Приложение. Положение о порядке использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации муниципального
образования "Город Новодвинск"
от 06.03.2019 N 161-па

Положение
о порядке использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - резервный фонд), предусмотренных в составе бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - местный бюджет), в том числе порядок принятия и реализации решений о выделении средств из резервного фонда и порядок расходования выделенных из резервного фонда средств.

2. Размер резервного фонда на соответствующий финансовый год определяется муниципальным правовым актом о местном бюджете и не может превышать трех процентов от общего объема утвержденных расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, не предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Получателями средств резервного фонда могут являться получатели средств местного бюджета, муниципальные предприятия и учреждения, подведомственные администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а также другие юридические лица (далее - заинтересованные лица).

II. Порядок принятия и реализации решений о выделении средств из резервного фонда

4. Средства резервного фонда выделяются на основании постановления администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - постановление о выделении средств из резервного фонда).

5. В целях выделения средств из резервного фонда заинтересованные лица (далее в настоящем разделе - заявители), обращаются в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" с письменным заявлением (ходатайством) о выделении средств из резервного фонда (далее в настоящем разделе - заявление (ходатайство)).

Заявление (ходатайство) должно содержать обоснование цели расходов и размера испрашиваемых средств с приложением сметно-финансовых расчетов.

Сметно-финансовые расчеты должны содержать натуральные и стоимостные показатели и должны быть подписаны заявителем.

При выделении средств резервного фонда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства к заявлению (ходатайству) прилагается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства, по которым подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными. В остальных случаях к заявлению (ходатайству) прилагается положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Заявление (ходатайство) о выделении средств из резервного фонда подписывается заявителем, а в случае, если заинтересованным лицом является муниципальное предприятие или учреждение, - заявление (ходатайство) должно быть согласовано с муниципальным органом, к подведомственности которого отнесено такое муниципальное предприятие или учреждение.

6. Заявление (ходатайство) передается для рассмотрения по существу в муниципальный орган, к сфере деятельности которого относится заявитель.

Рассмотрение заявления (ходатайства) осуществляется в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения муниципальный орган, к сфере деятельности которого относится заявитель, осуществляет подготовку:

1) постановления о выделении средств из резервного фонда - в случае, если выделение средств из резервного фонда по обращению заявителя соответствует целям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, а предоставленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в абзацах втором-пятом пункта 5 настоящего Положения, и являются достоверными;

2) уведомления об отказе в выделении средств из резервного фонда - в случае, если выделение средств из резервного фонда по обращению заявителя не соответствует целям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, а предоставленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в абзацах втором-пятом пункта 5 настоящего Положения, и (или) являются недостоверными.

7. Сообщение о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) направляется заявителю в пределах срока, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Положения.

8. В постановлении о выделении средств из резервного фонда указываются:

1) главный распорядитель средств местного бюджета (далее - главный распорядитель);

2) наименование получателя (наименования получателей) средств резервного фонда;

3) цели (направления) расходования выделяемых средств из резервного фонда;

4) объем (при наличии нескольких целей (направлений) расходования - объемы и суммарный объем) выделяемых средств из резервного фонда.

9. Проект постановления о выделении средств из резервного фонда должен быть согласован с финансовым управлением муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - финансовое управление).

10. На основании постановления о выделении средств из резервного фонда финансовое управление вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета, а также перечисляет средства главному распорядителю.

Финансовое управление при внесении изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета уменьшает ассигнования по коду ведомственной классификации расходов бюджетов, закрепленному за финансовым управлением, и отражает ассигнования по главному распорядителю, указанному в постановлении о выделении средств из резервного фонда, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности) и соответствующим группам, подгруппам и элементам видов расходов с сохранением целевой статьи расходов местного бюджета, по которой утверждены ассигнования резервного фонда администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

11. Основанием для перечисления выделенных средств резервного фонда главным распорядителем получателю средств резервного фонда является постановление о выделении средств из резервного фонда.

Предоставление средств резервного фонда осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и получателем средств резервного фонда. В соглашении предусматриваются права и обязанности сторон соглашения, порядок предоставления и использования средств резервного фонда, порядок предоставления получателем средств резервного фонда отчетности о целевом использовании средств резервного фонда, ответственность за нарушение условий, целей и порядка использования средств резервного фонда, а также другие условия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

В случае, если получателем средств резервного фонда является муниципальное бюджетное или автономное учреждение, подведомственное администрации муниципального образования "Город Новодвинск", указанное в абзаце втором настоящего пункта соглашение заключается в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 20.02.2013 N 135-па, и (или) вносятся изменения в соглашение, ранее заключенное в соответствии с таким Порядком.

Положения абзаца второго настоящего пункта не применяются в случаях, когда расходование средств резервного фонда осуществляется непосредственно администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

III. Порядок расходования выделенных средств из резервного фонда

12. Расходование средств из резервного фонда осуществляется получателем средств резервного фонда в соответствии с документами, указанными в абзацах втором-четвертом пункта 5, пункте 11 настоящего Положения. При этом внесение изменений в документы, указанные в абзацах втором-четвертом пункта 5 настоящего Положения, после принятия постановления о выделении средств из резервного фонда не допускается.

Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в случаях, когда расходование средств резервного фонда осуществляется непосредственно администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

13. Получатели средств резервного фонда (за исключением администрации муниципального образования "Город Новодвинск") в 30-дневный срок после осуществления расходов, на финансовое обеспечение которых выделялись средства из резервного фонда, представляют соответствующему главному распорядителю отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением копий платежных и других документов, подтверждающих расходование средств резервного фонда.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит анализ данного отчета и приложенных к нему документов на предмет соответствия фактически израсходованных средств целям (направлениям) расходования, предусмотренным постановлением о выделении средств из резервного фонда и документами, указанными в абзацах втором-четвертом пункта 5, пункте 11 настоящего Положения.

14. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка расходования средств, выделенных из резервного фонда, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Положения, направляет получателю средств резервного фонда требование о возврате полученных средств (части средств). В требовании о возврате полученных средств (части средств) определяется срок его исполнения.

В случае неисполнения требования о возврате средств (части средств) резервного фонда в срок, определенный в требовании о возврате, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается в судебном порядке с иском к получателю средств резервного фонда о взыскании средств, использованных с нарушением условий, целей и порядка расходования средств, выделенных из резервного фонда.

15. Главный распорядитель ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовое управление отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Отчет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, прилагается также к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

16. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств, выделенных из резервного фонда получателям средств резервного фонда (за исключением муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования "Город Новодвинск"), подлежат использованию на те же цели в очередном финансовом году.

Расходование неиспользованных в текущем финансовом году средств, выделенных из резервного фонда муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным администрации муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 20.02.2013 N 135-па.

17. При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда в предшествующем финансовом году, экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в местный бюджет.

18. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляют главный распорядитель, муниципальные органы, к сфере деятельности которых относятся получатели средств резервного фонда, а также органы муниципального финансового контроля.