Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 13 ноября 2018 г. N 1396 "О внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (документ утратил силу)

Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 13 ноября 2018 г. N 1396
"О внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

1. Внести в Правила разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденные постановлением мэрии города Архангельска от 26.08.2011 N 392 (с изменениями и дополнением), следующие изменения:

а) в разделе I "Общие положения":

абзацы второй и третий пункта 1 изложить в следующей редакции

"Административным регламентом предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) является постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск", устанавливающее сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск", предоставляющим муниципальную услугу, в процессе предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", и их должностными лицами, между органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", предоставляющими муниципальные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), органами государственной власти, учреждениями и организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Регламенты разрабатываются органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", предоставляющими муниципальные услуги, на основе законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области, а также муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск".

Регламент разрабатывается после включения соответствующей муниципальной услуги в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", утвержденный постановлением мэрии города Архангельска от 22.06.2012 N 164 (далее - Перечень).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты регламентов, а также проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе в соответствии с Порядком проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 23.06.2010 N 293, и экспертизе, проводимой уполномоченными на проведение экспертизы органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.";

б) в разделе II "Требования к регламентам":

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Наименование регламента определяется органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск", ответственным за его разработку, в соответствии с наименованием такой муниципальной услуги в Перечне.";

абзацы второй-шестой подпункта "в" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"способы информирования о правилах предоставления муниципальной услуги (в помещениях органа, предоставляющего муниципальную услугу, с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"). Обязательными являются способы информирования о правилах предоставления муниципальной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций);

состав информации, сообщаемой заявителям при информировании о правилах предоставления муниципальной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, содержащей сведения о консультировании по порядку предоставления муниципальной услуги;

состав информации, размещаемой на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". В состав этой информации обязательно включаются:

административный регламент предоставления муниципальных услуг;

сведения о местонахождении, графике работы с заявителями, номерах телефонов для справок, адресе официального информационного Интернет-портала муниципального образования "Город Архангельск", адресе электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;

образцы заполнения заявителями бланков документов (при необходимости);

информация о порядке обращения за получением результата муниципальной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций);

банковские реквизиты (в случае, если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;

сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (служащих), а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им иных организаций и их работников;

состав информации, размещаемой на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций);

состав информации, размещаемой в помещениях (на информационных стендах) органа, предоставляющего муниципальную услугу (при наличии таких способов информирования);

состав информации, размещаемой в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.";

пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:

а) наименование муниципальной услуги;

б) наименование органа Администрации муниципального образования "Город Архангельск", предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют иные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы местного самоуправления, органы государственной власти, а также организации и учреждения, то указываются все органы, организации и учреждения, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Архангельской городской Думы;

в) результат предоставления муниципальной услуги;

г) общий срок при предоставлении муниципальной услуги. В этом подразделе указываются:

срок предоставления муниципальной услуги;

максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги;

сроки исполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

сроки приостановления предоставления муниципальной услуги (при необходимости);

срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги;

максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги;";

д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов;

е) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы, подлежащие представлению заявителем, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В отношении каждого документа, входящего в перечень, содержатся указания о его форме (утвержденная нормативным правовым актом или свободная), о том, представляется ли документ в подлиннике или копии (простой или заверенной - с дополнительным указанием, кем она должна быть заверена, о количестве экземпляров документов. В отношении перечня документов содержится указание о порядке его подачи (лично, по почте, с помощью Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту.

Также указываются требования пункта 1 статьи 7 Федерального закона;

ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;

и) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

к) порядок, размер и основания взимания платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;

л) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. В этом подразделе указываются требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (осуществляется прием заявителей), к местам для ожидания заявителей, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, местам для информирования заявителей, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных помещений (мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

м) показатели доступности и качества муниципальной услуги;

н) иные подразделы, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2 (1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.".

5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если муниципальная услуга полностью или частично предоставляется в электронной форме или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им иные организации, в разделе "Административные процедуры" отражаются особенности выполнения соответствующих административных процедур, выполняемых в электронной форме или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемыми им иными организациями.

Раздел должен содержать порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.";

подпункт 5.1 исключить;

подпункт 5.2 считать подпунктом 5.1;

пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6. Раздел, касающийся контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также о должностном лице, осуществляющем такой контроль;

б) ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;

в) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В данном разделе указывается возможность оспаривания решений должностных лиц Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в порядке, предусмотренном Федеральным законом, и в судебном порядке.

7. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц (служащих), а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им иных организаций и их работников" содержатся сведения:

информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);

информация о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалобы);

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц (служащих), а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им иных организаций и их работников.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

информация для заявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

сроки рассмотрения жалобы;

результат рассмотрения жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалования решения по жалобе;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

Д.В. Шапошников