Постановление Администрации Смоленской области от 24 октября 2018 г. N 684 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2013 N 920 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 N 521, от 17.09.2014 N 656, от 19.11.2014 N 789, от 18.12.2014 N 858, от 10.03.2015 N 99, от 25.03.2015 N 143, от 22.07.2015 N 436, от 25.11.2015 N 749, от 29.12.2015 N 869, от 31.03.2016 N 182, от 25.05.2016 N 282, от 21.06.2016 N 339, от 29.06.2016 N 387, от 25.11.2016 N 683, от 21.12.2016 N 770, от 01.03.2017 N 88, от 20.04.2017 N 261, от 29.06.2017 N 425, от 19.07.2017 N 491, от 30.08.2017 N 595, от 23.10.2017 N 706, от 21.12.2017 N 885, от 12.03.2018 N 121, от 18.04.2018 N 210, от 26.06.2018 N 424, от 10.10.2018 N 645), следующие изменения:

1) в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- в абзаце первом слова "3 372 897,6 тыс. рублей" заменить словами "3 372 905,6 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "502 405,1 тыс. рублей" заменить словами "502 413,1 тыс. рублей";

- в абзаце десятом слова "3 371 676,3 тыс. рублей" заменить словами "3 371 684,3 тыс. рублей";

- в абзаце пятнадцатом слова "501 956,0 тыс. рублей" заменить словами "501 964,0 тыс. рублей";

2) в абзаце пятьдесят восьмом раздела 1 слова "29 комиссий" заменить словами "28 комиссий";

3) абзацы шестой, седьмой раздела 2 признать утратившими силу;

4) в разделе 4:

- в абзаце первом слова "3 372 897,6 тыс. рублей" заменить словами "3 372 905,6 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "502 405,1 тыс. рублей" заменить словами "502 413,1 тыс. рублей";

- в абзаце десятом слова "3 371 676,3 тыс. рублей" заменить словами "3 371 684,3 тыс. рублей";

- в абзаце пятнадцатом слова "501 956,0 тыс. рублей" заменить словами "501 964,0 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать шестом слова "343 330,1 тыс. рублей" заменить словами "341 649,8 тыс. рублей";

- в абзаце тридцать втором слова "44 219,1 тыс. рублей" заменить словами "42 538,8 тыс. рублей";

- в абзаце тридцать шестом слова "342 108,8 тыс. рублей" заменить словами "340 428,5 тыс. рублей";

- в абзаце сорок первом слова "43 770,0 тыс. рублей" заменить словами "42 089,7 тыс. рублей";

- в абзаце шестьдесят втором слова "2 242 092,7 тыс. рублей" заменить словами "2 244 355,4 тыс. рублей";

- в абзаце шестьдесят седьмом слова "343 222,7 тыс. рублей" заменить словами "345 485,4 тыс. рублей";

- в абзаце семьдесят третьем слова "787 097,8 тыс. рублей" заменить словами "786 523,4 тыс. рублей";

- в абзаце семьдесят восьмом слова "114 896,4 тыс. рублей" заменить словами "114 322,0 тыс. рублей";

5) абзацы двадцать восьмой, тридцать второй, тридцать четвертый раздела 5 признать утратившими силу;

6) раздел 3 подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области" изложить в следующей редакции:

"3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

- совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции включает в себя:

- рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции (с 2016 года - Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области) вопросов в сфере противодействия коррупции;

- разработку планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области;

- осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области;

- проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг (до 2018 года включительно);

- организацию и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации;

- проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции.

Показатель данного основного мероприятия - количество заседаний Совета по противодействию коррупции (с 2016 года - Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области). В течение 2011 - 2013 годов ежегодно проводилось по 4 заседания Совета, в 2014 году проведено 3 заседания Совета. В 2015 году проведено 3 заседания Совета. В 2016 году проведено 4 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области. В 2017 году проведено 6 заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов предполагает:

- непосредственно проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Показатель данного основного мероприятия - проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да/нет). В 2011 - 2017 годах сотрудниками Правового департамента Смоленской области проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, включает в себя:

- ежегодное проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Смоленской области (доклад ежегодно до 1 февраля);

- постоянное повышение эффективности деятельности органа Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (доклад ежегодно до 1 марта);

- рассмотрение на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области вопроса о повышении самостоятельности органа Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе путем его преобразования в соответствии с областными законами в самостоятельный государственный орган, подчиненный непосредственно высшему должностному лицу (доклад до 1 декабря 2018 года);

- проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов планов противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы органов государственной власти Смоленской области;

- ежегодное рассмотрение отчета о выполнении подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области" и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Смоленской области на странице "Противодействие коррупции в Смоленской области".

Исполнителем, ответственным за реализацию указанных мероприятий, является Аппарат, который направляет соответствующие доклады в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Показатель данного основного мероприятия - ежегодное рассмотрение отчета о выполнении подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области" (да/нет).

Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов предполагает:

- постоянное принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

- принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Смоленской области и должности государственной гражданской службы Смоленской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Показатель данного основного мероприятия - принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (да/нет).

Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания, включает в себя:

- ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (доклад ежегодно до 1 апреля);

- обучение государственных гражданских служащих Смоленской области, впервые поступивших на государственную службу Смоленской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции (доклад до 1 ноября 2020 года).

Исполнителем, ответственным за реализацию указанных мероприятий, является Аппарат, который направляет соответствующие доклады в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Показатель данного основного мероприятия - повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (да/нет). В 2011 - 2018 годах проводилось обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области.

Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг предполагает:

- разработку и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг;

- обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки интранет/интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области.

Показатель данного основного мероприятия - обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет). В 2011 - 2017 годах доступ граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области обеспечен.";

7) в подпрограмме "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти":

- в позиции "Объемы ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти":

- в абзаце первом слова "2 242 092,7 тыс. рублей" заменить словами "2 244 355,4 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "343 222,7 тыс. рублей" заменить словами "345 485,4 тыс. рублей";

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова "2 242 092,7 тыс. рублей" заменить словами "2 244 355,4 тыс. рублей";

- в абзаце седьмом слова "343 222,7 тыс. рублей" заменить словами "345 485,4 тыс. рублей";

8) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце одиннадцатом слова "787 097,8 тыс. рублей" заменить словами "786 523,4 тыс. рублей";

- в абзаце шестнадцатом слова "114 896,4 тыс. рублей" заменить словами "114 322,0 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать втором слова "678 116,7 тыс. рублей" заменить словами "677 632,2 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать седьмом слова "103 826,7 тыс. рублей" заменить словами "103 342,2 тыс. рублей";

9) в приложении N 2:

- в разделе 1:

- в пункте 1.2:

- в графе 5 цифры "114 930,6" заменить цифрами "113 811,2";

- в графе 6 цифры "32 686,1" заменить цифрами "31 566,7";

- в пункте 1.2-1:

- в графе 5 цифры "1 200,0" заменить цифрами "750,0";

- в графе 6 цифры "1 200,0" заменить цифрами "750,0";

- в пункте 1.2-2:

- в графе 5 цифры "7 080,6" заменить цифрами "7 125,6";

- в графе 6 цифры "7 080,6" заменить цифрами "7 125,6";

- в позиции "Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы":

- в графе 5 цифры "123 211,2" заменить цифрами "121 686,8";

- в графе 6 цифры "40 966,7" заменить цифрами "39 442,3";

- в пункте 1.8:

- в графе 5 цифры "3 285,6" заменить цифрами "3 182,9";

- в графе 6 цифры "845,6" заменить цифрами "742,9";

- в пункте 1.8-1:

- в графе 5 цифры "75,0" заменить цифрами "38,5";

- в графе 6 цифры "75,0" заменить цифрами "38,5";

- в пункте 1.9:

- в графе 5 цифры "299,4" заменить цифрами "282,7";

- в графе 6 цифры "299,4" заменить цифрами "282,7";

- в позиции "Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы":

- в графе 5 цифры "4 109,1" заменить цифрами "3 953,2";

