Постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018 г. N 662 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Крым" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета министров Республики Крым
от 25 декабря 2018 г. N 662
"О мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Крым"

В соответствии со статьёй 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 26.22 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 1, 2 Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 347-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", с целью исполнения закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета Республики Крым:

1.1. Принять меры по увеличению поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Республики Крым, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.

1.2. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Крым, в течение десяти рабочих дней со дня зачисления на код классификации доходов бюджетов "невыясненные поступления".

2. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым до 1 марта текущего финансового года обеспечить возврат в бюджет Республики Крым остатков:

субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям (превышения допустимого (возможного) отклонения), установленным государственным заданием на основании решения учредителя государственного бюджетного и автономного учреждения Республики Крым;

субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году не подтверждено.

3. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым, государственным унитарным предприятиям Республики Крым до 1 марта текущего финансового года обеспечить возврат в бюджет Республики Крым остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Крым, по которым не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели.

4. Главным распорядителям бюджетных средств Республики Крым (далее - ГРБС), осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым, а также осуществляющим полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Крым, обеспечить контроль за возвратом остатков, указанных в пунктах 2, 3 настоящего постановления.

5. Получателям бюджетных средств Республики Крым и государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым обеспечить строгий контроль за своевременной:

оплатой труда и уплатой начислений на выплаты по оплате труда работников;

уплатой налогов, включаемых в состав расходов бюджета Республики Крым;

оплатой коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

выплатой средств бюджета Республики Крым на исполнение публичных нормативных обязательств.

6. ГРБС в целях своевременного предоставления целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым (далее - субсидии муниципальным образованиям Республики Крым):

1) разработать и утвердить до 1 февраля текущего финансового года проекты нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372;

2) заключить до 1 марта текущего финансового года с муниципальными образованиями Республики Крым соглашения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым (далее - Соглашения).

Требования, установленные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не применяются к субсидиям муниципальным образованиям Республики Крым, утвержденным в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период.

Заключение Соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется не позднее 45 дней с даты вступления в силу указанного закона Республики Крым.

Положения данного пункта не распространяются на субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства резервного фонда Совета министров Республики Крым.

7. Министерству финансов Республики Крым осуществлять мониторинг сроков подготовки и утверждения нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым и заключения Соглашений в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

8. Перечисление муниципальным образованиям Республики Крым целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым, на финансовое обеспечение которых предоставляются указанные межбюджетные трансферты.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Республики Крым из бюджета Республики Крым осуществляется при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления данной субсидии, в доле, соответствующей уровню

софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, установленному Соглашением, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, установленным Советом министров Республики Крым.

Управлением Федерального казначейства по Республике Крым полномочия получателя бюджетных средств бюджета Республики Крым по перечислению в местные бюджеты целевых межбюджетных трансфертов осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Республики Крым за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Совета министров Республики Крым осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Крым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

9. Установить, что получатели бюджетных средств бюджета Республики Крым при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

9.1. В размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации:

об оказании услуг связи;

о подписке на периодические печатные издания и об их приобретении;

об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки;

об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;

об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

об оказании услуг по проживанию в гостиницах;

на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;

о проведении технического осмотра автотранспорта;

на представительские расходы и иные расходы, связанные с представительской деятельностью органов государственной власти Республики Крым;

на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях

республиканского значения;

на проведение благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;

об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;

о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

на оказание услуг по изготовлению бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, помещениях для голосования;

на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в органах государственной власти Республики Крым и государственных казенных учреждениях Республики Крым;

расходов на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи;

о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта объектов капитального строительства.

9.2. По государственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Крым:

на сумму, не превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

на сумму, превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта (договора).

9.3. В размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации - по остальным государственным контрактам (договорам).

10. Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг предусматривают авансовые платежи в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных пунктом 9 настоящего постановления для получателя бюджетных средств бюджета Республики Крым.

11. Не допускается принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год, возникающих из государственных контрактов (договоров), условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (их этапов), срок исполнения которых превышает один месяц, если государственные контракты (договоры) не заключены в установленном порядке до 1 декабря текущего финансового года.

12. Министерство финансов Республики Крым представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу принятый закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, а также законы Республики Крым о внесении изменений в указанный закон Республики Крым в двухнедельный срок с даты их принятия.

13. Настоящее постановление применяется при исполнении бюджета Республики Крым, начиная с бюджета Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым

С. Аксёнов

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк