Решение городского Совета депутатов Мирного Архангельской области от 30 мая 2019 г. N 135 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Мирный" (документ утратил силу)

Решение городского Совета депутатов Мирного от 30 мая 2019 г. N 135
"О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Мирный"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования "Мирный", городской Совет депутатов Мирного

решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Мирный", утвержденное решением городского Совета депутатов Мирного от 29 октября 2015 года N 147, следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Бюджетные полномочия городского Совета

Городской Совет обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) установление порядка рассмотрения проекта решения о бюджете Мирного, порядка представления, осуществления внешней проверки, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Мирного за отчетный финансовый год, порядка осуществления контроля за исполнением бюджета Мирного в части контроля, осуществляемого городским Советом;

2) установление расходных обязательств Мирного;

3) рассмотрение и утверждение бюджета Мирного;

4) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного за отчетный финансовый год;

5) формирование и определение правового статуса контрольно-счетной комиссии Мирного - органа внешнего муниципального финансового контроля;

6) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Мирного;

7) установление, изменение и отмена на территории Мирного местных налогов и сборов, установление налоговых ставок, предоставление налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и прекращение их действия;

8) установление размера отчислений в бюджет Мирного части прибыли муниципальных унитарных предприятий Мирного, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9) установление случаев и порядка предоставления субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

10) создание муниципального дорожного фонда, утверждение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

11) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

12) принятие решений о предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

13) установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Мирного в финансовый орган информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием "Мирный" права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса;

14) осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Мирного

Администрация Мирного обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечение составления проекта бюджета Мирного;

2) установление порядка и сроков составления проекта бюджета Мирного;

3) внесение на рассмотрение городского Совета проекта решения о бюджете Мирного с необходимыми документами и материалами и иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения;

4) внесение на рассмотрение городского Совета проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Мирного;

5) обеспечение исполнения бюджета Мирного;

6) внесение на рассмотрение городского Совета проекта решения об исполнении бюджета Мирного за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетности, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

7) утверждение отчетов об исполнении бюджета Мирного за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

8) представление годового отчета об исполнении бюджета Мирного для проведения контрольно-счетной комиссией Мирного внешней проверки;

9) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Мирного;

10) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критериев;

11) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

12) разработка и утверждение муниципальных программ, контроль за их реализацией;

13) установление расходных обязательств Мирного путем издания постановлений администрации Мирного;

14) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Мирного;

15) установление порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания за счет средств бюджета Мирного;

16) установление порядка предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

17) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Мирного из бюджета Мирного;

18) установление соответствующего общим требованиям, предусмотренным Правительством Российской Федерации, порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Мирного иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

19) принятие решения о предоставлении грантов в форме субсидий и установление порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Мирного (если данный порядок не определен при принятии решения) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе по результатам проводимых администрацией Мирного и (или) отраслевыми органами администрации Мирного конкурсов, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;

20) установление порядка принятия решений и предоставления субсидий бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

21) установление порядка принятия решений и осуществления (предоставления) инвестиций (субсидий бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в случаях, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

22) установление порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и порядка осуществления этих бюджетных инвестиций;

23) установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, а также установление требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций данным юридическим лицам;

24) установление порядка принятия решений о наличии потребности направления остатка, не использованной на начало очередного финансового года субсидии бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

25) установление условий передачи администрацией Мирного полномочий заказчика и порядка заключения соглашений о передаче полномочий заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Мирный" муниципальных контрактов от лица администрации Мирного при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Мирного осуществляет функции и полномочия учредителя или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация Мирного осуществляет права собственника имущества;

26) издание муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях, предусмотренных решениями городского Совета;

27) предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Мирного в порядке, установленном настоящим Положением;

28) установление состава информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;

29) обеспечение управления муниципальным долгом;

30) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мирного, а также средств иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;

31) установление порядка принятия муниципальных правовых актов и иных решений о заключении муниципальных контрактов, заключаемых от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

32) организация разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Мирного;

33) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Мирного;

34) установление порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Мирный" и оценки этих налоговых расходов;

35) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Мирного, являющихся органами местного самоуправления, отраслевыми органами администрации Мирного и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

36) установление случаев для права передачи главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств бюджета Мирного своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу) и полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении;

37) установление порядка формирования, утверждения и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;

38) обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Мирного, осуществляемого органом внутреннего муниципального финансового контроля;

39) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

40) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

41) установление порядка, определяющего условия предоставления средств из бюджета Мирного при установлении условий предоставления средств из бюджета Мирного в решении о бюджете Мирного;

42) осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа

1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составление проекта бюджета Мирного и представление его в администрацию Мирного;

2) осуществление методического руководства по составлению проекта бюджета и исполнению бюджета Мирного;

3) организация исполнения бюджета Мирного;

4) исполнение бюджета Мирного в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и решением о бюджете Мирного;

5) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Мирного;

6) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации Мирного и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации Мирного и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

8) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Мирного, составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Мирного;

9) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета Мирного и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Мирного, включая порядок внесения в них изменений;

10) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета;

11) установление порядка составления и ведения сводного Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета;

12) ведение реестра расходных обязательств Мирного в порядке, установленном постановлением администрации Мирного;

13) разработка и представление в администрацию Мирного основных направлений бюджетной и налоговой политики Мирного;

14) разработка программы муниципальных заимствований Мирного и программы муниципальных гарантий Мирного;

15) ведение долговой книги Мирного;

16) составление прогноза социально-экономического развития Мирного;

17) разработка среднесрочного финансового плана и представление его в администрацию Мирного;

18) формирование и ведение реестра источников доходов бюджета Мирного;

19) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления Мирного и отраслевых органов администрации Мирного материалов, необходимых для составления проекта бюджета Мирного, отчета об исполнении бюджета Мирного, среднесрочного финансового плана Мирного, а также иной бюджетной отчетности;

20) управление муниципальным долгом Мирного и осуществление муниципальных заимствований Мирного в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации Мирного;

21) проведение в целях предоставления муниципальной гарантии Мирного в порядке, установленном финансовым органом, анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

22) установление порядка составления бюджетной отчетности;

23) представление ежемесячного отчета об исполнении бюджета Мирного в городской Совет и контрольно-счетную комиссию Мирного;

24) правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Мирного, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Мирного, представления отчетов об использовании средств бюджета Мирного и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Мирного;

25) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств;

26) установление порядков санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений Мирного, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

27) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета Мирного в текущем финансовом году;

28) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из бюджета Мирного в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии решения получателя средств бюджета Мирного, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

29) исполнение судебных актов по искам к казне Мирного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

30) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

31) принятие решения о применении бюджетных мер принуждения;

32) направление представления и (или) предписания главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджетных средств, главным администраторам (администраторам) доходов бюджета, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществление контроля за их устранением;

33) принятие правовых актов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области;

34) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, в тех случаях, когда требуется установление таких форм в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

35) установление порядка принятия решений главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств бюджета Мирного о передаче своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу) и полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении;

36) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств бюджета Мирного при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

37) установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Мирного в финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела в суде и о наличии оснований для обжалования судебного акта;

38) осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. К исключительной компетенции руководителя финансового органа относится:

1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Мирного;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Мирного;

3) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.".

1.4. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетная и налоговая политика Мирного определяется в соответствии с бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политикой Российской Федерации, бюджетной и налоговой политикой Архангельской области.".

1.5. В абзаце втором пункта 4 статьи 10 слова "не позднее двух месяцев" заменить словами "не позднее трех месяцев".

1.6. Подпункт 19 пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"19) объемы и цели бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, с указанием таких юридических лиц;".

1.7. Пункт 2 статьи 11 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

"20) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Архангельской области, муниципальным правовым актом городского Совета и настоящим Положением.".

1.8. В пункте 3 статьи 11 слова "указанные в подпунктах 1-9, 13, 16" заменить словами "указанные в подпунктах 1-9, 13, 16, 19".

1.9. Подпункт 10 пункта 2 статьи 12 после слов "в рамках средств дорожного фонда Мирного" дополнить словами "(в составе пояснительной записки к проекту решения о бюджете);".

1.10. В пункте 3 статьи 17 слова "уточненные сводную бюджетную роспись" заменить словами "справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель городского Совета Ю.Г. Волохов

Глава Мирного Ю.Б. Сергеев