Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2019 г. N 234 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 23.06.2014 N 446"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 23.06.2014 N 446 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2015 N 194) следующие изменения:

1) в заголовке и тексте слова "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы" заменить словами "Развитие образования в Смоленской области";

2) в Порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденном указанным постановлением:

- в наименовании слова "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы" заменить словами "Развитие образования в Смоленской области";

- в пункте 1 слова "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы" заменить словами "Развитие образования в Смоленской области";

- в пункте 3:

- в абзаце первом слово "частным" исключить;

- в абзацах третьем и пятом слово "частной" исключить;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем субсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый год, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год, а также численности воспитанников дошкольной организации по состоянию на 1 октября текущего финансового года на основании представленной дошкольной организацией информации о среднесписочной численности воспитанников дошкольной организации по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент), размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При изменении по состоянию на 1 октября текущего финансового года численности воспитанников дошкольной организации применяется среднегодовая численность воспитанников в дошкольной организации.";

- в пункте 4 слова "Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее - Департамент)" заменить словом "Департамент";

- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Критерием отбора дошкольных организаций для предоставления субсидий является соответствие их категории, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, представление документов, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, а также соответствие указанных документов установленным пунктом 6.1 настоящего Порядка требованиям.";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условиями предоставления субсидий являются:

- отсутствие у дошкольной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему всех уровней;

- отсутствие у дошкольной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неотнесение дошкольной организации к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение дошкольной организацией средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- ненахождение дошкольной организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие в текущем финансовом году затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, а именно расходов на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (наглядных пособий, технических средств обучения, дидактических материалов, учебно-методических пособий), игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

- заключение с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии, определяющего состав расходов и перечень документов, подтверждающих произведенные дошкольной организацией затраты, связанные с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - соглашение о предоставлении субсидии), с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- наличие согласия дошкольной организации на осуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий дошкольной организацией.

Дошкольная организация должна соответствовать условиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляются заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы.";

- дополнить пунктами 6.1 - 6.3 следующего содержания:

"6.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии дошкольная организация представляет в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копию учредительных документов дошкольной организации, заверенную дошкольной организацией;

- копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, заверенную дошкольной организацией (представляется по собственной инициативе);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную дошкольной организацией на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполнении дошкольной организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у дошкольной организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что дошкольная организация не зарегистрирована в качестве страхователя, выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случае если дошкольная организация не представила указанную информацию по собственной инициативе, Департамент в течение 3 рабочих дней направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством;

- информацию о списочной численности воспитанников дошкольной организации на момент подачи документов по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

Формы документов, указанных в абзацах втором, восьмом настоящего пункта, размещаются на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.2. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 6.3. настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет дошкольную организацию об этом в письменной форме и в течение 7 рабочих дней со дня уведомления дошкольной организации заключает с дошкольную организацией соглашение о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет дошкольную организацию об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

6.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие дошкольной организации категории, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, критерию отбора, указанному в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных дошкольной организацией документов требованиям, установленным в пункте 6.1 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной дошкольной организацией информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, дошкольная организация имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии.";

- в пункте 8 слово "договора" заменить словом "соглашения";

- дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Показателем результативности предоставления субсидий является среднегодовая численность воспитанников дошкольной организации.

9.2. В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 9.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, не позднее 1 февраля следующего финансового года.";

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае нарушения условий предоставления субсидии и (или) расходования субсидии не по целевому назначению субсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

Остатки субсидий, не использованные в отчетном году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский