Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление, за исключением подпункта "в" подпункта 3 пункта 3, подпунктов 2 и 3 пункта 5 и подпунктов 2 и 5 пункта 6 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подпункт "в" подпункта 3 пункта 3, подпункты 2 и 3 пункта 5 и подпункты 2 и 5 пункта 6 изменений вступают в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2018 г. N 470-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп
1. В наименовании слова "2014-2020 годы" заменить словами "2014-2024 годы".
2. По тексту пункта 1 слова "2014-2020 годы" заменить словами "2014-2024 годы".
3. В государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденной указанным постановлением:
1) в наименовании и по тексту слова "2014-2020 годы" заменить словами "2014-2024 годы";
2) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "39 832 510,2", "1 483 048,3", "37 428 924,2" и "920 537,7" заменить соответственно цифрами "74 227 040,0", "2 229 221,5", "70 532 128,2" и "1 465 690,3";
3) в разделе II:
а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "1 385 742,2", "273 322,2" и "1 112 420,0" заменить соответственно цифрами "3 188 133,7", "448 736,4" и "2 739 397,3";
б) в абзаце шестнадцатом подраздела 2.2 слова "планируется осуществлять" заменить словом "осуществляется";
в) в пункте 2 подраздела 2.3:
подпункт "а" дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"С 1 января 2019 года субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области в рамках единой субвенции местным бюджетам Архангельской области;";
подпункт "в" исключить;
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) единая субвенция местным бюджетам Архангельской области, сформированная из субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на осуществление следующих государственных полномочий:
по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Единая субвенция местным бюджетам Архангельской области предоставляется в порядке, установленном Правительством Архангельской области.";
г) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 2 цифры "12 923 619,6" заменить цифрами "22 790 048,0";
4) в разделе III:
а) в абзаце третьем цифры "2020" заменить цифрами "2024";
4. Приложения N 1 и 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской
области (2014-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2018 г. N 470-пп)
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2024 годы)"
II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2024 годы)"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской
области (2014-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2018 г. N 470-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2024 годы)"
5. В приложении N 3 к государственной программе:
1) в нумерационном заголовке и в наименовании слова "2014-2020 годы" заменить словами "2014-2024 годы";
3) раздел II исключить;
4) раздел III дополнить подразделом 6 следующего содержания:
"6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год
1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2019 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2019 году.
2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
где:
- объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2019 году, тыс. рублей;
- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2019 году, тыс. рублей.
3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2019 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2019 году, тыс. рублей;
- налоговые и неналоговые доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2019 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2019 год, тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 год, тыс. рублей;
КР - расчетный объем привлечения кредитных ресурсов (5 процентов от налоговых доходов районного бюджета муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации).
4. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2019 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2019 году, тыс. рублей;
- расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2019 год, тыс. рублей;
- расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2019 год (с учетом вновь открытых учреждений образования и культуры), тыс. рублей;
КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2019 году (с учетом вновь открытых учреждений образования и культуры - в объеме 50 процентов от потребности по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;
- расчетный объем прочих расходов (26 процентов в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов на уплату налогов и сборов во вновь открытых учреждениях образования и культуры), тыс. рублей;
- расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых учреждениях образования и культуры на 2019 год (по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области), тыс. рублей.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления в том числе следующих условий:
1) отражение в решениях представительных органов муниципальных районов (городских округов) о местных бюджетах объемов средств, направляемых на заработную плату органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг и на уплату налогов и сборов во вновь открытых учреждениях образования и культуры в 2019 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2020 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и муниципальных органов, за исключением финансируемых за счет субвенций из областного и федерального бюджетов, с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 11 280 рублей с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки;
3) обеспечение достижения целевого показателя уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в целом по муниципальному образованию на 2019 год;
4) обеспечение достижения целевого показателя уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целом по муниципальному образованию на 2019 год;
5) проведение до 1 июля 2019 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по последней налоговой отчетности о налогооблагаемой базе;
6) принятие всего комплекса мер, в том числе в судебном порядке, по взысканию задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления;
7) принятие муниципальными образованиями обязательств по конкретному сокращению размера задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при уровне соответствующей совокупной задолженности на период подписания соглашения выше 30 процентов от суммы поступлений за прошедший год);
8) осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий, не осуществляющих деятельности;
9) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
10) недопущение (сокращение) просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2019 года (в зависимости от уровня кредиторской задолженности);
11) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на 2019 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3 марта 2016 года N 70-пп "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области";
12) отсутствие решений об индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2019 год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Архангельской области и федеральных государственных служащих Российской Федерации, а также неувеличение численности работников органов местного самоуправления по сравнению с данными на 1 января 2017 года, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления поселений;
13) обеспечение предоставления главой муниципального образования отчета об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктом 5 настоящей методики ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, начиная с апреля 2019 года в министерство финансов Архангельской области.
6. При несоблюдении органами местного самоуправления в течение текущего финансового года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.
В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.
Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2019 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2019 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.
7. При невыполнении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на 1 января 2020 года, в качестве меры ответственности устанавливается сокращение объема субсидии (или иного нецелевого межбюджетного трансферта в случае недостатка средств субсидии) на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение указанной субсидии, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:
1) в размере нарушения, но не более чем 5 процентов размера субсидии, предусмотренной на 2020 год, и не более чем пять процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год,- в случае невыполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных подпунктами 7-11 пункта 5 настоящей методики;
2) в размере 5 процентов размера субсидии, предусмотренной на 2020 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год, - в случае невыполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных подпунктами 1-5, 12 пункта 5 настоящей методики.".
6. В Порядке предоставления и расходования субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2024 годы)", утвержденном указанным постановлением:
1) в наименовании Порядка слова "2014-2020 годы" заменить словами "2014-2024 годы";
2) абзац пятый пункта 1 исключить;
3) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) осуществляет доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана.";
4) в пункте 29:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"29. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.";
абзац четвертый исключить;
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп"
Настоящее постановление вступает в силу с 18 октября 2018 г., за исключением подпункта "в" подпункта 3 пункта 3, подпунктов 2 и 3 пункта 5 и подпунктов 2 и 5 пункта 6 Изменений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 октября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 631-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.