Приложение. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям квалифицированных специалистов муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", работающих (работавших) и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 21.03.2019 N 384

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям квалифицированных специалистов муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", работающих (работавших) и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям квалифицированных специалистов муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (далее - учреждение), работающих (работавших) и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. Право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг имеют следующие отдельные категории квалифицированных специалистов учреждений:

1) квалифицированные специалисты, занимающие должность библиотекаря, работающие и проживающие в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск";

2) квалифицированные специалисты, занимавшие должность библиотекаря и прекратившие трудовые отношения с учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии) либо достижения возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста, проживающие в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск", если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск", составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии либо достижения указанного возраста и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста, они пользовались указанными мерами социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

1.3. Отдельным категориям квалифицированных специалистов учреждений предоставляются следующие меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг:

1) компенсация расходов по внесению платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, в том числе за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками помещений общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой общей площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения;

2) компенсация расходов по внесению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Архангельской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения;

3) компенсация расходов по внесению платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из объема фактически потребляемых услуг, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела;

4) компенсация расходов по внесению платы за коммунальные услуги (электрическую энергию, тепловую энергию), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела;

5) компенсация расходов по оплате либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива (при наличии печного отопления) в размере годовой потребности в пределах нормативов потребления твердого топлива, установленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела.

1.4. В целях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг применяются следующие нормативы:

нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Архангельской области, установленные постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере утверждения нормативов потребления коммунальных услуг;

нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", установленные постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере утверждения нормативов потребления коммунальных услуг;

нормативы потребления коммунальной услуги по поставке твердого топлива (дров) при наличии печного отопления для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", установленные постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере утверждения нормативов потребления коммунальных услуг.

В целях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг применяется социальная норма площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек и 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются квалифицированным специалистам, относящимся в соответствии с пунктом 1.2 настоящего раздела к отдельным категориям квалифицированных специалистов (далее - квалифицированный специалист), проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

1.5. При предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на каждого квалифицированного специалиста формируется самостоятельное дело о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (со всеми необходимыми документами), подлежащее хранению в учреждении.

2. Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

2.1. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются по основному месту работы квалифицированного специалиста (в том числе до установления (назначения) пенсии либо достижения возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста), кроме случая, установленного пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

Меры социальной поддержки предоставляются также квалифицированному специалисту в течение всего времени, когда квалифицированный специалист не выполнял трудовые обязанности, но за ним в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранялось место работы.

2.2. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг распространяются на членов семьи квалифицированного специалиста, совместно проживающих с ним на жилой площади. При этом понятие "член семьи" применяется в значении, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.3. При наличии у квалифицированного специалиста права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренные настоящим Порядком, и одновременно права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренные федеральным законом и (или) иным нормативным правовым актом Российской Федерации или Архангельской области, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг производится либо по настоящему Порядку, либо по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области по выбору квалифицированного специалиста. При предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком специалисты сохраняют за собой право на иные меры социальной поддержки по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) иным нормативным правовым актом Российской Федерации или Архангельской области.

2.4. В случае смерти квалифицированного специалиста меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг сохраняются за членами семьи (супругой (супругом), несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями) умершего квалифицированного специалиста, если на момент его смерти они пользовались такими мерами социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и после его смерти получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода. Реализация данного права осуществляется членами семьи умершего квалифицированного специалиста в соответствии с настоящим Порядком при представлении документов, подтверждающих источники их дохода.

2.5. Право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг сохраняется за работающими в сельской местности квалифицированными специалистами, не проживающими в сельской местности, при отсутствии возможности предоставления им жилого помещения по месту нахождения учреждения.

Документами, подтверждающими невозможность предоставления жилого помещения по месту нахождения учреждения, являются заявление работающего квалифицированного специалиста на имя руководителя учреждения с просьбой о предоставлении жилого помещения по месту нахождения учреждения, а также письменный отказ руководителя учреждения в предоставлении жилого помещения.

