Приложение. Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 30.11.18 N 6058

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Наименование муниципальной программы	Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (далее - Программа).
Координатор	Заместитель главы администрации города Симферополя - С.В. Титаренко.
Ответственный исполнитель	Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым.
Соисполнители	Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым.
Цель	Повышение уровня правового воспитания и культуры поведения участников дорожного движения, а также профилактики дорожно-транспортного травматизма.
Задачи	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий. 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов. 3. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество учреждений в которых планируется проведение муниципального этапа Всероссийского конкурса "Безопасное колесо". 2. Количество рисунков муниципального этапа республиканского конкурса "Дорога глазами детей". 3. Количество разработанных программ в рамках проведения муниципального этапа республиканского конкурса "Безопасность детей в наших руках". 4. Количество рисунков созданных в рамках муниципального конкурса рисунков "В стране безопасных дорог". 5. Количество команд школ в рамках муниципального конкурса "С этим парнем на дороге..." 6. Количество участников в рамках проведения игровых программ по правилам дорожного движения. 7. Количество модернизированных пешеходных переходов.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации программы 2019 - 2021 годы.
Финансовое обеспечение Программы с указанием источников образования	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь. Необходимый объем финансирования Программы на 2019 - 2021 годы составляет 37 177 490 руб., в том числе: Необходимый объем финансирования Программы на 2019 год составляет 12 066 708 руб., в том числе: средства местного бюджета - 12 066 708 руб., Необходимый объем финансирования Программы на 2020 год составляет 12 066 708 руб., в том числе: средства местного бюджета - 12 066 708 руб., Необходимый объем финансирования Программы на 2021 год составляет 13 394 774 руб., в том числе: средства местного бюджета - 13 394 774 руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Вовлечение за срок реализации Программы 75 учреждений в конкурс "Безопасное колесо". 2. Повышение ответственности детей к ПДД путем участия в конкурсах рисунков в соответствующей тематике в количестве 1200 шт. 3. Участие 1500 человек в игровых программах по правилам дорожного движения; 4. Разработка 16 передовых образовательных программ обучения ПДД. 5. Создание 60 школьных команд юных инспекторов движения 6. Переоборудование, модернизация 28 нерегулируемых пешеходных переходов.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу.

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

- безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

- обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

- участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственно участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

- организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

- транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения. Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах являются: несоблюдение очередности проезда, превышение установленной скорости движения, несоблюдение скорости конкретным условиям, нарушение правил обгона и выезд на встречную полосу движения.

По итогам 11 месяцев 2018 года на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ) зарегистрировано 63 ДТП с участием несовершеннолетних. Проблема аварийности в последнее время приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества транспортных средств на дорогах городского округа и медленными темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

Ожидаемым эффектом от реализации Программы является обеспечение безопасности пешеходов, реализация принципа нетерпимости к дорожно-транспортным происшествиям, в том числе путем исключения необходимости перехода улично-дорожной части, снижение разрешенной скорости, дополнительных физических ограждений.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.

Основными целями Программы являются: обеспечение безопасности пешеходов, реализация принципа нетерпимости к дорожно-транспортным происшествиям, в том числе путем исключения необходимости перехода улично-дорожной части, снижение разрешенной скорости, дополнительных физических ограждений; повышение уровня правового воспитания и культуры поведения участников дорожного движения, а также профилактики дорожно-транспортного травматизма.

С целью достижения целей Программы необходимо решение следующих задач.

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий.

2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

3. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

3. Целевые показатели (индикаторы).

К основным целевым показателям (индикаторам) Программы относятся:

1. Количество учреждений в которых планируется проведение муниципального этапа Всероссийского конкурса "Безопасное колесо"

2. Количество рисунков муниципального этапа республиканского конкурса "Дорога глазами детей"

3. Количество разработанных программ в рамках проведения муниципального этапа республиканского конкурса "Безопасность детей в наших руках"

4. Количество рисунков созданных в рамках муниципального конкурса рисунков "В стране безопасных дорог"

5. Количество команд школ в рамках муниципального конкурса "С этим парнем на дороге..."

6. Количество участников в рамках проведения игровых программ по правилам дорожного движения

7. Количество пешеходных переходов.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы рассчитан на период с 2019 по 2021 годы без деления на этапы

5. Основные мероприятия.

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Проведение муниципального этапа Всероссийского конкурса "Безопасное колесо".

2. Муниципальный этап республиканского конкурса "Дорога глазами детей".

3. Муниципальный этап республиканского конкурса "Безопасность детей в наших руках".

4. Муниципальный конкурс рисунков "В стране безопасных дорог".

5. Муниципальный конкурс "С этим парнем на дороге.".

6. Проведение игровых программы по правилам дорожного движения.

7. Техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов на участках улично-дорожной сети, прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, образовательным организациям и организациям дополнительного образования детей.

6. Меры муниципального регулирования Программы.

Меры муниципального регулирования не предусмотрены.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации Программы приведены в приложении 4.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В ходе реализации Программы будет осуществляться взаимодействие с управлением образования администрации города Симферополя Республики Крым, ОГИБДД УМВД России по городу Симферополь.

Взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Крым и местного самоуправления, организациями и гражданами, СМИ осуществляется в случаях и порядке, не противоречащих действующему законодательству.

9. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь.

Необходимый объем финансирования Программы на 2019 - 2021 годы составляет 37 177 490 руб., в том числе:

Необходимый объем финансирования Программы на 2019 год составляет 12 066 708 руб., в том числе:

средства местного бюджета - 12 066 708 руб.,

Необходимый объем финансирования Программы на 2020 год составляет 12 066 708 руб., в том числе:

средства местного бюджета - 12 066 708 руб.,

Необходимый объем финансирования Программы на 2021 год составляет 13 394 774 руб., в том числе:

средства местного бюджета - 13 394 774 руб.

План основных мероприятий и объем финансовых потребностей Программы приведены в приложении 5 к Программе.

10. Риски и меры по управлению рисками.

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

организационные и управленческие риски - слабая координация действий исполнителей подпрограмм, в результате, которых могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В связи с этим наибольшее внимание необходимо уделять управлению финансовыми рисками.

11. Контроль за ходом реализации Программы.

Координатором Программы является заместитель главы администрации города Симферополя Титаренко Сергей Валерьевич. Ответственным исполнителем Программы является Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя. Соисполнителем Программы является Управление образования администрации города Симферополя.

Контроль реализации Программы осуществляется на основе составления отчётов по итогам первого полугодия, девяти месяцев отчётного года и годового отчёта о реализации муниципальных Программ (далее - отчёт), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Отчёты, утверждённые координатором, направляются в МКУ департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа Администрации города Симферополя и МКУ департамент финансов администрации города Симферополя в следующие сроки:

- полугодовой и девятимесячный отчёт - в течение 10 рабочих дней после окончания отчётного периода;

- годовой отчёт - до 15 марта года, следующего за отчётным.

12. Конечные результаты и оценка эффективности.

1. Переоборудование, модернизация 28 нерегулируемых пешеходных переходов.

2. Повышение ответственности детей к ПДД путем участия в конкурсах рисунков в соответствующей тематике в количестве 1200 шт.

3. Участие 1500 человек в игровых программах по правилам дорожного движения.

4. Разработка 16 передовых образовательных программ обучения ПДД.

5. Вовлечение за срок реализации Программы 75 учреждений в конкурс "Безопасное колесо".

6. Создание 60 школьных команд юных инспекторов движения.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Р.Л. Глухий

Начальник департамента городского хозяйства администрации города

Э.В. Евтухова