Приложение

Приложение
к постановлению администрации МО "Котлас"
от 8 апреля 2019 г. N 710

Утверждена
постановлением администрации МО "Котлас"
от 28 сентября 2018 г. N 1934

Муниципальная программа
МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Паспорт
муниципальной программы МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Наименование программы	Муниципальная программа МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"
Соисполнители муниципальной программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас"
Участники муниципальной программы	МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас"
Цели муниципальной программы	Повышение безопасности, доступности и качества транспортного обслуживания населения на территории МО "Котлас"
Задачи муниципальной программы	- создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок; - предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Основные целевые показатели муниципальной программы	- количество предоставленных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах", в общественном автомобильном транспорте; - количество предоставленных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении в части дачных маршрутов (решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 27.10.2016 N 183-н); - количество перевезенных неопознанных умерших граждан и граждан, от погребения которых отказались родственники до патологического отделения МУЗ "Котласская ЦГБ имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019-2023 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования - 2 874,1 тыс. руб., в том числе: средства бюджета МО "Котлас" - 878,8 тыс. руб., средства бюджета Архангельской области - 1 995,3 тыс. руб., средства федерального бюджета - _________ тыс. руб., внебюджетные источники - _________ тыс. руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Транспортная инфраструктура автомобильного пассажирского транспорта насчитывает 159 автобусных остановочных пунктов. Не все остановочные пункты отвечают нормативным требованиям: отсутствуют посадочные площадки, площадки ожидания, автопавильоны и места для размещения схем и расписаний движения автобусов, что создает угрозу жизни и здоровья граждан при посадке и высадке из автобуса, а также создает не удобства при ожидании автотранспорта. Для этого требуется приобретение новых автобусных павильонов, а также реконструкция существующих остановочных пунктов.

Для повышения качества предоставления автотранспортных услуг и обеспечения эффективного использования подвижного состава необходимо обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели (будни, выходные и праздничные дни) на всей маршрутной сети.

Для обеспечения выполнения требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в части организации регулярных перевозок общественным транспортом необходимо:

- обеспечить проведение аукционов для привлечения перевозчиков для осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- обеспечить перевозчиков маршрутными картами и (или) свидетельствами об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам установленного образца, которые должны быть изготовлены типографским способом со специальной защитой от подделки.

Отдельным категориям граждан, определенных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах", необходимо организовать бесплатный проезд в общественном автомобильном транспорте.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 27.10.2016 N 183-н "О предоставлении мер социальной поддержки на проезд в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении в части дачных маршрутов предоставляются меры социальной поддержки в виде пониженной оплаты за проезд на дачных маршрутах отдельным категориям граждан.

Согласно п. 23 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления администрации МО "Котлас" от 23.01.2012 N 200 "Положение о порядке осуществления захоронений на общественных кладбищах МО "Котлас" за счет средств бюджета организовывается перевозка неопознанных умерших граждан и граждан, от погребения которых отказались родственники до патологического отделения МУЗ "Котласская ЦГБ имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого) (далее - перевозка умерших неопознанных граждан в морг).

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

Целью Программы является повышение безопасности, доступности и качества транспортного обслуживания населения на территории МО "Котлас".

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2019 года по 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

1) создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей высокое качество пассажирских перевозок;

2) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- количество совершенных поездок гражданами, определенными статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах", в общественном автомобильном транспорте;

- количество совершенных поездок гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении в части дачных маршрутов;

- количество перевезенных неопознанных умерших неопознанных граждан в морг.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Ед. изм	Значение показателей Программы
		Базовый показатель	прогнозные показатели программы
		2017	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
количество совершенных поездок гражданами, определенными статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах", в общественном автомобильном транспорте	тыс. поездок	18,2	18,2	18,2	18,2	0,0	0,0
количество совершенных поездок гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении в части дачных маршрутов	тыс. поездок	81,0	81,0	0,0	0,0	0,0	0,0
количество перевезенных неопознанных граждан в морг	чел.	25	25	0,0	0,0	0,0	0,0

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствие с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.

3. Перечень мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде пониженной платы за проезд в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении;

- перевозка неопознанных умерших граждан.

Перечень мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет - 2874,1 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 1995,3 тыс. руб., местного бюджета - 878,8 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас".

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направления расходования средств и годам:

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам, (тыс. руб.)
		2019	2020	2021	2022	2023
Всего по подпрограмме:	4204,3	1543,9	665,1	665,1	0,0	0,0
в том числе:
областной бюджет	3325,5	665,1	665,1	665,1	0,0	0,0
местный бюджет	878,8	878,8	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Система управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас", который разрабатывает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняет объемы финансирования за счет бюджета МО "Котлас", а также мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной Программы финансовых средств.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Котлас" в виде:

- выделения средств на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнения работ и услуг для муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий Программы;

- выделения средств на приобретение мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан при проезде в общественном транспорте.

Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации МО "Котлас". Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер. Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Приложение N 1
к Программе "Развитие общественного
пассажирского транспорта
МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

N/N		Наименование мероприятия	Муниципальные исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации мероприятия
					Всего	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	1.1	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	областной бюджет	1995,30	665,10	665,10	665,10	0,00	0,00	Социальная поддержка населения
	1.2			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	1.3			Итого:	1995,30	665,10	665,10	665,10	0,00	0,00
2	2.1	Создание пассажирской транспортной инфраструктуры	МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас"	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение качества обслуживания пассажиров
	2.2			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2.3			Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	3.1	Проведение обследования пассажиропотока	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение качества обслуживания пассажиров
	3.2			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	3.3			Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	4.1	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде пониженной платы за проезд в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Социальная поддержка населения
	4.2			местный бюджет	810,00	810,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	4.3			Итого:	810,00	810,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	5.1	Перевозка неопознанных умерших граждан	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	5.2			местный бюджет	68,70	68,70	0,00	0,00	0,00	0,00
	5.3			Итого:	68,70	68,70	0,00	0,00	0,00	0,00
6	6.1	Обеспечение регулярных пассажирских перевозок общественным транспортом по регулируемым тарифам	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение качества обслуживания пассажиров, соблюдение требований Правил перевозки пассажиров
	6.2			местный бюджет	0,10	0,10	0,00	0,00	0,00	0,00
	6.3			Итого:	0,10	0,10	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по программе:				областной бюджет	1 995,30	665,10	665,10	665,10	0,00	0,00
				местный бюджет	878,80	878,80	0,00	0,00	0,00	0,00
				Итого	2 874,10	1 543,90	665,10	665,10	0,00	0,00
						2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.

Приложение N 2
к муниципальной программе МО "Котлас"
"Развитие общественного пассажирского
транспорта МО "Котлас"
на 2019-2023 годы"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее заказчиком путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих (фактических) значений показателей и индикаторов с их целевыми (нормативными) значениями.

Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей с их прогнозируемыми значениями по следующей формуле:

En - эффективность достижения показателя (индикатора);

Ki - весовой коэффициент показателя (индикатора);

Pf - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Программы;

Pn - нормативный показатель (индикатор), утвержденный Программой.

Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

Е - эффективность реализации Программы (%);

Ki - весовой коэффициент показателя (индикатора);

Pf - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Программы;

Pn - нормативный показатель (индикатор), утвержденный Программой.

При расчете эффективности реализации Программы целевые показатели имеют следующие значения весовых коэффициентов:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	количество совершенных поездок гражданами, определенными статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах", в общественном автомобильном транспорте	0,4
2	количество совершенных поездок гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки в автомобильном общественном транспорте в межмуниципальном (пригородном) сообщении в части дачных маршрутов	0,3
3	количество перевезенных неопознанных граждан в морг	0,3
	Итого	1,0

Программа считается выполненной (за отчетный год, за период реализации Программы), если эффективность реализации Программы составляет 80 процентов и более.

В случае если эффективность реализации Программы попадает в пределы от 60 процентов до 79 процентов, Программа требует доработки и корректировки.

Менее 60 процентов - реализацию Программы считать неэффективной.