Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 25 марта 2019 г. N 94-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации МО "Северодвинск" от 25 марта 2019 г. N 94-па
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Отменить постановления Администрации Северодвинска:

- от 15.02.2017 N 25-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск";

- от 05.04.2017 N 85-па "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденный постановлением Администрации Северодвинска от 15.02.2017 N 25-па";

- от 14.06.2017 N 172-па "О внесении изменений в постановление Администрации Северодвинска от 15.02.2017 N 25-па";

- от 09.02.2018 N 46-па "О внесении изменений в постановление Администрации Северодвинска от 15.02.2017 N 25-па".

3. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" и разместить на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам.

Глава Северодвинска

И.В. Скубенко

Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 25.03.2019 N 94-па

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления транспортным организациям субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозками отдельных категорий граждан, достигших возраста 70 лет и старше, учащихся и студентов очной формы обучения (далее - отдельные категории граждан) в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в случае если это предусмотрено в решении Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Категории граждан определяются ежегодно постановлением Администрации Северодвинска "О проезде отдельных категорий граждан в автобусах маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с подпрограммой "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015 N 637-па (мероприятие 3.03 "Организация перевозок отдельных категорий граждан по льготным тарифам").

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.4. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие перевозки граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск" в соответствии с условиями договоров на регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - получатели субсидии), заключенных Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (далее - Комитет ЖКХ, ТиС) с перевозчиками по результатам проведенных открытых конкурсов.

1.5. Главным распорядителем - получателем средств местного бюджета является Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (далее - УСРОП).

1.6. Предоставление субсидии из бюджета производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- осуществление перевозок пассажиров на основании договоров на регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", заключенных Комитетом ЖКХ, ТиС с перевозчиками по результатам проведенных открытых конкурсов;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого УСРОП с получателями субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление органами муниципального финансового контроля и УСРОП проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- предоставление субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств.

2.2. Распределение субсидии между получателями субсидии осуществляется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии i получателя;

- общий размер субсидии, предусмотренный на соответствующий финансовый год;

A - процент перевезенных пассажиров отдельных категорий граждан за предыдущий год по данным получателей субсидии (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Размер субсидии, подлежащей перечислению получателям субсидии, распределяется помесячно между получателями субсидии в соответствии с условиями Соглашения о предоставления субсидии.

Размер субсидии, подлежащей перечислению получателям субсидии, установлен приложением N 2 к настоящему Порядку.

Размер субсидии не может превышать предельной суммы на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установленных приложением N 2 к настоящему порядку.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого УСРОП с получателями субсидии по типовой форме, утвержденной распоряжением Финансового управления Администрации Северодвинска от 24.04.2017 N 6.

2.4. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения на предоставление субсидии:

- у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет муниципального образования "Северодвинск", срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Северодвинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Северодвинск";

- получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Северодвинск" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.5. Показателем результативности предоставления субсидии является показатель фактического количества городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", на которых получателями субсидии предоставлялось право бесплатного (льготного) проезда отдельным категориям граждан в соответствующем месяце.

2.6. Субсидия перечисляется ежемесячно.

2.7. Для получения субсидии получатели субсидии ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в УСРОП:

- согласованный с Комитетом ЖКХ, ТиС отчет о выполненной работе по перевозкам по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в том числе отдельных категорий граждан (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- счет (счет-фактуру), акт об оказанных услугах.

Для получения субсидии за период с начала года, предшествующий дате заключения Соглашения о предоставления субсидии, получатели субсидии в течение 15 рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставления субсидии предоставляют отчет о выполненной работе по перевозкам по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в том числе отдельных категорий граждан, с приложением счета (счета-фактуры), акта об оказанных услугах отдельно за каждый месяц.

В целях эффективного использования лимитов бюджетных обязательств и освоения суммы субсидии за декабрь текущего года получатели субсидии представляют отчет о выполненной работе по перевозкам по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в том числе отдельных категорий граждан, с приложением счета (счета-фактуры), акта об оказанных услугах в срок до 25 декабря текущего года.

2.8. Основанием для отказа предоставления субсидии является:

- несоответствие представленных получателями субсидии документов, определенных пунктом 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателями субсидии информации.

При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом, УСРОП направляет получателю субсидии письменное уведомление в течение 10 рабочих дней со дня представленных получателями субсидии документов или информации.

2.9. УСРОП в течение пяти рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, проверяет документы, принимает решение о предоставлении субсидии, затем в течение пяти рабочих дней оформляет заявку на финансирование и представляет ее в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление).

2.10. На основании заявки Финансовое управление перечисляет денежные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год на лицевой счет УСРОП, открытый в Управлении федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

2.11. При поступлении денежных средств от Финансового Управления УСРОП производит их перечисление в течение пяти рабочих дней на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.12. Ответственность за достоверность информации о количестве отдельных категорий граждан, перевезенных за предыдущий год, возлагается на получателей субсидии.

Ответственность за достоверность отчета о выполненной работе по перевозкам по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в том числе отдельных категорий граждан, возлагается на Комитет ЖКХ, ТиС.