3. Порядок представления документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

3.1. Для реализации права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг квалифицированные специалисты представляют в учреждение, в котором они работают, следующие документы:

1) заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие родственные отношения квалифицированного специалиста и членов его семьи, совместно с ним проживающих (копии актов гражданского состояния, копия судебного решения об установлении факта родственных отношений между квалифицированным специалистом и членом его семьи, если указанные обстоятельства установлены или признаны указанным решением) (в случае распространения мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на членов семьи квалифицированного специалиста);

3) документ, подтверждающий совместное проживание квалифицированного специалиста с членами его семьи (копия поквартирной карточки или выписка из домовой (поквартирной) книги с места проживания квалифицированного специалиста и членов его семьи либо справка с места проживания квалифицированного специалиста и членов его семьи, выданная на основании поквартирной карточки или домовой (поквартирной) книги и содержащая сведения об адресе места проживания квалифицированного специалиста и членов его семьи и дате выдачи (далее - справка с места проживания), если члены семьи квалифицированного специалиста проживают совместно в одном жилом помещении с квалифицированным специалистом.

При этом копия поквартирной карточки либо выписки из домовой (поквартирной) книги или справка с места проживания должны быть выданы не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

4) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, в котором проживает квалифицированный специалист (копия договора социального найма или найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, или договора найма жилых помещений, или поднайма жилого помещения либо копия свидетельства или выписка из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, выданная не ранее чем за 20 календарных дней до ее представления);

5) документ, содержащий сведения о степени благоустройства жилого помещения (копия технического плана (паспорта) или кадастрового паспорта на жилое помещение, или справка государственной организации технической инвентаризации и учета объектов недвижимого имущества о благоустройстве жилого помещения) (при наличии печного отопления);

6) справку из государственного учреждения социальной защиты населения Архангельской области о неполучении квалифицированным специалистом, а также проживающими совместно с ним членами семьи аналогичных мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области.

3.2. Для реализации права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг квалифицированные специалисты, прекратившие трудовые отношения с учреждениями, помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, представляют в учреждение, в котором они работали до установления (назначения) пенсии либо достижения возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста, следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность;

2) копию трудовой книжки;

3) копию пенсионного удостоверения или справку, подтверждающую факт получения пенсии, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;

4) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

3.3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг квалифицированным специалистам осуществляется за весь период, начиная с месяца возникновения у квалифицированного специалиста права на их получение, при условии, что обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца возникновения указанного права. При обращении за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по истечении шести месяцев после возникновения указанного права, расходы возмещаются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг со всеми необходимыми документами.

3.4. При ликвидации учреждения, в котором работал квалифицированный специалист до установления (назначения) пенсии либо достижения возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста, квалифицированный специалист представляет в департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - департамент образования) документы, определенные пунктами 3.1 и 3.2 настоящего раздела, а также справку о том, что на момент ликвидации учреждения он пользовался мерами социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренными настоящим Порядком.

Департамент образования определяет учреждение, на которое возлагается обязанность по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг квалифицированным специалистам, вышедшим на пенсию, либо достигшим возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствующим условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста. В этом случае документы, представленные квалифицированным специалистом, вышедшим на пенсию, либо достигшим возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствующим условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста, передаются департаментом образования в соответствующее учреждение в течение 5 календарных дней со дня их поступления для рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком с одновременным уведомлением об этом квалифицированного специалиста.

3.5. Учреждение отказывает квалифицированному специалисту в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в следующих случаях:

а) квалифицированный специалист не имеет права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком;

б) квалифицированный специалист не представил (представил в неполном объеме) документы, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 или 3.4 настоящего раздела для соответствующей отдельной категории квалифицированных специалистов;

в) квалифицированный специалист получает аналогичную меру социальной поддержки по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области.

3.6. В случае отказа в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг учреждение в течение 10 календарных дней со дня подачи указанного заявления уведомляет об этом квалифицированного специалиста с указанием причин отказа.

