Приложение. Положение об экспертно-консультативных советах при Архангельском областном Собрании депутатов

Приложение
к постановлению областного
Собрания депутатов
от 14 ноября 2018 г. N 109

Положение
об экспертно-консультативных советах при Архангельском областном Собрании депутатов

1. Настоящее положение определяет порядок образования, формирования (упразднения) и деятельности экспертно-консультативных советов при Архангельском областном Собрании депутатов (далее - Советы).

2. Советы являются постоянно действующими совещательными коллегиальными органами, образуемыми для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к сфере их ведения, в рамках компетенции Архангельского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание).

Советы образуются в целях повышения роли экспертного сообщества в разработке и совершенствовании законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области.

Деятельность Советов осуществляется на общественных началах, принципах равноправия и добровольности участия его членов, законности, коллегиальности и гласности.

3. Советы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим положением, а также решениями Советов.

4. Состав Совета формируется из числа:

1) представителей общественных организаций, образовательных организаций высшего образования;

2) представителей Общественной палаты Архангельской области, общественных советов муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

3) представителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности;

4) представителей органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

5. С инициативой образования Совета могут выступить председатель областного Собрания, заместитель председателя областного Собрания, председатель комитета областного Собрания.

6. Совет образуется распоряжением председателя областного Собрания, которым утверждаются:

1) наименование Совета;

2) состав Совета, в том числе председатель Совета, секретарь Совета;

3) сфера ведения Совета.

Проект распоряжения председателя областного Собрания разрабатывается аппаратом областного Собрания на основании поручения председателя областного Собрания.

По проекту распоряжения председателя областного Собрания проводятся правовая и лингвистическая экспертизы.

Проект распоряжения председателя областного Собрания в части персонального состава подлежит согласованию с лицами, которых планируется включить в состав Совета.

7. Проект распоряжения председателя областного Собрания о внесении изменений в распоряжение председателя областного Собрания об образовании Совета, об упразднении Совета разрабатывается по поручению председателя областного Собрания аппаратом областного Собрания.

8. Советы в рамках установленной сферы ведения осуществляют следующие полномочия:

1) мониторинг законодательства Архангельской области и законодательства Российской Федерации, анализ судебной практики;

2) подготовка предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области;

3) участие в разработке проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания;

4) экспертная оценка проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, разработанных субъектами права законодательной инициативы;

5) оказание консультативной помощи в рамках компетенции областного Собрания.

9. В целях реализации полномочий, определенных пунктом 8 настоящего положения, Совет имеет право:

1) запрашивать и получать от комитетов областного Собрания, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений и их должностных лиц необходимые материалы;

2) приглашать на свои заседания лиц, указанных в пункте 19 настоящего положения;

3) направлять одобренные Советом предложения и рекомендации в адрес комитетов областного Собрания, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений и их должностных лиц;

4) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

10. В состав Совета в обязательном порядке входит председатель комитета областного Собрания, предметы ведения которого соответствуют сфере ведения Совета, а также один из заместителей председателя областного Собрания.

В случае, когда сфере ведения Совета соответствуют предметы ведения двух и более комитетов областного Собрания, решение о включении в состав Совета председателей комитетов областного Собрания принимается председателем областного Собрания.

Заместитель председателя Совета избирается на заседании Совета большинством голосов от общего числа членов Совета по предложению председателя Совета.

11. Число лиц, входящих в Совет, должно составлять не менее семи и не более пятнадцати человек.

12. Председатель Совета:

1) возглавляет и руководит деятельностью Совета;

2) организует информирование лиц, приглашенных на заседание Совета, о дате, времени и месте проведения Совета;

3) председательствует на заседаниях Совета;

4) формирует проект повестки дня заседания Совета;

5) утверждает на основании решения Совета план работы Совета на полугодие;

6) подписывает решения, принятые на заседании Совета, протоколы заседаний Совета;

7) контролирует выполнение планов работы, решений Совета.

13. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в случае его отсутствия или невозможности исполнять свои обязанности.

14. Секретарь Совета:

1) оформляет планы работы Совета, проект повестки дня заседаний Совета, проекты решений Совета;

2) осуществляет подготовку материалов к заседаниям Совета;

3) информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения заседания Совета, о проекте повестки дня заседания Совета;

4) обеспечивает членов Совета необходимыми информационно-справочными материалами в сфере ведения Совета;

5) оформляет решения Совета, протоколы заседания Совета.

15. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Внеочередные заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета или одной трети состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.

16. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

17. Решения Совета носят рекомендательный характер.

Совет принимает решение большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета.

При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.

18. По итогам заседания Совета секретарем Совета оформляется протокол.

Протокол заседания Совета подписывается председателем (в случае, указанном в пункте 13 настоящего положения, - заместителем председателя Совета).

19. По инициативе председателя Совета на заседание Совета приглашаются должностные лица органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, представители экспертных и иных организаций.

20. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Архангельского областного Собрания депутатов.