- в графе 6 цифры "1 669,1" заменить цифрами "1 513,2";

- раздел 2 изложить в следующей редакции:

2. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"
Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения
Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции
2.1.	Количество заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области (единиц)	х	х	х	х	х	х	4	4	4
2.2.	Рассмотрение на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области вопросов в сфере противодействия коррупции	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.3.	Разработка планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
2.4.	Осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.5.	Проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг (до 2018 года включительно)	Аппарат	областной бюджет	200,7	66,9	66,9	66,9	х	х	х
2.6.	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.7.	Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции	Департамент экономического развития Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1				200,7	66,9	66,9	66,9	х	х	х
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
2.8.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да/ нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.9.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Правовой департамент Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	x
2.10.	Осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Правовой департамент Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
2.11.	Ежегодное рассмотрение отчета о выполнении подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области" (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.12.	Ежегодное проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Смоленской области	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.13.	Повышение эффективности деятельности органа Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.14.	Рассмотрение на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области вопроса о повышении самостоятельности органа Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе путем его преобразования в соответствии с областными законами в самостоятельный государственный орган, подчиненный непосредственно высшему должностному лицу	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.15.	Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов планов противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы органов государственной власти Смоленской области	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.16.	Ежегодное рассмотрение отчета о выполнении подпрограммы "Противодействие коррупции в Смоленской области" и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Смоленской области на странице "Противодействие коррупции в Смоленской области"	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.17.	Принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.18.	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
2.19.	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Смоленской области и должности государственной гражданской службы Смоленской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
2.20.	Повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.21.	Ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
2.22.	Обучение государственных гражданских служащих Смоленской области, впервые поступивших на государственную службу Смоленской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Аппарат	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.23.	Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
2.24.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
2.25.	Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки интранет/интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 6 подпрограммы 1				-	-	-	-	х	х	х
Всего по подпрограмме 1			областной бюджет	200,7	66,9	66,9	66,9	x	x	x

- в разделе 3:

- в пункте 3.2:

- в графе 5 цифры "378 251,2" заменить цифрами "385 529,1";

- в графе 6 цифры "132 846,4" заменить цифрами "140 124,3";

- в пункте 3.3:

- в графе 5 цифры "10 000,0" заменить цифрами "8 489,3";

- в графе 6 цифры "10 000,0" заменить цифрами "8 489,3";

- в пункте 3.4:

- в графе 5 цифры "14 970,8" заменить цифрами "11 455,0";

- в графе 6 цифры "4 970,8" заменить цифрами "1 455,0";

- в позиции "Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2":

- в графе 5 цифры "403 222,0" заменить цифрами "405 473,4";

- в графе 6 цифры "147 817,2" заменить цифрами "150 068,6";

- в пункте 3.9:

- в графе 5 цифры "561 731,4" заменить цифрами "562 139,6";

- в графе 6 цифры "185 466,3" заменить цифрами "185 874,5";

- в пункте 3.10:

- в графе 5 цифры "896,9" заменить цифрами "500,0";

- в графе 6 цифры "396,9" исключить;

- в позиции "Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2":

- в графе 5 цифры "572 170,6" заменить цифрами "572 181,9";

- в графе 6 цифры "195 405,5" заменить цифрами "195 416,8";

- в позиции "Всего по подпрограмме 2":

- в графе 5 цифры "975 392,6" заменить цифрами "977 655,3";

- в графе 6 цифры "343 222,7" заменить цифрами "345 485,4";

- в разделе 4:

- в графе 5 цифры "363 863,2" заменить цифрами "363 288,8";

- в графе 6 цифры "114 896,4" заменить цифрами "114 322,0";

- позицию "Всего по Государственной программе" изложить в следующей редакции:

Всего по Государственной программе, из них:	х	х	1 471 556,1	502 413,1	482 582,8	486 560,2	х	х	х
областной бюджет	х	х	1 471 107,0	501 964,0	482 582,8	486 560,2	х	х	х
федеральный бюджет	х	х	449,1	449,1	-	-	х	х	х

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский