Распоряжение Администрации Смоленской области от 30 апреля 2019 г. N 644-р/адм "О внесении изменения в распоряжение Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 207-р/адм"

Внести в приложение N 8 к распоряжению Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 207-р/адм "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению в Смоленской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 11.07.2017 N 985-р/адм, от 10.08.2017 N 1101-р/адм, от 29.08.2017 N 1282-р/адм, от 04.12.2017 N 1694-р/адм, от 26.06.2018 N 802-р/адм, от 23.10.2018 N 1449-р/адм) изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Приложение N 8
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 22.02.2017 N 207-р/адм
(в редакции распоряжений
Администрации Смоленской области
от 11.07.2017 N 985-р/адм,
от 10.08.2017 N 1101-р/адм,
от 29.08.2017 N 1282-р/адм,
от 04.12.2017 N 1694-р/адм,
от 26.06.2018 N 802-р/адм,
от 23.10.2018 N 1449-р/адм,
от 30.04.2019 N 644-р/адм)

"Дорожная карта"
по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"

Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее также - подключение), и сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:

- объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;

- объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Целевая модель рекомендована к реализации только гарантирующим организациям в сфере водоснабжения и водоотведения и единым теплоснабжающим организациям, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение, а в случае отсутствия таких единых теплоснабжающих организаций - единой теплоснабжающей организации, владеющей источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городском округе на территории поселений с населением свыше 100 тыс. человек, в административном центре Смоленской области.

Ключевая проблема Смоленской области - длительные сроки выполнения мероприятий технологического присоединения к системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

N п/п	Наименование фактора
	Этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапа	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя			Ответственный за реализацию этапа	Требуемые ресурсы
				31 декабря 2019 года	31 декабря 2020 года	31 декабря 2021 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
1.1.	Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении)	реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению)	наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по подключению на территории города Смоленска (далее - РСО), информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
			наличие на сайте Администрации города Смоленска полного перечня РСО, осуществляющих на территории города Смоленска подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет	да	да	да	Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)
			наличие на официальном Интернет-портале РСО или Администрации Смоленской области информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике; Департамент Смоленской области по информационным технологиям
			наличие у РСО доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет	- 1	- 1	да	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)
		создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения)	наличие калькулятора на сайте РСО, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
1.2.	Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения)	сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам Администрации города Смоленска для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в градостроительные планы земельных участков (далее - ГПЗУ)	срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в Администрацию города Смоленска, рабочих дней	7	5	5	РСО (по согласованию); Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
1.3.	Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и РСО при подготовке ГПЗУ	повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ	доля ответов РСО, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, процентов	100	100	100	РСО (по согласованию); Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
		обеспечение органами власти Смоленской области доступа в режиме просмотра для РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД)	наличие доступа в режиме просмотра для РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет	да	да	да	Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	дополнительные ресурсы не требуются
1.4.	Регламентация процедур подключения (технологического присоединения)	подготовка и размещение на официальных сайтах РСО регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых РСО, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении)	наличие на сайтах РСО, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе: - к централизованной системе холодного водоснабжения; - к централизованной системе водоотведения; - к системе теплоснабжения, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
1.5.	Обеспечение раскрытия информации	обеспечение размещения на сайтах РСО информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении)	наличие на сайтах РСО актуальной (поквартальной) информации: - о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении); - о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении); - о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин); - о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
2. Заключение договора о подключении
2.1.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде	доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов	-.2	-.2	60	РСО (по согласованию); Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
		повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение)	наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
2.2.	Подготовка договора о подключении	сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении	срок подготовки и направления заявителю договора о подключении:				РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
			- к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней;	14	14	14
			- к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней;	14	10	10
			- к системе теплоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней	20	20	20
2.3.	Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении	обеспечение повышения открытости информации	проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя (по желанию заявителя) с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)
3.1.	Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	внесение в областное законодательство изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	наличие областного закона, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет	да	да	да	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	дополнительные ресурсы не требуются
3.2.	Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения объектов тепловых сетей, водопроводных сетей и сетей водоотведения	регламентация оформления прав на земельные участки для размещения объектов тепловых сетей, водопроводных сетей и сетей водоотведения	наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута, да/нет	да	да	да	Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (в части подготовки типового регламента и контроля); Департамент Смоленской области по информационным технологиям	дополнительные ресурсы не требуются
3.3.	Оптимизация процедур	регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Смоленска, сокращение срока их проведения	наличие Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ по прокладке, ремонту, реконструкции подземных и наземных сетей, связанных с нарушением благоустройства территории города Смоленска" (далее - выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ), да/нет	да	да	да	Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в части подготовки типового регламента и контроля); Департамент Смоленской области по информационным технологиям	дополнительные ресурсы не требуются
			срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, рабочих дней	13	10	10
		оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя	наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
		оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности	наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет	да	да	да	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	дополнительные ресурсы не требуются
			срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней	10	10	7
4. Обеспечивающие факторы
4.1.	Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения	реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в Смоленской области схем тепло-, водоснабжения и водоотведения	наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет	да	да	да	Администрация города Смоленска (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)

* Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах".

** Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.