Постановление Правительства Севастополя от 20 декабря 2018 г. N 904-ПП "Об утверждении Положения об организации обучения населения города Севастополя мерам пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 20 декабря 2018 г. N 904-ПП
"Об утверждении Положения об организации обучения населения города Севастополя мерам пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 23.01.2015 N 108-ЗС "О пожарной безопасности в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" в целях совершенствования системы обучения населения мерам пожарной безопасности Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения города Севастополя мерам пожарной безопасности.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 239-ПП "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Севастополя", от 22.04.2016 N 388-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 239-ПП "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Севастополя".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Татарчука В.В.

Губернатор города Севастополя

Д.В. Овсянников

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.12.2018 N 904-ПП

Положение
об организации обучения населения города Севастополя мерам пожарной безопасности (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом города Севастополя от 23.01.2015 N 108-ЗС "О пожарной безопасности в городе Севастополе", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.

1.2. Нормы данного Положения определяют основные цели, задачи, периодичность, методы и формы обучения населения города Севастополя (далее - население) мерам пожарной безопасности, а также порядок информирования населения о мерах пожарной безопасности.

1.3. Обучение и информирование населения мерам пожарной безопасности проводят:

- Главное управление МЧС России по г. Севастополю в пределах своей компетенции;

- противопожарная служба города Севастополя;

- исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

- органы местного самоуправления в городе Севастополе в части оказания содействия исполнительным органам государственной власти города Севастополя в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- учреждения, организации, индивидуальные предприниматели, иные юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), расположенные на территории города Севастополя.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Севастополя являются:

- снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;

- совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

- совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров;

- изучение правил применения первичных средств пожаротушения, порядка действий при возникновении пожара;

- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности;

- соблюдение и выполнение требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды в городе Севастополе;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Севастополя;

- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в городе Севастополе, организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города Севастополя.

3. Группы населения и формы проведения обучения мерам пожарной безопасности

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- граждане, состоящие в трудовых отношениях (работающее население);

- граждане, не состоящие в трудовых отношениях (неработающее население);

- лица, обучающиеся в образовательных организациях.

3.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- противопожарного инструктажа;

- прохождения пожарно-технического минимума;

- лекций, бесед, семинаров, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

- учений и тренировок.

4. Организация обучения населения города Севастополя мерам пожарной безопасности

4.1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляется администрациями (собственниками) этих организаций по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

Обучение мерам пожарной безопасности в организациях проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей образовательных организаций, ответственных лиц за пожарную безопасность, а также воспитателей дошкольных образовательных организаций осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, утвержденным в соответствии с федеральным законодательством.

Обучение воспитанников, учащихся и студентов образовательных организаций осуществляется в рамках утвержденных учебных программ.

4.3. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

1) противопожарный инструктаж - проводится по месту постоянного или временного проживания граждан с целью доведения до неработающего населения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.

О проведении противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего;

2) лекции, беседы на противопожарную тематику - проводятся как индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов, патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий);

3) самостоятельная подготовка - изучение неработающими гражданами мер пожарной безопасности, публикуемых в средствах массовой информации. Обучение по данной форме производится также посредством издания и распространения среди неработающего населения специальной литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, иной рекламной продукции;

4) учения, тренировки и другие практические занятия по месту проживания граждан проводятся по планам Государственной противопожарной службы.

4.4. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

4.5. Организации, занятые обслуживанием жилищного фонда в городе Севастополе, ежегодно в ходе технического осмотра жилых зданий должны проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о соблюдении правил пожарной безопасности.

4.6. Обучение мерам пожарной безопасности в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях, расположенных на территории города Севастополя, организуется председателями правлений указанных товариществ и объединений перед началом весенне-летнего и осенне-зимнего пожароопасных сезонов.

4.7. Обучение мерам пожарной безопасности в гаражных кооперативах, расположенных на территории города Севастополя, организуется ежегодно председателями правлений указанных кооперативов.

5. Информирование населения о мерах пожарной безопасности

Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:

1) использования средств массовой информации:

- публикации информационного, тематического и профилактического характера в печатных изданиях;

- выступления на радио;

- трансляция роликов и сюжетов профилактического характера на телевидении;

- размещение информации на пожарную тематику в сети Интернет, на сайтах Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в городе Севастополе, на многофункциональных комплексах IP-вещания;

2) издания и распространения среди населения наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции по пожарной тематике (буклеты, листовки, памятки, плакаты, календари);

3) изготовления и размещения информации профилактического характера на щитах, баннерах, в общественном транспорте, на досках объявлений, информационных стендах;

4) использования технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

5) проведения собраний и сходов граждан;

6) проведения тематических выставок, смотров, учебно-методических занятий, семинаров и конференций.

6. Ответственность должностных лиц за организацию и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности

Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.