Приложение N 2. Порядок принятия решений по вопросам установки, содержания и демонтажа мемориальных досок в городе Севастополе

Приложение N 2

Утвержден
постановлением Правительства Севастополя
01.11.2018 N 733-ПП

Порядок
принятия решений по вопросам установки, содержания и демонтажа мемориальных досок в городе Севастополе

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений по вопросам установки, содержания и демонтажа мемориальных досок в городе Севастополе (далее - Порядок) определяет:

1) критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий в истории города Севастополя, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значительную пользу городу Севастополю и Отечеству, посредством установки мемориальных досок;

2) требования к местам, на которых могут быть размещены мемориальные доски;

3) порядок рассмотрения предложений и порядок принятия решений по вопросам установки мемориальных досок на территории города Севастополя;

4) порядок содержания и демонтажа мемориальных досок на территории города Севастополя.

1.2. Мемориальная доска - один из видов монументального искусства, представляющий собой тип текстового памятника, призванного в лаконичной форме отмечать значительные события истории, факты жизни и деятельности выдающихся личностей.

Суть события и (или) заслуги личности отражаются в художественно выполненном на мемориальной доске лаконичном тексте надписи.

В композицию мемориальной доски могут включаться скульптурное портретное изображение и элементы тематического декора.

Мемориальная доска после ее установки на фасаде здания является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.

1.3. Текст на мемориальной доске должен содержать:

1) краткую характеристику события, которому посвящена мемориальная доска, указание на связь события с конкретным зданием, на котором (в пределах которого) устанавливается мемориальная доска; даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность и (или) событие были связаны с местом установки мемориальной доски;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) выдающейся личности, память о которой увековечивается;

3) псевдоним выдающейся личности (при наличии). Под псевдонимом следует понимать вымышленные имя и (или) фамилию и (или) отчество, используемые человеком в той или иной сфере деятельности вместо своих настоящих имени и (или) фамилии и (или) отчества (данных при рождении, зафиксированных в официальных документах).

1.4. Мемориальные доски изготавливаются из долговечных материалов (естественный камень, металл и т.п.) в соответствии с эскизным проектом, в отношении которого принято положительное решение Архитектурно-художественного совета города Севастополя, созданного приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 25.06.2018 N 73.

1.5. Не допускается установка мемориальных досок на:

1) фасадах либо в помещениях зданий, полностью утративших исторический облик, соответствующий времени события (факта) или периоду жизни выдающейся личности, памяти которой посвящается мемориальная доска;

2) фасадах либо в помещениях зданий, признанных в установленном порядке ветхим, аварийным, подлежащими сносу.

1.6. Действие Порядка не распространяется на отношения, возникающие при:

1) установке мемориальных досок на зданиях, закрытых для обзора, а также для свободного посещения;

2) размещении элементов благоустройства, не связанных с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий;

3) установке мемориальных досок на объекте культурного наследия.

1.7. Правовой акт о согласовании установки мемориальной доски принимает Правительство Севастополя с учетом решения о возможности установки мемориальной доски на территории города Севастополя (далее - Решение).

Решение принимается Комиссией по рассмотрению предложений об увековечении памяти исторических событий и выдающихся деятелей отечественной истории и культуры в городе Севастополе (далее - Комиссия).

Решения Комиссии носят рекомендательный характер и содержат выводы о том, достойно ли событие или личность быть увековеченным путем установки мемориальной доски и о возможности ее установки в предлагаемом месте размещения.

Решения оформляются в форме выписок из протоколов заседаний Комиссии.

2. Основания и правила установки мемориальных досок на территории города Севастополя

2.1. Критериями, определяющими возможность увековечения памяти о событии или личности посредством установки мемориальной доски, являются:

1) важность события или личности в истории города Севастополя;

2) наличие официально признанных достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте;

3) подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед городом Севастополем и Российской Федерацией в определенной сфере деятельности;

4) долговременное постоянное проживание или работа увековечиваемой личности в здании, на котором планируется установка мемориальной доски.

2.2. Мемориальные доски могут быть установлены не ранее чем через 10 лет после свершившегося исторического события или смерти увековечиваемого лица, а при увековечении памяти лиц, имеющих звания:

- "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", "Народный архитектор СССР", "Народный врач СССР", "Народный учитель СССР";

- "Народный артист Украины", "Народный архитектор Украины", "Народный учитель Украины", "Народный художник Украины", присвоенные до 18.03.2014;

- "Народный артист Российской Федерации", "Народный архитектор Российской Федерации", "Народный учитель Российской Федерации, "Народный художник Российской Федерации", не ранее чем через 2 года со дня смерти увековечиваемого лица.

2.3. Условия, установленные пунктом 2.2 Порядка, не распространяются на лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Севастополя".

2.4. В память о выдающейся личности или событии на территории города Севастополя может быть установлена только одна мемориальная доска.

2.5. Мемориальная доска может быть установлена на фасаде здания по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица либо по историческому месту события.

2.6. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающихся личностей связаны со зданиями, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий. Мемориальные доски являются частью интерьера этих зданий и несут информативную функцию.

2.7. Если память личности или события уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица или наименования события учреждению, наименование в его честь улицы, сквера, установка памятника, бюста и т.п.), мемориальная доска не устанавливается.

2.8. Фасад здания, на котором планируется установить мемориальную доску, должен быть в удовлетворительном эстетическом состоянии. Оценка состояния фасада на предмет соответствия указанному критерию осуществляется Комиссией посредством визуального осмотра здания.

2.9. Если Комиссией принято решение о неудовлетворительном эстетическом состоянии фасада здания, вопрос о размещении на нем мемориальной доски может быть рассмотрен повторно только после проведения косметического ремонта данного фасада.

2.10. Архитектурно-художественное решение, принятое в отношении мемориальной доски, не должно вступать в противоречие с особенностями городской среды, в которую они привносятся как новые элементы фасада здания, на котором предполагается разместить мемориальную доску.

3. Рассмотрение предложений и принятие решений по вопросам установки мемориальных досок

3.1. Прием и рассмотрение предложений по вопросам установки мемориальных досок на предмет их соответствия требованиям Порядка осуществляет Главное управление культуры города Севастополя (далее - Главное управление).

3.2. Инициаторами установки мемориальных досок (далее - Инициаторы), которые могут внести предложения об их установке на территории города Севастополя (далее - Предложения), являются:

- федеральные органы государственной власти;

- органы государственной власти города Севастополя и иных субъектов Российской Федерации;

- органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- юридические лица;

- лицо, уполномоченное инициативной группой, состоящей не менее чем из 10 человек.

3.3. Предложение должно содержать:

1) заявление (ходатайство) Инициатора, содержащее обоснование необходимости установки мемориальной доски;

2) копии документов, удостоверяющих личность физического лица, а для юридических лиц - копии учредительных документов;

3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя Инициатора (доверенность или копия протокола собрания инициативной группы);

4) историческую или историко-биографическую справку о событии или личности, чью память планируется увековечить посредством размещения мемориальной доски;

5) копии архивных документов, подтверждающих достоверность события и (или) заслуг личности, память о которой предполагается увековечить посредством установки мемориальной доски;

6) выписку из домовой книги с указанием периода проживания лица, память о котором предполагается увековечить посредством установки мемориальной доски, - для случаев, если мемориальную доску предполагается установить на фасаде жилого дома;

7) письменное согласие собственника или иного законного владельца здания, на котором предполагается установить мемориальную доску, - для случаев, если мемориальную доску предполагается установить на фасаде объекта капитального строительства, не являющегося многоквартирным домом;

8) подтверждение в письменной форме согласия собственников помещений в многоквартирном доме на установку мемориальной доски (оформляется в форме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", содержащего не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном жилом доме) - для случаев, если мемориальную доску предполагается установить на фасаде многоквартирного дома;

9) письменное обязательство Инициатора о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке, обеспечению торжественного открытия мемориальной доски и ее последующему содержанию.

В случае если Предложение содержит согласие собственника или иного законного владельца здания либо согласие собственников помещений в многоквартирном доме о содержании мемориальной доски, согласие Инициатора о содержании мемориальной доски не требуется;

10) эскиз мемориальной доски, состоящий из графических и текстовых материалов.

3.4. Главное управление два раза в год проводит рассмотрение Предложений Инициаторов на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.

3.5. Главное управление проводит рассмотрение в следующие сроки:

1) с 1 июля до 1 сентября текущего года - в отношении Предложений, поступивших с 1 января по 30 июня текущего года;

2) с 1 января до 1 марта года, следующего за годом поступления Предложений, - в отношении предложений, поступивших с 1 июля по 31 декабря текущего года.

3.6. Информация о результатах рассмотрения Предложений размещается в разделе Главного управления на Портале органов государственной власти города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. В ходе рассмотрения Предложений Главное управление устанавливает их соответствие требованиям, установленным в пунктах 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3.3 настоящего Порядка.

3.8. В течение месяца с даты окончания проведения рассмотрения Предложений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, Главное управление:

1) в случае соответствия Предложения требованиям, установленным в пунктах 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3.3 настоящего Порядка, передает его на рассмотрение Комиссии, о чем в письменной форме уведомляет Инициатора;

2) в случае несоответствия Предложения требованиям, установленным в пунктах 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3.3 настоящего Порядка, возвращает Инициатору материалы Предложения.

О принятом решении Главное управление извещает Инициатора путем направления в его адрес письменного уведомления. В случае выявления несоответствия представленного Предложения требованиям Порядка материалы Предложения прилагаются к уведомлению.

После устранения несоответствий, изложенных в уведомлении Главного управления, Инициатор имеет право направить Предложение повторно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим разделом.

3.9. В случае если Предложение, поступившее в адрес Главного управления, содержит ходатайство об увековечении памяти события или личности, в отношении которых ранее Комиссией было принято решение об отказе в установке мемориальной доски (за исключением решения об отказе в установке мемориальной доски, принятого по причине неудовлетворительного состояния здания), такое Предложение не передается на рассмотрение Комиссии в течение 5 лет, о чем Главное управление в месячный срок с момента поступления Предложения в письменной форме уведомляет Инициатора.

3.10. Предложения, направленные Главным управлением в Комиссию, рассматриваются в соответствии с Положением о Комиссии. О результатах рассмотрения Предложения Комиссией Главное управление письменно уведомляет Инициатора в течение 10 календарных дней после получения выписок из протоколов заседания Комиссии.

3.11. В случае принятия Комиссией Решения, допускающего установку мемориальной доски, Инициатор осуществляет согласование эскизного проекта мемориальной доски на Архитектурно-художественном совете города Севастополя. Решение Архитектурно-художественного совета города Севастополя о согласовании эскизного проекта мемориальной доски оформляется выпиской из протокола заседания.

3.12. Главное управление в течение 15 календарных дней после получения выписки из протокола заседания Комиссии, направляемой секретарем Комиссии или предоставляемой Инициатором, а также выписки из протокола заседания Архитектурно-художественного совета города Севастополя, направляемой исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства, осуществляет разработку и направляет на рассмотрение Правительства Севастополя проект правового акта о согласовании установки мемориальной доски в порядке, установленном Регламентом Правительства Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2015 N 1084-ПП.

3.13. Главное управление в течение 10 календарных дней после издания Правительством Севастополя правового акта о согласовании установки мемориальной доски выдает копию такого акта Инициатору, который осуществляет изготовление мемориальной доски в соответствии с эскизным проектом, утвержденным Архитектурно-художественным советом города Севастополя.

3.14. Инициатор не позднее чем за 3 рабочих дня до даты торжественного открытия мемориальной доски обязан:

1) письменно уведомить Главное управление о дате, времени и месте установки мемориальной доски;

2) представить на обозрение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства, предполагаемую к установке мемориальную доску на предмет ее соответствия эскизному проекту, согласованному Архитектурно-художественным советом города Севастополя.

4. Содержание и демонтаж мемориальных досок

4.1. Содержание мемориальных досок, установленных в соответствии с настоящим Порядком, возлагается на Инициатора.

В случае если согласие на содержание мемориальной доски дано собственниками или иными законными владельцами здания либо собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, на котором установлена мемориальная доска, ее содержание возлагается на лиц, перечисленных в настоящем абзаце.

4.2. Главное управление осуществляет учет мемориальных досок на территории города Севастополя, установленных в соответствии с настоящим Порядком, посредством ведения единого реестра мемориальных досок города Севастополя (далее - Реестр), а также проведения инвентаризации мемориальных досок, включенных в Реестр.

4.3. Реестр ведется в форме единого документа на бумажном или защищенном электронном носителе. В Реестр подлежат включению данные обо всех мемориальных досках, установленных на территории города Севастополя с момента вступления в силу настоящего Порядка.

В Реестр вносится следующая информация:

1) порядковый номер, присваиваемый мемориальной доске;

2) краткая информация о событии или личности, память которого увековечена;

3) адрес местонахождения мемориальной доски;

4) реквизиты правового акта, на основании которого установлена мемориальная доска;

5) фотофиксация фасада здания или стены помещения, на которых установлена мемориальная доска. Материалы каждой последующей фотофиксации подлежат внесению в Реестр.

4.4. Инвентаризация мемориальных досок, внесенных в Реестр в соответствии с настоящим Порядком, проводится не менее одного раза в 5 лет посредством визуального осмотра и фотофиксации их внешнего состояния.

4.5. В случае выявления мемориальных досок, установленных в отсутствие правового акта об установке мемориальной доски, должностным лицом Главного управления составляется акт о выявлении мемориальной доски, установленной при отсутствии правового акта, и производится фотофиксация мемориальной доски.

По каждому факту выявления мемориальной доски, не учтенной в Реестре, Главное управление устанавливает, какой правовой акт явился основанием для ее размещения, посредством направления запросов в адрес органов местного самоуправления, на территории которых выявлена такая мемориальная доска, органов государственной власти, музейных и архивных учреждений, организаций, осуществляющих управление и/или эксплуатацию, техническое и санитарное содержание многоквартирных домов, а также в адрес собственников зданий, на которых установлены выявленные мемориальные доски.

После получения информации о правовом акте, на основании которого была размещена мемориальная доска, включая правовые акты, изданные в период до 18.03.2014 государственными и иными официальными органами СССР и Украины, информация о ней подлежит включению в Реестр.

В случае если будет установлено, что мемориальная доска размещена в отсутствие правовых актов, перечисленных в абзаце третьем настоящего пункта, и при этом отсутствует возможность установить лицо, разместившее такую мемориальную доску или собственника здания (помещения) на котором установлена мемориальная доска, а также в случае если мемориальная доска, размещенная на основании правового акта Правительства Севастополя, не соответствует эскизному проекту, согласованному Архитектурно-художественным советом города Севастополя, такая мемориальная доска подлежит демонтажу на основании правового акта Правительства Севастополя, которым устанавливается орган, осуществляющий демонтаж, сроки проведения работ и источники финансирования.

4.6. Демонтаж мемориальной доски на период проведения работ по ремонту и (или) реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, или помещения, в котором установлена мемориальная доска, осуществляется юридическим лицом, проводящим работы по ремонту и (или) реставрации, с предварительным уведомлением в письменной форме Главного управления не позднее 10 календарных дней до начала проведения работ о целях, дате, периоде демонтажа и месте хранения мемориальной доски.

По завершении работ по ремонту и (или) реставрации здания или помещения мемориальная доска устанавливается указанным юридическим лицом на прежнее место без принятия правового акта об установке мемориальной доски с предварительным уведомлением в письменной форме Главного управления в срок не позднее 10 календарных дней до начала проведения работ.

4.7. Демонтаж мемориальной доски на период проведения работ по ремонту и (или) реставрации мемориальной доски осуществляется юридическим лицом, выступающим заказчиком работ или проводящим работы по ремонту и (или) реставрации мемориальной доски, с предварительным уведомлением в письменной форме Главного управления в срок не позднее 10 календарных дней до начала проведения работ о целях, дате, периоде демонтажа и месте хранения мемориальной доски.

По завершении работ по ремонту и (или) реставрации мемориальная доска устанавливается лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на прежнее место без принятия правового акта об установке мемориальной доски с предварительным уведомлением в письменной форме Главного управления.