3.7. Квалифицированный специалист обязан в течение 30 календарных дней уведомить учреждение в письменной форме о возникновении следующих обстоятельств:

об изменении состава семьи, площади жилого помещения, места жительства и иных условий, влекущих изменение размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

о назначении квалифицированному специалисту или членам его семьи аналогичных мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области.

3.8. Для подтверждения права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг квалифицированный специалист ежегодно, не позднее 25 января текущего года, представляет в учреждение справку из государственного учреждения социальной защиты населения Архангельской области о неполучении квалифицированным работником, а также совместно проживающими с ним членами семьи аналогичных мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области.

3.9. Основаниями для прекращения права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются:

прекращение трудового договора с квалифицированным специалистом при отсутствии оснований для отнесения его к отдельной категории квалифицированных специалистов учреждений, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

смерть квалифицированного специалиста, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

получение квалифицированным специалистом или членом его семьи мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Архангельской области.

3.10. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.9 настоящего раздела.

4. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

4.1. Для компенсации расходов, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, квалифицированный специалист ежемесячно, не позднее 15 числа, представляет в учреждение, в котором он работает (работал до установления (назначения) пенсии либо до достижения возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и соответствия условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, за исключением условия, касающегося возраста), либо в учреждение, определенное в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, следующие документы:

заявление на имя руководителя учреждения о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), подтверждающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка (далее - оплаченные платежные документы).

4.2. Расходы на приобретение твердого топлива компенсируются в следующем порядке:

в случае приобретения квалифицированным специалистом твердого топлива по ценам, не превышающим предельные розничные цены на дрова, реализуемые гражданам на территории муниципального образования "Город Архангельск", установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен), - в размере понесенных расходов;

в случае приобретения квалифицированным специалистом твердого топлива по ценам, превышающим установленные уполномоченным исполни-тельным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен) - по предельным розничным ценам на дрова, реализуемые гражданам на территории муниципального образования "Город Архангельск", установленные уполномоченным исполни-тельным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен).

Компенсация расходов по оплате либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива производится в размере годовой потребности до начала отопительного сезона в пределах нормативов потребления твердого топлива, установленных в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

4.3. Учреждение в течение 3 календарных дней проверяет правильность оформления документов, представленных квалифицированным специалистом в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела, а также их полноту и достоверность.

В целях проверки достоверности представленных документов учреждение вправе запрашивать в организациях, располагающих необходимыми сведениями, о наличии у квалифицированного специалиста задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе установленной вступившим в законную силу решением суда и не оплаченной на день представления информации указанной организацией, а также о заключении и (или) выполнении им условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).

4.4. Учреждение отказывает квалифицированному специалисту в компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующих случаях:

наличие задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также наличие информации о незаключении и (или) невыполнении квалифицированным специалистом условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (при наличии такого соглашения);

непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела;

оплаченные платежные документы имеют неоговоренные подчистки, исправления, приписки и не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

недостоверность представленных документов, в том числе выявление завышенных сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае отказа в компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг учреждение в течение 5 календарных дней со дня представления документов уведомляет об этом квалифицированного специалиста с указанием причин отказа.

4.5. При отсутствии оснований для отказа в компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего раздела, учреждение в течение 3 календарных дней со дня окончания проверки документов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, перечисляет (выплачивает) квалифицированному специалисту денежные средства на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечисление (выплата) квалифицированному специалисту денежных средств на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется через организации почтовой связи или на его банковские счета, открытые в кредитных организациях, либо путем выплаты через кассу учреждения.

Денежные средства на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются (выплачиваются) ежемесячно, за исключением компенсации расходов по оплате либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива, производимой до начала отопительного сезона.

4.6. Размер денежных средств на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не может быть больше суммы, фактически оплаченной квалифицированным специалистом по платежным документам (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы) об оплате жилищно-коммунальных услуг. Расходы по оплате либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива в домах, имеющих печное отопление, в составе этой суммы не учитываются и компенсируются отдельно.

5. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

Информация о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям квалифицированных специалистов учреждений, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования "Город Архангельск", в соответствии с настоящим Порядком размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.