Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 557-пп "О внесении изменений в Положение о порядке подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области программ профилактики нарушений обязательных требований" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 557-пп
"О внесении изменений в Положение о порядке подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области программ профилактики нарушений обязательных требований"

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области программ профилактики нарушений обязательных требований, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 года N 519-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27 ноября 2018 г. N 557-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области программ профилактики нарушений обязательных требований

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 года N 2, устанавливает порядок подготовки исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими государственный контроль (надзор), ежегодных программ профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее - программы) в целях предотвращения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - подконтрольные субъекты) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования), устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям.".

2. В пункте 7:

1) абзац седьмой дополнить словами ", в том числе на основании утвержденных показателей результативности и эффективности деятельности исполнительного органа";

2) абзац восьмой дополнить словами ", увеличение доли устраненных нарушений обязательных требований и взысканных административных штрафов";

3) в абзаце десятом после слов "обязательных требований" дополнить словами "и причинению вреда охраняемым законом ценностям";

4) в абзаце одиннадцатом после слов "обязательных требований" дополнить словами "и причинению вреда охраняемым законом ценностям";

5) абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:

"установление зависимости между характеристиками (видами, формами, продолжительностью, периодичностью) профилактических мероприятий и особенностями деятельности подконтрольных субъектов, или используемых ими производственных объектов, или присвоенными указанным субъектам (объектам) категориями риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

разработка методик расчета, поиск источников и сбор данных, необходимых для определения размера вреда, причиненного охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований, уточнения критериев отнесения деятельности подконтрольных субъектов или используемых ими производственных объектов к категориям риска и организации профилактической работы исполнительного органа;";

6) абзац пятнадцатый дополнить словами ", включая ежегодные значения для каждого из последующих трех лет".

3. В пункте 8:

1) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Разделом устанавливается план-график профилактических мероприятий на год, а также проект плана профилактических мероприятий на последующие два года.

План-график профилактических мероприятий для каждого вида мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований должен содержать его описание, включая место проведения (при необходимости), сроки (периодичность) проведения, адресатов (при наличии мероприятий, направленных на определенные группы подконтрольных субъектов), ожидаемые результаты, фамилии и инициалы должностных лиц, ответственных за выполнение. Характеристики профилактических мероприятий определяются исполнительным органом в зависимости от особенностей деятельности подконтрольных субъектов или используемых ими производственных объектов или присвоенных указанным субъектам (объектам) категорий риска.";

2) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"Проект плана профилактических мероприятий содержит краткое описание основных направлений профилактической работы исполнительного органа на два года, следующие за годом исполнения программы, периоды реализации соответствующих мероприятий по профилактике и наименования структурных подразделений исполнительного органа, ответственных за их исполнение.".

4. Подпункты 2 и 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"2) предусматриваются обязанности руководителя программы по ежеквартальному мониторингу и контролю выполнения профилактических мероприятий, достижения целей и задач программы, подготовке ежегодных докладов о выполнении программы, подготовке проекта изменений в программу, подготовке проекта программы на следующий год, предоставлению всем заинтересованным лицам информации о ходе реализации программы;

3) определяется перечень должностных лиц исполнительного органа, его территориальных органов, государственных учреждений Архангельской области, подведомственных исполнительному органу, ответственных за выполнение мероприятий программы;".

5. Пункт 10 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Оценка эффективности программы осуществляется ежегодно и поэтапно путем сравнения фактических достигнутых и прогнозируемых значений целевых индикаторов, установленных во втором разделе.".

6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Программа утверждается распоряжением исполнительного органа ежегодно, до 20 декабря текущего года, и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с методическими рекомендациями, одобренными комиссией по вопросам совершенствования государственного управления на территории Архангельской области, в течение пяти рабочих дней со дня ее утверждения.".

7. Пункты 17 и 18 исключить.

8. Пункт 19 после слов "исполнительного органа" дополнить словами "на основании предложения руководителя программы".

9. Пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Основаниями для рассмотрения вопроса о необходимости внесения изменений в программу являются:

1) достижение определенного уровня зрелости ведомственной системы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2) результаты анализа соблюдения обязательных требований в подконтрольной сфере ведения;

3) результаты мониторинга и контроля выполнения профилактических мероприятий, достижения целей и задач программы;

4) изменение кадрового состава должностных лиц исполнительного органа, ответственных за выполнение мероприятий программы;

5) мотивированные предложения представителей подконтрольных субъектов, экспертного и научного сообщества.

21. Изменения в программу утверждаются распоряжением исполнительного органа.".

10. Дополнить новым разделом V следующего содержания:

"V. Отчетность по программе

23. Руководитель программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет руководителю исполнительного органа проект доклада о выполнении программы (далее - доклад).

24. Проект доклада подлежит рассмотрению на заседании общественного совета или коллегии исполнительного органа либо на заседании иного совещательного органа при исполнительном органе (при отсутствии общественного совета, коллегии исполнительного органа) с участием уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и доработке с учетом поступивших предложений.

25. Доклад утверждается руководителем исполнительного органа до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с методическими рекомендациями, одобренными комиссией по вопросам совершенствования государственного управления на территории Архангельской области, в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.".