинников на территории города Смоленска	администрации районов города Смоленска, правовое управление Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	1000,0	-	-
Итого по подразделу 2.2				тыс. руб.	19219,0	5060,0	10620,0
2.3. Оптимизация мер социальной поддержки
2.3.1.	Увеличение стоимости льготного проездного документа на право проезда в муниципальном пассажирском транспорте для отдельных категорий граждан	управление экономики Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	0,9	-	-
2.3.2.	Введение критерия нуждаемости для студентов и школьников по льготным проездным билетам	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска	2019 год	тыс. руб.	-	-	3000,0
Итого по подразделу 2.3				тыс. руб.	0,9	-	3000,0
2.4. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
2.4.1.	Сокращение дебиторской задолженности	структурные подразделения Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	77497,2	30000,0	-
2.4.2.	Направление бюджетных инвестиций только в объекты с высокой степенью готовности и строительство новых объектов в случае участия в федеральных и областных целевых программах, в программах институтов развития и на условиях муниципального партнерства	структурные подразделения Администрации города Смоленска	ежегодно	% от готовности	свыше 70%	свыше 70%	свыше 70%
2.4.3.	Сокращение объемов незавершенного строительства	структурные подразделения Администрации города Смоленска	ежегодно	тыс. руб.	714264,0	50000,0	-
2.4.4.	Уменьшение размера субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате утверждения решением Смоленского городского Совета тарифов на проезд пассажиров по муниципальным маршрутам, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, и стоимости проездных билетов в муниципальном пассажирском транспорте, в т.ч. за счет повышения стоимости проезда с января 2018 года	Администрация города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	9073,8	-	-
2.4.5.	Уменьшение размера субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования, за счет изменения режима налогообложения	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление экономики Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	2533,0	-	-
2.4.6.	Уменьшение размера субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги по содержанию и ремонту жилых помещений в общежитиях и жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, многоквартирных и одноквартирных неканализованных жилых домов, в связи с отменой льгот по плате за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений при покомнатном заселении, проживающих в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и для граждан, проживающих в многоквартирных, одноквартирных неканализованных жилых домах	управление экономики Администрации города Смоленска	июль 2017 года	тыс. руб.	2229,0	-	-
Итого по подразделу 2.4				тыс. руб.	805597,0	50000,0	-
Итого по разделу 2 (без подраздела 2.4)				тыс. руб.	30019,9	5060,0	10620,0
3. Меры по сокращению муниципального долга
3.1.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	проведен	проведен	проведен
3.2.	Мониторинг муниципального долга в целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части непревышения предельных значений	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	-	проведен	проведен	проведен
3.3.	Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга	Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска	2017 год	тыс. руб.	40000,0	70000,0	-
Итого но разделу 3				тыс. руб.	40000,0	70000,0	-
4. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд
4.1.	Проведение мониторинга цен при осуществлении закупок товаров и на выполнение работ (оказание услуг)	структурные подразделения Администрации города Смоленска	2017 - 2019 годы	тыс. руб.	3402,7	36400,0	36400,0
Итого по разделу 4				тыс. руб.	3402,7	36400,0	36400,0
Всего (раздел 2 (без п. 2.4.1., 2.4.3), 3, 4)					87258,4	41460,0	47020,0