Приложение 27. Методика распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Велижский район"

Приложение 27
к решению Велижского
районного Совета депутатов
от 18.12.2018 N 97

Методика
распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Велижский район"

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования "Велижский район" (далее также - поселения) до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности каждого из поселений до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитывается по следующей формуле:

ТПn = (ПНДп / Н) x (БОп - БОПn) x ИБРПn x Нn + СПn - ДРФФППn, где:

ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в очередном финансовом году и плановом периоде. Указанный прогноз определяется согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Н - суммарная численность жителей поселений;

СПn - размер субсидий из бюджета n-го поселения в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой, установленной приложением 6 к областному закону "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" (далее - областной закон);

ДРФФППn - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету n-го поселения в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования "Велижский район" на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета), рассчитанной в соответствии с Методикой, установленной приложением 2 к областному закону.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, и субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

БОп = (ПНДп - СП + ДРФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где:

БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в очередном финансовом году и плановом периоде. Указанный прогноз определяется согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с Методикой, установленной приложением 6 к областному закону;

ФССРфпп - общий объем субсидий бюджету муниципального образования "Велижский район";

ДРФФПП - общий объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, предоставляемых бюджетам всех поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОПn = ИНППn / ИБРПn, где:

БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где:

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений;

Н - суммарная численность жителей поселений.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 5 к областному закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НППni = Нормi x БНni x (ПДi / БНi), где:

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет Смоленской области в очередном финансовом году и плановом периоде, определяемый согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

БНni - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) n-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НППn = SUMi НППni, где:

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 5 к областному закону.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПn = SUMi аi x ИБРПni, где:

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

ai - доля i-х расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений (далее - вид расходов), в составе репрезентативной системы расходных обязательств";

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Доли видов расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств приведены в таблице.

Таблица

Доля
вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов сельских поселений муниципального образования "Велижский район"

N п/п	Вопросы местного значения	Доля вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств
1	2	3
1.	Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	80,0
2.	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	3,0
3.	Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	8,3
4.	Иные вопросы местного значения поселений, определенные статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	8,7

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

П - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения

Ni

по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблице 2 приложения 5 к областному закону;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях Смоленской области;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

Н - суммарная численность жителей поселений.