Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование архивного дела муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 - 2021 гг."

Приложение
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 18 октября 2018 г. N 2008-п

Муниципальная программа
"Совершенствование архивного дела муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 - 2021 годы"

Паспорт муниципальной программы "Совершенствование архивного дела муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Ялта Республики Крым
Соисполнители программы	Управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым
Цель	Создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, как неотъемлемой части историко-культурного наследия Республики Крым в интересах населения
Задачи	- Пополнение архивных документов за счет регулярного приема на хранение документов постоянного срока хранения и по личному составу; - обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ; - организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан; - организация внедрения информационно-коммуникационных технологий, а именно: 1. создание базы данных об архивных документах; 2. внедрение автоматизированной системы учета архивных документов, наполнение ее информацией; 3. оснащение серверным оборудованием, оргтехникой
Целевые показатели (индикаторы)	- Количество принятых на хранение документов Архивного фонда Республики Крым; - количество принятых на хранение документов по личному составу ликвидированных организаций всех форм собственности, в том числе в результате банкротства; - количество архивных документов, находящихся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение; - количество запросов социально-правового и имущественного характера, исполненных специалистам: управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым в сроки, установленные законодательством; - создание электронного фонда пользования по документам Архивного фонда Республики Крым, находящимся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2021 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий программы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляет 130 551 625,38 руб., в том числе: 2019 год - 50 000 000,000 руб.; 2020 год - 50 000 000,000 руб.; 2021 год-30 551 625, 38 руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Востребованность ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности органов местного самоуправления. Архивное дело как деятельность в сфере организации, хранения, комплектования, учёт; и использования архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры.

Обеспечивая на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственное хранение более 51874 единиц хранения архивных документов, управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым выполняет важную функции: по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на территории городского округа Ялта Республики Крым, и предоставлению муниципальных услуг населению.

В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализован комплекс мероприятии по укреплению и модернизации материально-технической базы архива, усилению его пожарной безопасности, а также улучшению технической оснащенности.

Оснащённость управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым металлическими стеллажами составляет 87 %, оснащённость помещений пожарной сигнализацией составляет 100 %.

Степень загруженности управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым архивными документами составляет 292 %.

В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества стабильно возрастает число обращений граждан и юридических лиц в управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым за получением информации социально-правового и тематического характера. За 2017 год архивная информация предоставлена 4408 заявителям по вопросам социально-правового характера и 672 заявителям по тематическим запросам.

Данный показатель остается стабильно высоким и, по причине увеличения числа запросов социально-правового и имущественного характера вследствие вступления Республики Крым в Российское правовое поле, имеет тенденцию к увеличению.

По состоянию на 01.01.2018 на государственном хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым числится 144 фонда, в том числе: постоянного хранения (управленческая документация) - 45 фондов; документов по личному составу - 99 фондов.

В целях обеспечения инновационного развития архивного дела обеспечено формирование современной информационной инфраструктуры: в 2015 - 2017 гг. обновлён компьютерный парк, управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, фактором, сдерживающим модернизацию и инновационное развитие архивного дела в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, продолжает оставаться дефицит бюджетных средств. В связи с этим остаются нерешёнными следующие проблемы:

1. В области обеспечения сохранности документов:

- отсутствие в помещениях архивохранилищ современных систем кондиционирования воздуха, капитального ремонта архивохранилищ;

- отсутствие современного сканирующего оборудования и соответствующего программного обеспечения для организации процесса изготовления цифровых копий архивных фондов.

2. В сфере совершенствования услуг по предоставлению архивной информации и расширения доступа пользователей к информационным ресурсам: необходимость приобретения новейших программных продуктов, обеспечивающих предоставление информационных услуг в электронном виде, в том числе в режиме удалённого доступа.

Реализация целей и задач программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Республики Крым на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также обеспечить рост показателей развития архивного дела в городе по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению управлением по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым социально значимых задач.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты политики в сфере архивного дела на период реализации программы будут в полной мере соответствовать цели:

- создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, как неотъемлемой части историко-культурного наследия Республики Крым в интересах населения.

Достижение цели программы планируется на основе решения следующих задач:

- пополнение архивных документов за счет регулярного приема на хранение документов постоянного срока хранения и по личному составу;

- обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ;

- организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан;

- организация внедрения информационно-коммуникационных технологий, а именно:

1) создание базы данных об архивных документах;

2) внедрение автоматизированной системы учета архивных документов, наполнение ее информацией;

3) оснащение серверным оборудованием, оргтехникой.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

К концу реализации муниципальной программы предусматривается достижение следующих целевых показателей (индикаторов):

- количество принятых на хранение документов Архивного фонда Республики Крым - 29663 единиц хранения;

- количество принятых на хранение документов по личному составу ликвидированных организаций всех форм собственности, в том числе в результате банкротства - 27211 единиц хранения;

- количество архивных документов, находящихся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение - 56374 единиц хранения, что к общему объему хранимых документов составит 100 %;

- количество запросов социально-правового и имущественного характера, исполненных специалистами управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым в сроки, установленные законодательством не менее 3000 запросов ежегодно, что в общем объеме исполненных запросов составит 100 %;

- создание электронного фонда пользования по документам Архивного фонда Республики Крым, находящимся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, который составит 56374 единиц хранения к концу 2021 года.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путём скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Реализация муниципальной программы предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1. Организация комплектования управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым документами Архивного фонда Республики Крым и другими архивными документами:

1.1. прием на хранение в управление по архивным дел ам Администрации города Ялта Республики Крым документов Архивного фонда Республики Крым;

1.2. прием на хранение в управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым документов по личному составу ликвидированных организаций всех форм собственности.

2. Организация использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым: предоставление физическим и юридическим лицам информации, содержащейся в документах управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым (имущественного и правового характера).

3. Организация внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым:

- создание базы данных об архивных документах;

- приобретение и внедрение автоматизированной поисковой системы АИС Архив, наполнение ее информацией по документам Архивного фонда Республики Крым.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

С 2019 по 2021 год управление по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым примет на хранение 5 тыс. единиц хранения документов постоянного хранения и по личному составу.

Организация исполнения запросов социально-правового и имущественного характера в целях защиты конституционных прав граждан в законодательно установленные сроки планируется в 2019 - 2021 годах в объеме около 3000 запросов ежегодно.

Приобретение автоматизированной поисковой системы АИС Архив, а также проведение работ по сканированию и индексированию документов позволит организовать и осуществить процесс создания электронного фонда пользования по документам Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в управлении по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализована с 2019 по 2021 год без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Общий объем средств на реализацию программы составляет 130551625,38 руб., в том числе:

2019 год - 50 000 000,000 руб.;

2020 год - 50 000 000,000 руб.;

2021 год - 30 551 625,38 руб.

Источниками финансирования муниципальной программы является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с решениями Ялтинского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий финансовый год.

Другие источники финансирования муниципальной программы отсутствуют.

Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются следующие показатели.

1. "Количество принятых на хранение документов Архивного фон, [а Республики Крым". Абсолютный показатель, рассчитывается в единицах хранения ежегодно нарастающим итогом, отражает сумму записей, переданных на хранение Архивным фондом Республики Крым.

Источники информации:

- Список N 1 организаций - источников комплектования отдела формирования архивного фонда управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым;

- описи дел постоянного хранения, согласованные с Экспертно-проверочной комиссией Государственного комитета по делам архивов Республики Крым.

В 2018 году принято в управление документов постоянного срока хранения: 27663 единицы хранения, к концу 2021 года планируется произвести прием 2000 единиц хранения.

Финансирование по вышеуказанному мероприятию на 2019 - 2021 годы не требуется.

2. "Количество принятых на хранение документов по личному составу ликвидированных организаций всех форм собственности, в том числе в результате банкротства". Абсолютный показатель, рассчитывается в единицах хранения ежегодно нарастающим итогом.

Источник информации: поданные заявления от ликвидированных учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Прием документов осуществляется согласно Закону Республики Крым N 50-ЗРК от 14.08.2014.

В 2018 году принято в управление документов по личному составу: 24 211 единиц хранения, к концу 2021 года планируется произвести прием 3000 единиц хранения.

Финансирование показателя не предусмотрено.

3. "Количество запросов социально-правового и имущественного характера, исполненных специалистами управления по архивным делам Администрации города Ялта в сроки, установленные законодательством". Абсолютный показатель, рассчитывается в единицах, ежегодно, дискретно и отражает количество обращений юридических и физических лиц в управление по вопросам социально-правового и имущественного характера.

Источники информации: журналы регистрации тематических запросов и социально-правового характера.

Финансирование показателя не предусмотрено.

4. "Создание электронного фонда пользования по документам Архивного фонда Республики Крым, находящимся на хранении в архивном управлении (муниципальном архиве) администрации города Симферополя Республики Крым". Абсолютный показатель, рассчитывается в единицах хранения, ежегодно, дискретно и отражает количество единиц хранения оцифрованных и введенных в автоматизированную поисковую систему "АИС Архив" документов.

Источники информации: научно-справочный аппарат (описи дел), имеющиеся в наличии единицы хранения.

За период реализации муниципальной программы планируется сформировать 27663 записи.

На данный показатель влияет мероприятие N 3. Финансирование на 2019 - 2021 годы составляет 130551,625 тыс. руб. Таким образом, на создание и обслуживание одной записи планируется затратить 4719 рублей.

Начальник управления по архивным делам Администрации города Ялта

В.П. Жердева