Ответственность за своевременное перечисление субсидии получателям субсидии возлагается на УСРОП.

3. Контроль за использованием субсидии

3.1. Органы муниципального финансового контроля и УСРОП проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Порядок и сроки возврата субсидии

4.1. В случае установления по результатам проверок, проведенных органами муниципального финансового контроля и УСРОП, фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, получатели субсидии обязаны возвратить средства субсидии, использованные с нарушением, в бюджет муниципального образования "Северодвинск" в течение 15 календарных дней со дня получения от УСРОП письменного требования о возврате субсидии и (или) предписания органов муниципального финансового контроля.

4.2. Остаток средств субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Северодвинск" не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.3. В случае установления фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии получатели субсидии уплачивают проценты на сумму субсидии, подлежащей возврату. Размер процентов определяется ключевой ставкой Центрального Банка Российской Федерации на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Проценты начисляются за период фактического нахождения субсидии в распоряжении получателя субсидии и подлежат уплате в день возврата субсидии.

4.4. В случае нарушения сроков возврата субсидии или остатков средств субсидии получатели субсидии уплачивают проценты на сумму субсидии, подлежащей возврату. Размер процентов определяется ключевой ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в период со дня, следующего за истечением срока возврата субсидии (остатка субсидии), по день фактической уплаты в бюджет муниципального образования "Северодвинск" процентов на сумму субсидии.

4.5. При невозврате получателями субсидии денежных средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктами 4.1-4.2 настоящего Порядка, в бюджет муниципального образования "Северодвинск" в установленный срок указанные средства взыскиваются УСРОП в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение недополученных доходов
транспортных организаций, связанных
с перевозками отдельных категорий
граждан в автобусах городских
и пригородных маршрутов регулярных
перевозок по регулируемым тарифам
на территории муниципального
образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 25.03.2019 N 94-па

Процент
перевезенных пассажиров отдельных категорий граждан за 2018 год

N договора, заключенного с транспортной организацией по соответствующему лоту	N маршрута	Количество перевезенных отдельных категорий граждан за 2018 год (чел.)
		достигших возраста 70 лет и старше	учащихся и студентов очной формы обучения	Всего:
ЖКХ - ТР/ЛОТ 1-2016	1	592 848	387 346	980 194	19,50
	3
	13
	14
	101
ЖКХ - ТР/ЛОТ 2-2016	3А	669 639	788 410	1 458 049	29,01
	10
	22
	28
ЖКХ - ТР/ЛОТ 3-2016	2	719 007	734 837	1 453 844	28,92
	8
	15
	26
	27
	29
ЖКХ - ТР/ЛОТ 4/1-2017	5	337 830	273 868	611 698	12,17
	12
	17
	18
	104
ЖКХ - ТР/ЛОТ 5-2016	7	281 931	240 833	522 764	10,40
	16
	25
	103
Всего:		2 601 255	2 425 294	5 026 549	100,00

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение недополученных доходов
транспортных организаций, связанных
с перевозками отдельных категорий
граждан в автобусах городских
и пригородных маршрутов регулярных
перевозок по регулируемым тарифам
на территории муниципального
образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 25.03.2019 N 94-па

Расчет
помесячного распределения суммы на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", в 2019 году

N договора, заключенного с транспортной организацией по соответствующему лоту	N маршрута	Предельная сумма на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствующем месяце 2019 года
		Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Итого
ЖКХ - ТР/ЛОТ 1-2016	1	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,37	610 257,43	7 323 088,50
	3
	13
	14
	101
ЖКХ - ТР/ЛОТ 2-2016	3А	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,20	907 875,23	10 894 502,43
	10
	22
	28
ЖКХ - ТР/ЛОТ 3-2016	2	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	905 058,63	10 860 703,56
	8
	15
	26
	27
	29
ЖКХ - ТР/ЛОТ 4/1-2017	5	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,19	380 863,22	4 570 358,31
	12
	17
	18
	104
ЖКХ - ТР/ЛОТ 5-2016	7	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	325 470,60	3 905 647,20
	16
	25
	103
Итого		3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 524,99	3 129 525,11	37 554 300,00

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение недополученных доходов
транспортных организаций, связанных
с перевозками отдельных категорий
граждан в автобусах городских
и пригородных маршрутов регулярных
перевозок по регулируемым тарифам
на территории муниципального
образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 25.03.2019 N 94-па

                                 Отчет

      о выполненной работе по перевозкам по маршрутам регулярных

            перевозок по регулируемым тарифам на территории

        муниципального образования "Северодвинск", в том числе

     отдельных категорий граждан за ____________________ 20 года

N договора, заключенного с транспортной организацией по соответствующему лоту	N маршрута	Период выполнения работы по перевозкам по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск"
1	2	3

Руководитель

транспортной организации    ___________          _____________________

                             (подпись)           (расшифровка подписи)

дата подписания (число, месяц, год)

СОГЛАСОВАНО:

Председатель Комитета ЖКХ, ТиС

Администрации Северодвинска ___________          _____________________

                             (подпись)           (расшифровка подписи)

дата согласования (число, месяц, год)