Приложение N 1. Порядок Проведения торгов, по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области

Приложение N 1
к приказу начальника Департамента
экономического развития
Смоленской области
от 20.11.2018 N 139/01-01

Порядок
Проведения торгов, по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области

1. Торги, по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области (далее - торги), проводятся в форме открытого аукциона на понижение цены (далее - открытый аукцион). По результатам проведения торгов Департаментом экономического развития Смоленской области утверждаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области, действующие с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года (включительно).

2. Уполномоченным органом по организации и проведению торгов является Департамент экономического развития Смоленской области.

3. Извещение о проведении торгов публикуется в газете "Рабочий путь" и размещается на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до даты их проведения.

4. Извещение о проведении торгов включает в себя:

- наименование торгов;

- форму проведения торгов;

- наименование, почтовый адрес, место нахождения, номер контактного телефона организатора торгов;

- лоты торгов и начальную максимальную цену лотов, равную базовому уровню тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

- величину понижения начальной максимальной цены лота ("шаг открытого аукциона");

- дату, место, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в торгах;

- дату, место, время и порядок проведения торгов;

- место размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказа начальника Департамента экономического развития Смоленской области "Об утверждении порядка проведения торгов, по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области".

5. Открытый аукцион проводится по 8 лотам:

Лот 1. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, города Смоленск, муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств) на специализированной стоянке.

Лот 2. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, города Смоленск, муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированной стоянке.

Лот 3. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств) на специализированной стоянке.

Лот 4. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированной стоянке.

Лот 5. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств) на специализированной стоянке.

Лот 6. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированной стоянке.

Лот 7. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 килограммов (за исключением негабаритных транспортных средств) на специализированной стоянке.

Лот 8. Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, расположенной на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области:

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки*(а), *(б);

- на перемещение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки - за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения*(в);

- на хранение задержанного транспортного средства на территории Смоленской области, разрешенная максимальная масса которого превышает 3 500 килограммов, и негабаритного транспортного средства на специализированной стоянке.

Примечание к лотам 1-8:

а) Тариф на перемещение задержанного транспортного средства включает в себя погрузочно-разгрузочные работы и иные действия, связанные с перемещением задержанного транспортного средства.

б) Тариф на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается за услугу:

- в пределах границ городского округа, городского поселения, сельского поселения, в котором она расположена (вне зависимости от расстояния);

- за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения до специализированной стоянки, расположенной за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения.

в) Тариф на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается дополнительно за каждый полный и (или) неполный километр:

- от места задержания транспортного средства до границ городского округа, городского поселения, сельского поселения, на территории которого находится специализированная стоянка;

- от места задержания транспортного средства за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения до специализированной стоянки, расположенной за границей городского округа, городского поселения, сельского поселения.

6. Начальной максимальной ценой лота открытого аукциона является базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, рассчитанный методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и утвержденный приказом начальника Департамента экономического развития Смоленской области от 16.11.2018 N 137/01-01 "Об определении базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств" (размещен (опубликован) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19.11.2018, номер опубликования: 6701201811190001, и размещен на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Законодательство, в категории Государственное регулирование цен).

7. Заявки на участие в открытом аукционе подаются:

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включенными в реестр лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2013 N 19;

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по предоставлению услуг стоянок для транспортных средств, планирующими осуществлять деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, при этом стоянка, предназначенная для хранения задержанных транспортных средств, должна соответствовать критериям, установленным пунктом 16 Порядка формирования и ведения реестра лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2013 N 19.

8. Для участия в открытом аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

- заявку на участие в торгах (открытом аукционе на понижение цены), по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области (далее - заявка на участие в открытом аукционе), по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, или копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке на участие в открытом аукционе должна прилагаться доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем (для юридического лица) или лицом, уполномоченным руководителем, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, к заявке на участие в открытом аукционе должен прилагаться документ, подтверждающий полномочия такого лица.

В случае, если заявитель не включен в реестр лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, ему необходимо дополнительно представить следующие документы:

- копию правоустанавливающего документа, подтверждающего владение на любом законном основании земельным участком, на котором размещается специализированная стоянка;

- копию правоустанавливающего документа, подтверждающего владение на любом законном основании транспортным средством, которое предполагается использовать для перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в открытом аукционе (представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по собственной инициативе).

В случае если документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, не представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе, Департамент экономического развития Смоленской области в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на участие в открытом аукционе направляет межведомственный запрос о предоставлении указанного документа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке, определенном федеральным законодательством.

9. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в отношении каждого лота, включающего муниципальное образование Смоленской области, на территории которого расположена стоянка (стоянки) для транспортных средств.

10. Документы, подаваемые для участия в открытом аукционе, должны быть пронумерованы, сшиты и подписаны уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

11. Заявка на участие в открытом аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении торгов, регистрируется организатором открытого аукциона в день ее поступления.

12. Заявки на участие в открытом аукционе принимаются в течение срока, указанного в извещении о проведении торгов.

13. Заявитель, подавший заявку на участие в открытом аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок.

14. Аукционная комиссия по проведению торгов (открытого аукциона на понижение цены), по результатам которых устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области (далее - аукционная комиссия), рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений, на соответствие заявителей и стоянок для транспортных средств требованиям, установленным Порядком формирования и ведения реестра лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2013 N 19. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока их подачи, указанного в извещении о проведении торгов.

15. Заявитель не допускается к участию в открытом аукционе по следующим основаниям:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

- несоответствия заявителя и стоянок для транспортных средств требованиям, установленным пунктом 16 Порядка формирования и ведения реестра лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2013 N 19;

- наличия в заявке на участие в открытом аукционе недостоверных сведений.

16. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в открытом аукционе и признании его участником открытого аукциона, или об отказе в допуске заявителя к участию в открытом аукционе. Решение принимается большинством голосов участвовавших в рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе членов аукционной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

17. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе членами аукционной комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. В протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе указываются:

- сведения о зарегистрированных заявках на участие в открытом аукционе с указанием заявителей;

- дата подачи заявок на участие в открытом аукционе;

- сведения об отозванных заявках на участие в открытом аукционе;

- наименование заявителей, признанных участниками открытого аукциона;

- наименование заявителей, которым отказано в признании их участниками открытого аукциона с указанием причин такого отказа.

18. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе после его подписания размещается организатором открытого аукциона на его официальном сайте. Заявителям, подавшим заявки на участие в открытом аукционе и признанным участниками открытого аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в открытом аукционе и не допущенным к участию в открытом аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

19. В открытом аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками открытого аукциона.

20. Открытый аукцион проводится организатором открытого аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников открытого аукциона (их представителей).

21. Открытый аукцион проводится путем понижения начальной максимальной цены лота, указанной в извещении о проведении торгов, на "шаг открытого аукциона".

22. "Шаг открытого аукциона" одновременно по каждому тарифу в пределах лота устанавливается в размере 50 копеек.

23. Каждым участником открытого аукциона делаются предложения одновременно по каждому из тарифов в составе лота.

24. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования большинством голосов членов аукционной комиссии, участвующих в проведении открытого аукциона.

25. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона в отношении каждого лота регистрирует явившихся на открытый аукцион участников открытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам открытого аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

б) открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона, номера лота, начальной максимальной цены лота, "шага открытого аукциона", после чего аукционист предлагает участникам открытого аукциона заявлять свои предложения по тарифам;

в) участник открытого аукциона после объявления аукционистом предложения по лоту, уменьшенного на "шаг открытого аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с объявленным предложением по тарифам;

г) открытый аукцион в отношении каждого лота считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения по тарифам ни один участник открытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет последнее сделанное предложение по тарифам.

26. Победителем открытого аукциона по каждому лоту признается участник открытого аукциона, заявивший наименьшие предложения по тарифам.

27. Результат проведения открытого аукциона оформляется протоколом, подписывается членами аукционной комиссии в день проведения торгов и размещается на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28. В случае, если подана только одна заявка на участие в открытом аукционе, или не подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе, или только один заявитель признан участником открытого аукциона, или всем заявителям отказано в признании их участниками открытого аукциона, открытый аукцион признается несостоявшимся. Решение о признании открытого аукциона несостоявшимся оформляется протоколом, который подписывается членами аукционной комиссии и размещается на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. В случае признания открытого аукциона несостоявшимся Департамент экономического развития Смоленской области устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области действующие с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года (включительно) в размере базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, утвержденных приказом начальника Департамента экономического развития Смоленской области от 16.11.2018 N 137/01-01. Изменение тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области ограничивается индексом потребительских цен в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации.

30. Тарифы утверждаются правовым актом Департамента экономического развития Смоленской области и обязательны к применению хозяйствующими субъектами, включенными в реестр лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2013 N 19.