Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 26 марта 2019 г. N 407 "О внесении изменений в Порядок организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск"

1. Внести в Порядок организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 29.03.2017 N 323 (с изменениями и дополнениями), следующие изменения:

а) в разделе 2 "Перечень направлений финансового обеспечения отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск": пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Единовременная компенсация стоимости проездных документов для проезда детей в период летних школьных каникул по Российской Федерации к месту отдыха и обратно в сопровождении законных представителей (далее - проезд к месту отдыха).

Право на единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха предоставляется опекунам (попечителям) и приемным родителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в соответствии со статьей 26 областного закона от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", один раз в два года (начиная с 2010 года) на каждого ребенка.

Единовременной компенсации подлежит стоимость проездных документов, приобретенных для проезда детей в период летних школьных каникул по Российской Федерации к месту отдыха и обратно в сопровождении законных представителей.";

б) в пункте 3.2 раздела 3 "Порядок финансового обеспечения отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск":

абзацы семнадцатый, восемнадцатый подпункта 3.2.4 пункта 3.2 исключить;

подпункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"3.2.6. В случае осуществления ребенком проезда к месту отдыха и обратно по проездному документу (билету), в котором отсутствуют сведения о пассажире, компенсация расходов производится при предъявлении документов, подтверждающих пребывание ребенка в месте отдыха.

В случае осуществления ребенком проезда к месту отдыха и обратно с пересадками по пути следования с одного транспортного средства на другое по оформленному до пункта пересадки проездному документу (билету), в котором отсутствуют сведения о пассажире, компенсация расходов производится при предъявлении документов, подтверждающих пребывание ребенка в месте по пути следования к месту отдыха.

Для целей настоящего подпункта под понятием "путь следования" понимается прямое беспересадочное сообщение либо кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок при следовании к месту отдыха и обратно к месту жительства (месту пребывания) ребенка.";

в) в разделе 4 "Порядок принятия решения о предоставлении единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и специализированные (профильные) лагеря с круглосуточным пребыванием детей, единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда детей в период летних школьных каникул по Российской Федерации к месту отдыха и обратно в сопровождении законных представителей":

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Для получения родителями (законными представителями) единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, родители (законные представители) детей обращаются с документами, указанными в пунктах 4.2-4.3 настоящего Порядка, в отделы по территориальным округам управления (далее - отделы):

а) по месту нахождения муниципального образовательного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальное образовательное учреждение) - для детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;

б) по месту жительства - для детей, обучающихся в государственных и негосударственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях иных муниципальных образований, либо через государственное автономное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и (или) привлекаемые им организации.";

подпункт "г" пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"г) копию договора, заключенного между родителем (законным представителем) и организацией отдыха детей и их оздоровления, включенной в перечень организаций отдыха детей и их оздоровления, организующих отдых и оздоровление детей с полной (частичной) оплатой за счет средств областного бюджета, об организации отдыха и оздоровления ребенка в соответствии с примерной формой договора об организации отдыха и оздоровления ребенка, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.08.2018 N 6;";

пункты 4.3-4.5 изложить в следующей редакции:

"4.3. Для получения законными представителями единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, законные представители, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в отделы следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

б) копию свидетельства о рождении ребенка или копию паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет;

в) копию паспорта законного представителя;

г) копию документа о передаче ребенка на воспитание в семью опекуна (попечителя, приемного родителя);

д) проездные и иные документы, подтверждающие фактические расходы на оплату проезда ребенка к месту отдыха и обратно;

е) копию документа, содержащего информацию о номере счета, открытого законным представителем в кредитной организации.

В случае отдыха на территории Российской Федерации по туристской путевке, когда стоимость проезда включена в общую стоимость туристской путевки, либо предъявлении проездного документа (билета), в котором не указана стоимость перевозки, законные представители представляют справку туроператора (турагента), продавшего путевку (билет), или транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (ее уполномоченного агента) о стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В случае осуществления проезда к месту отдыха по электронному проездному документу (билету) законные представители представляют распечатку электронного проездного документа (билета) с одновременным представлением посадочных талонов (посадочных купонов) или контрольных купонов на бумажном носителе.

В случае проезда к месту отдыха воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорте, законные представители представляют справку о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха, выданную транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, (ее уполномоченным агентом) или туроператором (турагентом), продавшим путевку (проездной документ (билет) о стоимости проезда, а также о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) от данного аэропорта до аэропорта прибытия на территории Российской Федерации на дату осуществления перевозки ребенка.

Если у транспортной организации, осуществлявшей перевозку ребенка воздушным транспортом, отсутствуют регулярные рейсы из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и обратно на дату осуществления перевозки ребенка, законными представителями представляется справка этой же транспортной организации (ее уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) между теми же аэропортами на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Если у транспортной организации, осуществлявшей перевозку ребенка воздушным транспортом, отсутствуют регулярные рейсы из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и обратно, законными представителями представляется справка другой транспортной организации, осуществляющей регулярные воздушные перевозки пассажиров из соответствующего аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и (или) обратно, (ее уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) между этими аэропортами на дату осуществления перевозки ребенка, а при отсутствии регулярных воздушных перевозок на эту дату - справка на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Если регулярные воздушные перевозки из соответствующего аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха или обратно не осуществляются ни одной транспортной организацией, законными представителями представляется справка транспортной организации, осуществившей перевозку ребенка (ее уполномоченного агента) (при ее отсутствии - справка иной транспортной организации (ее уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) кратчайшим маршрутом с наименьшим количеством пересадок из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и (или) обратно на дату осуществления перевозки ребенка, а при отсутствии регулярных воздушных перевозок на эту дату - справка на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Размер единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха при следовании к месту отдыха воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорту определяется исходя из стоимости перевозки, указанной в справке транспортной организации (ее уполномоченного агента) или туроператора (турагента), продавшего путевку (проездной документ (билет), но не выше фактической стоимости проезда.

При проезде к месту отдыха другими видами транспорта размер единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха определяется исходя из стоимости проезда к месту отдыха и обратно в прямом беспересадочном сообщении либо с наименьшим количеством пересадок до ближайших к государственной границе Российской Федерации автовокзалу (автостанции), железнодорожной станции, морскому (речному) порту (пристани), на основании представленной законными представителями справки транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (ее уполномоченного агента) о стоимости проезда на дату осуществления перевозки ребенка.

В случае отдыха по туристской путевке законные представители дополнительно представляют справку туроператора (турагента), продавшего путевку, о стоимости путевки с указанием стоимости перевозки, платежный документ об оплате стоимости путевки. При этом размер единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха определяется не выше фактической стоимости перевозки, указанной в справке туроператора (турагента), продавшего путевку.

В случае если представленные законными представителями документы подтверждают произведенные расходы на проезд к месту отдыха по более высокой категории проезда, чем установлено подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 2 настоящего Порядка, размер единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха определяется на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, (ее уполномоченным агентом) на дату приобретения проездного документа (билета).

Законные представители вправе также представить по собственной инициативе:

справку образовательного учреждения об обучении ребенка (о поступлении ребенка в образовательное учреждение - для детей, ранее не посещавших образовательное учреждение);

справку о составе семьи;

копию СНИЛС ребенка;

копию СНИЛС законного представителя.

Если законные представители не представили документы, которые они вправе представить по собственной инициативе, отдел самостоятельно запрашивает их путем направления запроса в соответствующие организации и учреждения.

4.4. Для получения родителями (законными представителями) единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха родители (законные представители) представляют документы в следующие сроки:

а) для решения вопроса о предоставлении единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря в период летних школьных каникул родителям (законным представителям) - с 15 апреля по 13 сентября текущего года;

б) для решения вопроса о предоставлении единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха в летний период законным представителям - с 3 июня по 13 сентября текущего года.

4.5. Отделы:

При приеме документов от родителей (законных представителей):

1) регистрируют заявления в журнале учета обращений родителей (законных представителей) по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) проводят проверку документов, подтверждающих право граждан на получение единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха;

3) проводят сверку данных о предоставленной ранее единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха;

4) готовят справку за подписью начальника отдела о получении законными представителями ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в соответствии со статьей 26 областного закона от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", на дату обращения законных представителей с заявлением о предоставлении единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха;

5) формируют реестры (в формате Microsoft Excel):

а) детей, имеющих право на единовременную частичную компенсацию стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и направляют в электронном виде и на бумажном носителе в управление - по запросу управления до 20 сентября текущего года;

б) детей, имеющих право на единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляют в электронном виде и на бумажном носителе в управление - по запросу управления до 20 сентября текущего года;

6) формируют документы по каждому ребенку в личное дело ребенка, которое хранится в отделе в течение пяти лет;

7) информируют заявителей - родителей (законных представителей) по их запросу устно:

о порядке перечисления денежных средств на единовременную частичную компенсацию стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря;

о размерах единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, установленных постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

8) направляют в адрес заявителей - родителей (законных представителей), указанный в заявлении, почтовым отправлением мотивированный отказ, подписанный начальником управления:

а) в предоставлении единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря:

на основании настоящего Порядка - в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления;

в случае поступления в управление информации от организации отдыха детей о неприбытии ребенка в стационарный или профильный лагерь - в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации от организации отдыха;

б) в предоставлении единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха:

на основании настоящего Порядка - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;

в виде выписки из протокола заседания межведомственной комиссии - в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения межведомственной комиссией.

Основанием для отказа в приеме заявлений от родителей (законных представителей) являются:

представление неполного пакета документов;

нарушение условий, установленных пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

9) направляют в управление копии документов, содержащих информацию о номере счета, открытого родителем (законным представителем) в кредитной организации, заявления на единовременную частичную компенсацию стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха и другие документы по запросу управления.

Реестры, сформированные отделами, хранятся в управлении в течение пяти лет.";

подпункт 4.6.1 пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6.1. Осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестрах детей, указанных в подпункте 5 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.";

подпункт 4.7.2 пункта 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7.2. Рассматривает документы, представленные управлением, на единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, до 25 октября текущего года.";

г) раздел 5 "Порядок представления отчетности об организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск" изложить в следующей редакции:

"5. Порядок представления отчетности об организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск"

5.1. Муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск":

1) ведут табель учета посещения детей в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

2) ежемесячно, не позднее 20-го числа текущего месяца, представляют отраслевому (функциональному) органу Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в ведении которого они находятся:

информацию о работе дневных лагерей, организованных муниципальными учреждениями, по форме, размещенной в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" (далее - КИАС), на бумажном носителе;

информацию об обеспечении безопасности детей в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

реестр детей, отдохнувших за счет средств областного и городского бюджетов в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

5.2. Некоммерческие организации представляют в управление в установленном порядке отчетность об организации отдыха детей в каникулярное время.

5.3. Управление:

1) направляет в департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

а) ежемесячно, до 23-го числа текущего месяца:

сводную информацию о работе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями, по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

сводную информацию об обеспечении безопасности детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями, по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

б) в течение 15 дней после окончания смены оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями, - отчет о произведенных расходах за счет средств субвенции по форме, утвержденной постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство), и размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

в) до 5 декабря текущего года заявку на перечисление средств субвенции на следующий календарный год по форме, утвержденной министерством, в части осуществления финансового обеспечения оплаты стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время, организованных некоммерческими организациями, на бумажном носителе;

2) ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца вносит в электронном виде в КИАС и направляет на бумажном носителе в министерство отчет об использовании средств городского бюджета на отдых детей в каникулярное время, нарастающим итогом, по форме, размещенной в КИАС.

5.4. Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

1) направляет в департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

а) ежемесячно, до 23-го числа текущего месяца:

сводную информацию о работе дневных лагерей, организованных муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск", по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

сводную информацию об обеспечении безопасности детей в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск", по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

отчет о произведенных расходах за счет средств субвенции, нарастающим итогом, по форме, утвержденной постановлением министерства и размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

б) до 5 декабря текущего года заявку на перечисление средств субвенции на следующий календарный год по форме, утвержденной министерством, в части осуществления финансового обеспечения оплаты стоимости набора продуктов питания в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск", на бумажном носителе;

2) ежемесячно, до 23-го числа текущего месяца, направляет в управление отчет об использовании средств городского бюджета на отдых детей в каникулярное время, нарастающим итогом, по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

3) формирует сводный реестр детей, отдохнувших в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск", за счет средств областного и городского бюджетов, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

5.5. Департамент образования:

1) ежемесячно, до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, вносит в КИАС и направляет на бумажном носителе в министерство сводный отчет о произведенных расходах за счет средств субвенции, нарастающим итогом, по форме, утвержденной постановлением министерства и размещенной в КИАС;

2) ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, вносит в КИАС и направляет на бумажном носителе в министерство:

сводную информацию о работе дневных лагерей, организованных муниципальными учреждениями, и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями, по форме, размещенной в КИАС;

сводную информацию об обеспечении безопасности детей в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями, по форме, размещенной в КИАС;

3) ежемесячно, до 23-го числа текущего месяца, направляет в управление отчет об использовании средств городского бюджета на отдых детей в каникулярное время, нарастающим итогом, по форме, размещенной в КИАС, на бумажном носителе;

4) формирует сводный реестр детей, отдохнувших в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, находящимися в ведении департамента образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск", за счет средств областного и городского бюджетов по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

5) до 10 декабря текущего года направляет на бумажном носителе в министерство сводную заявку на перечисление средств субвенции на следующий календарный год по форме, утвержденной министерством, в части осуществления финансового обеспечения оплаты стоимости набора продуктов питания в дневных лагерях, организованных муниципальными учреждениями, и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных некоммерческими организациями.

5.6. Отделы:

1) ведут учет детей, получивших единовременную частичную компенсацию стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря, единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха;

2) ежемесячно, не позднее 20-го числа текущего месяца, представляют в управление отчет об использовании средств городского бюджета на отдых детей в каникулярное время, нарастающим итогом, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.";

д) внести в приложения N 1, 2 к Порядку организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск" изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

Д.В. Шапошников