Приложение 5

Приложение 5
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 05 апреля 2016 года N 129
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от 7 декабря 2018 года N 612)

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения Республики Крым "Хапхальский"

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения Республики Крым "Хапхальский" (далее - Заказник) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией.

1.2. Заказник имеет профиль гидрологического (речного) и предназначен для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем.

1.3. Заказник создан без ограничения срока действия.

1.4. Заказник находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство).

1.5. Управление Заказником, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению функционирования Заказника, а также мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Заказника осуществляются Государственным автономным учреждением Республики Крым "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" (далее - ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ").

1.6. Общая площадь территории Заказника составляет 250 га.

2. Границы Заказника

2.1. Заказник расположен западнее с. Генеральское в ущелье Хапхал, которое находится в центральной части Главной гряды Крымских гор. С северо-запада ущелье ограничено горным массивом Тырке, а с юго-запада - Демерджи яйлой.

2.2. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2.3. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками, устанавливаемыми по периметру границ его территории.

2.4. Границы Заказника представлены в приложении 1 к настоящему Положению.

2.5. Сведения о характерных точках границ Заказника представлены в приложении 2 к настоящему Положению.

2.6. Сведения о границах Заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территории с присвоением учетного номера 90.15.2.76.

3. Природно-экологическая характеристика Заказника

3.1. Ущелье Хапхал является одним из живописных и величественных уголков крымской природы. По ущелью протекает река Восточный Улу-Узень. В ее верхнем течении образовано большое количество каскадов и озер, находится один из самых мощных водопадов Крыма - Джур-Джур.

3.2. В Заказнике произрастают широколиственные леса. Основными породами деревьев являются бук (Fagus sylvatica L.), граб (Carpinus betulus L.) и дуб (Quercus petraea (Matt.) Liebl.), встречается также липа (Tilia cordata Mill.), ясень (Fraxinus execelsior L.), клен (Acer campestre L.). Подлесок состоит из кустарников: лещины (Corylus avellana L.), бузины (Sambucus nigra L.) и кизила (Cornus mas L.). В ущелье часто попадаются одиночные деревья третичного реликта - тиса ягодного (Taxus baccata L.).

В Заказнике встречается много других редких видов растений: камнеломка орошенная (Saxifraga irrigua Bieb.), ятрышник бледный (Orchis pallens L.) и ятрышник мужской (Orchis mascula (L.) L.), пыльцеголовник крупноцветковый (Cephalanthera damasonium (Mill.) Druce) и пыльцеголовник красный (Cephalanthera rubra (L.) Rich.), дремлик морозниковый (Epipactis helleborine (L.) Crantz), любка зеленоцветковая (Platanthera chlorantha (Custer) Rchb.), красавка белладонна (Atropa bella-donna L.), в верховьях ущелья произрастают эремурус замечательный (Eremurus spectabilis Bieb.) и нектароскордум болгарский (Nectaroscordum bulgaricum Jaca).

3.3. Животный мир ущелья достаточно разнообразен и богат, здесь встречаются кабан (Sus scrofa), крымский благородный олень (Cervus elaphus), косуля (Capreolus capreolus), лисица (Vulpes), куница (Martes foina), белка (Sciurus), заяц (Lepus europaeus), еж (Erinaceus europaeus) и очень редкая водоплавающая землеройка - малая кутора (Neomys anomalus).

Дупла старых деревьев в качестве убежища используют некоторые рукокрылые - летучие мыши, в частности, вечерница рыжая (Nyctalus noctula), нетопырь лесной (Pipistrellus nathusii), нетопырь-карлик (Pipistrellus pipistrellus).

Из птиц наиболее многочисленны зяблики (Fringilla coelebis), зарянки (Erithacus rubecula), пеночки-трещотки (Phylloscopus sibilatrix), синицы (Aegithalos caudatus). Над ущельем можно часто заметить парящих белоголовых сипов (Gyps fulvus), а в верховьях ущелья гнездятся черные грифы (Aegypius monachus).

Из видов насекомых, занесенных в Красную книгу Республики Крым, здесь встречается веснянка брахиптера Брауэра (Brachyptera braueri), личинки которой развиваются в реке. Для буковых лесов характерен реликтовый вид жуков-усачей - розалия альпийская (Rosalia alpina), обычны здесь также жук-олень (Lucanus cervus) и жужелица крымская (Carabus scabrosus).

Крымский пресноводный краб (Potamon ibericum tauricum) в пределах Заказника на сегодняшний день не зарегистрирован, основная популяция находится ниже с. Генеральское. Однако отдельные особи могут подниматься гораздо выше.

4. Цель создания и задачи Заказника

4.1. Заказник создан с целью сохранения в природном состоянии живописного ущелья Хапхал с вековым дубово-буковым лесом в комплексе с травянистой, кустарниковой растительностью и животным миром, а также с целью охраны и сохранения самого мощного в Крыму водопада Джур-Джур на реке Восточный Улу-Узень.

4.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем;

сохранение в природном состоянии ценного природного комплекса, который включает водопад Джур-Джур и верховья реки Восточный Улу-Узень, с многочисленными порогами-каскадами, карстовыми образованиями на склонах ущелья, поросших столетним дубово-буковым лесом;

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

экологическое просвещение;

осуществление разрешенной рекреационной деятельности при соблюдении установленного на территории Заказника режима особой охраны;

осуществление экологического мониторинга;

проведение научных исследований.

5. Режим особой охраны территории Заказника

5.1. На территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

5.2. На территории Заказника с целью обеспечения выполнения им основных задач по сохранению и охране природных комплексов и объектов запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, осуществлением противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ограничению распространения стихийных бедствий, проведением научных исследований;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) проведение взрывных работ;

5) пользование недрами, за исключением использования подземных вод и родникового стока на территории Заказника, в случае отсутствия негативного влияния на природные комплексы и объекты Заказника при наличии разрешительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛOX");

7) засорение и загрязнение территории Заказника и его водных объектов;

8) размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов и хранение радиоактивных, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, отходов производства и потребления;

9) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

10) применение минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений, стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

11) выжигание растительности, пускание палов;

12) движение и стоянка транспортных средств (кроме транспорта экстренных, аварийных и надзорных служб, транспорта для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника) без согласования с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ", за исключением их движения по дорогам общего пользования и установленным Министерством экскурсионным экологическим маршрутам, автомобильным маршрутам и стоянки в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах;

13) организация лагерей, мест отдыха, установка палаток, разведение костров, пользование открытыми источниками огня за пределами мест, установленных ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ", специально отведенных и оборудованных для этих целей;

14) рубка, за исключением выборочных рубок, осуществляемых при уходе за лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, ликвидации последствий стихийных бедствий, расчистке экскурсионных экологических маршрутов, дорог, просек для существующих линейных объектов (в том числе в случае их реконструкции), а также в целях обеспечения противопожарной безопасности, которые проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

15) уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, травянистой растительности;

16) сенокошение;

17) осуществление заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд;

18) уничтожение, добыча и отлов объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;

19) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛOX";

20) осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

21) обустройство загонов и птичников, прогон и выпас сельскохозяйственных животных;

22) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

23) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, отлов и отстрел объектов животного мира в научных и регуляционных целях, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

24) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

25) нагонка и натаска собак;

26) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

27) проведение в пределах Заказника археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны объектов культурного наследия и с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

28) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов рекреационного благоустройства;

29) нарушение естественного состояния водных объектов, в том числе мойка автотранспортных средств на их берегах;

30) хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на природные объекты и комплексы Заказника.

5.3. На территории Заказника в установленном порядке разрешается:

1) осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ" при соблюдении установленного режима особой охраны территории Заказника и правил пожарной безопасности в лесах;

2) проведение ремонта и реконструкции существующих, а также строительство и размещение новых стационарных и временных сооружений, в том числе линейных, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, в установленном законодательством порядке, не влекущих за собой снижение экологической ценности данной территории и не причиняющих вреда охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания;

3) проведение уборки неликвидной древесины, а также уборки аварийных деревьев по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ", которые проводятся в случае возникновения угрозы пожарной безопасности, появления очагов распространения вредных организмов или вредителей леса, а также в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц;

4) проведение спортивных, экологических акций и мероприятий по согласованию ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

5) оказание ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ" платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

6) проведение научных исследований и производственных практик по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

7) использование природных ресурсов в научно-исследовательских целях по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

8) осуществление противопожарных мероприятий;

9) ликвидация последствий и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного (антропогенного) и природного характера;

10) отлов и отстрел объектов животного мира в научных и регуляционных целях в исключительных случаях и по обязательному согласованию с Министерством.

5.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых на территории Заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

5.5. На территории Заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997, и постановления Совета министров Республики Крым от 08 августа 2016 года N 382 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Крым".

6. Организация охраны территории Заказника

6.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

6.2. Охрана территории Заказника, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ".

6.3. Ответственность за нарушение режима Заказника устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Заказника, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк

Приложение 1
к Положению о
государственном природном
заказнике регионального значения
Республики Крым "Хапхальский"

Границы
государственного природного заказника регионального значения Республики Крым "Хапхальский"

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Приложение 2
к Положению о
государственном природном
заказнике регионального значения
Республики Крым "Хапхальский"

Сведения о характерных точках границ государственного природного заказника регионального значения Республики Крым "Хапхальский"

Система координат СК-63, система высот - Балтийская, 1977 г.

N характерных точек границ	Координаты
	X	Y
1	4955755.63	5216904.84
2	4955703.57	5217033.55
3	4955654.96	5217125.30
4	4955720.19	5217185.64
5	4955716.65	5217269.63
6	4955759.44	5217396.36
7	4955932.07	5217617.43
8	4955890.44	5217649.46
9	4955869.50	5217674.73
10	4955870.23	5217719.32
11	4955891.28	5217760.64
12	4955929.75	5217806.47
13	4955990.73	5217860.59
14	4956018.99	5217907.07
15	4956029.17	5217950.55
16	4956026.82	5217990.50
17	4956004.82	5217994.69
18	4955871.57	5218201.14
19	4955903.64	5218208.30
20	4955897.77	5218263.42
21	4955919.06	5218310.55
22	4955927.55	5218304.51
23	4955966.50	5218299.78
24	4956007.34	5218279.79
25	4956030.97	5218282.57
26	4956046.07	5218306.49
27	4956046.07	5218322.51
28	4956050.50	5218466.13
29	4956020.95	5218488.30
30	4955916.25	5218469.34
31	4955819.12	5218433.47
32	4955714.89	5218348.26
33	4955637.66	5218362.84
34	4955602.31	5218487.35
35	4955565.72	5218614.08
36	4955488.89	5218639.10
37	4955458.75	5218664.71
38	4955442.72	5218699.69
39	4955450.36	5218744.67
40	4955426.89	5218796.49
41	4955383.58	5218821.91
42	4955320.51	5218844.62
43	4955332.97	5218775.50
44	4955315.90	5218727.54
45	4955307.66	5218684.49
46	4955314.67	5218647.08
47	4955274.92	5218599.88
48	4955267.76	5218414.68
49	4955329.80	5218353.50
50	4955327.73	5218285.97
51	4955107.54	5218262.63
52	4955075.12	5218364.63
53	4954931.45	5218567.12
54	4954938.97	5218638.29
55	4954879.51	5218762.94
56	4954831.63	5218728.23
57	4954758.91	5218592.32
58	4954686.76	5218448.01
59	4954607.95	5218304.64
60	4954464.29	5218168.47
61	4954498.84	5218013.84
62	4954495.59	5217981.41
63	4954518.57	5217909.20
64	4954527.71	5217874.15
65	4954529.24	5217822.24
66	4954521.13	5217758.96
67	4954535.68	5217691.02
68	4954538.83	5217603.01
69	4954538.83	5217565.93
70	4954521.46	5217460.16
71	4954505.47	5217370.59
72	4954495.79	5217286.70
73	4954494.22	5217164.14
74	4954429.27	5217014.77
75	4954467.28	5216931.52
76	4954572.58	5216901.66
77	4954682.77	5216414.37
78	4954626.55	5216357.24
79	4954471.87	5216279.90
80	4954691.15	5216296.41
81	4954778.61	5216310.43
82	4954799.29	5216302.99
83	4954893.25	5216309.20
84	4954979.99	5216336.63
85	4955019.49	5216368.24
86	4955059.65	5216394.39
87	4955078.21	5216480.11
88	4955119.38	5216562.45
89	4955125.56	5216657.75
90	4955120.93	5216693.86
91	4955098.60	5216741.80
92	4955254.33	5216753.36
93	4955519.49	5216842.89
1	4955755.63	5216904.84