Приложение. Положение о Палате молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов

Приложение
к постановлению областного
Собрания депутатов
от 13 февраля 2019 г. N 191

Положение
о Палате молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов

I. Общие положения

1.1. Палата молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов (далее - Палата молодых депутатов) является коллегиальным совещательным органом при Архангельском областном Собрании депутатов (далее - областное Собрание) по вопросам реализации молодежной политики в Архангельской области. Деятельность Палаты молодых депутатов осуществляется на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Палата молодых депутатов формируется на срок полномочий областного Собрания действующего созыва. По истечении установленного срока Палата молодых депутатов формируется вновь в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Положения.

1.3. Методическое обеспечение деятельности Палаты молодых депутатов осуществляется комитетом областного Собрания по развитию институтов гражданского общества (далее - Комитет по развитию институтов гражданского общества).

1.4. Координация взаимодействия Палаты молодых депутатов и комитетов областного Собрания осуществляется одним из заместителей председателя областного Собрания в соответствии с распоряжением председателя областного Собрания.

1.5. Палата молодых депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением.

1.6. Деятельность Палаты молодых депутатов основывается на принципах законности, гласности, самоуправления, равноправия, добровольности, свободного коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.7. Палата молодых депутатов ежегодно направляет председателю областного Собрания информацию о своей деятельности. Данная информация размещается на официальном сайте областного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Цели и задачи Палаты молодых депутатов

2.1. Основной целью Палаты молодых депутатов является содействие деятельности областного Собрания в сфере правового регулирования прав и законных интересов молодежи, реализации государственной молодежной политики в Архангельской области, повышения правовой и политической культуры молодежи.

2.2. Основными задачами Палаты молодых депутатов являются:

1) обеспечение взаимодействия депутатов областного Собрания с депутатами представительных органов муниципальных образований Архангельской области по вопросам правового регулирования прав и законных интересов молодежи, реализации государственной молодежной политики в Архангельской области;

2) содействие в приобщении активных молодых граждан к парламентской деятельности и непосредственному участию в формировании и реализации государственной молодежной политики в Архангельской области; оказание поддержки молодым депутатам, а также молодежным депутатским объединениям, созданным в муниципальных образованиях Архангельской области;

3) содействие учету общественно значимых предложений молодежи органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при формировании и реализации основных направлений государственной молодежной политики в Архангельской области, совершенствование законодательства Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов в сфере реализации и защиты прав и законных интересов молодежи;

4) обеспечение взаимодействия областного Собрания с Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сфере продвижения и реализации инициатив от Архангельской области, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи.

III. Полномочия и права Палаты молодых депутатов

3.1. Палата молодых депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в формировании и реализации основных направлений государственной молодежной политики в Архангельской области;

2) проводит анализ и оценку проектов областных законов и постановлений областного Собрания в части реализации и защиты прав и законных интересов молодежи, готовит к ним свои замечания и предложения;

3) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области в сфере реализации и защиты прав и законных интересов молодежи;

4) осуществляет мониторинг законодательства Архангельской области по вопросам молодежной политики; участвует в обобщении и анализе практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере реализации и защиты прав и законных интересов молодежи в муниципальных образованиях Архангельской области;

5) ведет просветительскую и разъяснительную работу в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых избирателей, доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодежи Архангельской области;

6) изучает мнение молодежи о деятельности органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по реализации государственной молодежной политики в Архангельской области;

7) осуществляет взаимодействие с общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными молодежными общественными, студенческими объединениями, объединениями учащейся и работающей молодежи в целях поддержки и продвижения выдвинутых ими общественно значимых инициатив;

8) взаимодействует с органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам реализации государственной молодежной политики в Архангельской области и продвижения молодежных инициатив;

9) взаимодействует с Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам продвижения и реализации инициатив от Архангельской области, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи; не реже одного раза в год заслушивает на сессиях Палаты молодых депутатов информацию о решениях, принятых данными консультативными органами;

10) оказывает содействие созданию в муниципальных образованиях Архангельской области молодежных депутатских объединений, координирует их работу, осуществляет оказание им методической, информационной и иной поддержки;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.2. Палата молодых депутатов на своем заседании большинством голосов от утвержденного числа своих членов может рекомендовать не более трех кандидатур в Палату молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для утверждения одной из них председателем Областного Собрания. Указанные кандидатуры рекомендуются из числа депутатов областного Собрания или представительного органа муниципального образования Архангельской области, возраст которых на день избрания не превышает 35 лет.

Палата молодых депутатов на своем заседании большинством голосов от общего (утвержденного) числа своих членов избирает одного представителя в состав Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Указанный представитель избирается из числа членов Палаты молодых депутатов в возрасте от 18 до 30 лет.

Член Палаты молодых депутатов не может одновременно являться представителем Палаты молодых депутатов в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3.3. В рамках реализации своих полномочий Палата молодых депутатов вправе:

1) проводить молодежные слушания по решению Палаты молодых депутатов;

2) приглашать руководителей органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на заседания Палаты молодых депутатов и молодежные слушания;

3) направлять членов Палаты молодых депутатов для участия в работе комитетов областного Собрания, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по согласованию;

4) организовывать "круглые столы" и иные мероприятия;

5) присутствовать на сессиях областного Собрания по согласованию с председателем областного Собрания в соответствии со статьей 8.3 регламента областного Собрания;

6) пользоваться информационными ресурсами областного Собрания в порядке, установленном руководителем аппарата областного Собрания;

7) осуществлять контроль за исполнением решений Палаты молодых депутатов;

8) разрабатывать предложения по внесению изменений в настоящее Положение.

3.4. В своей деятельности Палата молодых депутатов взаимодействует с Молодежным правительством Архангельской области.

3.5. Палата молодых депутатов может иметь собственную символику.

IV. Порядок формирования Палаты молодых депутатов

4.1. Состав Палаты молодых депутатов утверждается распоряжением председателя областного Собрания.

4.2. Членом Палаты молодых депутатов может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно (на день принятия распоряжения председателя областного Собрания об утверждении состава Палаты молодых депутатов), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Положения, имеющий место жительства на территории Архангельской области.

4.3. Полномочия члена Палаты молодых депутатов, достигшего возраста 36 лет, продолжаются до окончания срока полномочий Палаты молодых депутатов.

4.4. В состав Палаты молодых депутатов с учетом требований, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения, входят:

1) по одному депутату от каждого муниципального района Архангельской области - по решению представительных органов муниципальных районов Архангельской области;

2) по одному депутату от каждого городского округа Архангельской области - по решению представительных органов городских округов Архангельской области;

3) по одному депутату областного Собрания - представителю от каждого депутатского объединения (фракции) областного Собрания - по представлению депутатских объединений (фракций) областного Собрания;

4) представитель Молодежного правительства Архангельской области - по представлению председателя Молодежного правительства Архангельской области.

4.5. Председатель Комитета по развитию институтов гражданского общества входит в состав Палаты молодых депутатов по должности независимо от возраста и является председателем Палаты молодых депутатов.

4.6. Полномочия члена Палаты молодых депутатов прекращаются одновременно с прекращением полномочий Палаты молодых депутатов либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

4.7. Досрочное прекращение полномочий члена Палаты молодых депутатов, включенного в состав Палаты молодых депутатов в порядке, предусмотренном подпунктами 1-3 пункта 4.4 настоящего Положения, возможно по решению представительного органа муниципального образования Архангельской области или депутатского объединения (фракции) областного Собрания, предложившего данного представителя в состав Палаты молодых депутатов. Досрочное прекращение полномочий члена Палаты молодых депутатов - представителя Молодежного правительства Архангельской области возможно по представлению председателя Молодежного правительства Архангельской области.

V. Организация деятельности Палаты молодых депутатов

5.1. Основной формой деятельности Палаты молодых депутатов является сессия Палаты молодых депутатов (далее - Сессия), проводимая, как правило, не реже двух раз в год в соответствии с Примерным планом работы Палаты молодых депутатов (далее - Примерный план) на соответствующий год.

Внеочередная Сессия может быть проведена по решению президиума Палаты молодых депутатов (далее - Президиум).

5.2. На Сессии рассматриваются следующие вопросы:

1) избрание заместителей председателя Палаты молодых депутатов;

2) утверждение предложений председателю областного Собрания по внесению изменений в Положение о Палате молодых депутатов;

3) принятие решений по направлениям своей деятельности, а также обращений и других документов;

4) утверждение Примерного плана на очередной календарный год.

5.3. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей членов Палаты молодых депутатов.

5.4. Сессии проводятся открыто. В ходе проведения Сессий ведутся протоколы.

5.5. На первой Сессии путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на Сессии членов Палаты молодых депутатов избираются заместители председателя Палаты молодых депутатов, образуется Президиум.

5.6. В состав Президиума входят председатель и заместители председателя Палаты молодых депутатов.

К компетенции Президиума относится:

1) формирование Примерного плана на очередной календарный год;

2) определение даты и места заседания Президиума и формирование проекта повестки дня Сессии;

3) определение даты и места проведения Сессии;

4) подготовка материалов и документов для рассмотрения на Сессии;

5) рассмотрение организационных и иных вопросов деятельности Палаты молодых депутатов;

6) выполнение решений, принятых на Сессии.

5.7. По обсуждаемым вопросам Палата молодых депутатов принимает решения. Решения Палаты молодых депутатов носят рекомендательный характер, за исключением решений, принятых по организационным вопросам.

Решение Палаты молодых депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на Сессии членов Палаты молодых депутатов, если иное не установлено настоящим Положением.

5.8. Председатель Палаты молодых депутатов:

1) осуществляет общее руководство Палатой молодых депутатов;

2) председательствует на Сессии и заседаниях Президиума;

3) вносит предложения на Сессию по количеству своих заместителей;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) представляет Палату молодых депутатов во взаимоотношениях с органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными объединениями;

6) определяет список лиц, приглашенных для участия в Сессии и заседании Президиума;

7) дает в рамках своих полномочий поручения членам Палаты молодых депутатов.

5.9. В работе Палаты молодых депутатов могут принимать участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты областного Собрания, а также по приглашению представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, руководители политических партий и общественных организаций, действующих на территории Архангельской области.

VI. Обеспечение деятельности Палаты молодых депутатов

Организационно-техническое обеспечение деятельности Палаты молодых депутатов осуществляется аппаратом областного Собрания.

VII. Прекращение полномочий Палаты молодых депутатов

Основанием для прекращения полномочий Палаты молодых депутатов является:

1) прекращение полномочий областного Собрания действующего созыва;

2) решение Палаты молодых депутатов о самороспуске, принятое на заседании Палаты молодых депутатов двумя третями голосов от утвержденного распоряжением председателя областного Собрания числа членов Палаты молодых депутатов.