Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 21 декабря 2018 г. N 1871 "О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" (101-я сессия I созыва) (с изменениями и дополнениями)

Решение Симферопольского городского совета Республики Крым
от 21 декабря 2018 г. N 1871
"О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"
(101-я сессия I созыва)

В соответствии со статьями 184.1, 184.2, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", решением сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.01.2016 N 589 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым

решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет городского округа Симферополь) на 2019 год:

1.1. Общий объем доходов в сумме 9 503 784 378,87 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 283 441 974,0 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 6 220 342 404,87 рубля;

1.2. Общий объем расходов в сумме 9 503 784 378,87 рубля;

1.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь в сумме - 0,0 рубля;

1.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года в сумме "0,0" рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме "0,0" рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Симферополь на 2020 год и 2021 год:

2.1. Общий объем доходов в сумме:

на 2020 год - 12 132 330 099,49 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 382 600 174,0 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 8 749 729 925,49 рубля;

на 2021 год - 11 682 278 853,54 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 666 878 650,0 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 8 015 400 203,54 рубля;

2.2. Общий объем расходов в сумме:

на 2020 год - 12 132 330 099,49 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 328 418 386,85 рубля;

на 2021 год - 11 682 278 853,54 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 505 954 396,51 рубля;

2.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь в сумме на 2020 год - 0,0 рубля, на 2021 год - 0,0 рубля.

2.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга:

- на 1 января 2021 года в сумме "0" рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме "0,0" рубля;

- на 1 января 2022 года в сумме "0,0" рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме "0,0" рубля.

3. Утвердить общий объем доходов бюджета городского округа Симферополь по кодам видов (подвидов) доходов:

3.1. на 2019 год согласно Приложению 1 к настоящему решению;

3.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 1.1. к настоящему решению.

4. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа Симферополь, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа Симферополь на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет городского округа Симферополь, направляются в установленном порядке на увеличение расходов бюджета городского округа Симферополь соответственно целям их предоставления.

6. Зачислять в бюджет городского округа Симферополь часть прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с решением 29-й сессии Симферопольского городского совета от 22.10.2015 N 438 "Об утверждении положения о порядке и сроках перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, оставшейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым после уплаты налогов и иных обязательных платежей".

7. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по ведомственной структуре расходов:

7.1. на 2019 год согласно Приложению 3 к настоящему решению;

7.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 3.1. к настоящему решению.

8. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов:

8.1. на 2019 год согласно Приложению 4 к настоящему решению;

8.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 4.1. к настоящему решению.

9. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам:

9.1. на 2019 год согласно Приложению 5 к настоящему решению;

9.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 5.1. к настоящему решению.

10. Установить в составе бюджета городского округа Симферополь размер резервного фонда Администрации города Симферополя Республики Крым на 2019 год в сумме 15 000 000 рубля, на 2020 год в сумме 15 000 000 рубля, на 2021 год в сумме 15 000 000 рубля.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, на 2019 год в сумме 125 863 316,04 рубля, на 2020 год в сумме 51 600 000,0 рубля, на 2021 год в сумме 51 600 000,0 рубля, которые направляются на:

- реализацию дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры муниципального образования до определения исполнителей;

- обеспечение расходных обязательств, возникающих после ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальной собственности, создания новых муниципальных учреждений до определения исполнителей;

- софинансирование субсидий, передаваемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь;

- обеспечение выполнения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, индексации (увеличения) заработной платы работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, выплаты публично-нормативных обязательств;

- исполнение судебных актов.

Использование средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым.

При отсутствии потребности в средствах, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, их сокращение (возврат) определяется указанным решением.".

12. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Симферополь на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 6 к настоящему решению.

13. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округ Симферополь:

13.1. на 2019 год согласно Приложению 7 к настоящему решению;

13.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 7.1. к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2019 год в сумме 167 265 483,00 рубля, на 2020 год в сумме 163 579 979,07 рубля, на 2021 год в сумме 167 339 461,26 рубля.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2019 год в сумме 57 506 832,56 рубля, на 2020 год в сумме 46 893 361,0 рубля, на 2021 год в сумме 48 843 857,0 рубля.

16. Привлечение муниципальных заимствований в бюджет городского округа Симферополь в 2019 и плановом периоде 2020 и 2021 годах не планируется.

17. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа Симферополь в 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов не предусмотрено.

18. Утвердить распределение расходов по муниципальным программам:

18.1. на 2019 год, согласно Приложению 8 к настоящему решению;

18.2. на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 8.1. к настоящему решению.

19. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым и софинансирование расходных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым:

19.1. на 2019 год согласно Приложению 9 к настоящему решению;

19.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 9.1. к настоящему решению.

20. Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Симферополь, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, раздельно по каждому объекту:

20.1. на 2019 год согласно Приложению 10 к настоящему решению;

20.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 10.1. к настоящему решению.

21. Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Симферополь, финансирование которых предполагается осуществить за счет средств бюджета городского округа Симферополь, раздельно по каждому объекту:

21.1. на 2019 год согласно Приложению 11 к настоящему решению;

21.2. на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 11.1 к настоящему решению.

22. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета городского округа Симферополь на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов предоставляются в случаях:

22.1. определения победителями в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления и возврата субсидий, указанных в пункте 22.1, устанавливается правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым и Совета министров Республики Крым - в части межбюджетных трансфертов;

22.2. проведения мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

Порядок предоставления и возврата субсидии, указанной в пункте 22.2, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым;

22.3. необходимости увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Порядок предоставления и возврата субсидии, указанной в пункте 22.3, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым;

22.4. определения победителями конкурса иных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях:

а) предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

б) организации поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 22.4, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым.

23. Установить, что заключение и оплата в 2019 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Симферополь муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями 3, 3.1 к настоящему Решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Симферополь обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа Симферополь в текущем финансовом году.

24. Установить, что остатки средств бюджета городского округа Симферополь на начало текущего финансового года могут направляться:

- в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отчетного финансового года на увеличение объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- в объеме, не превышающем остаток средств на счете по учету средств бюджета городского округа Симферополь, за исключением остатка средств дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году.

25. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату труда на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, обеспечивают условия оплаты труда работников органов местного самоуправления и казенных, бюджетных и автономных учреждений по отраслевому признаку с учетом указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь.

26. Установить, что руководители органов местного самоуправления городского округа Симферополь не вправе принимать в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов решения, приводящие к:

- увеличению штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления городского округа Симферополь дополнительными полномочиями, требующими увеличения численности;

- увеличению численности работников муниципальных учреждений, кроме случаев ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности.

27. Увеличивать (индексировать) ежегодно с 01 октября достигнутые уровни заработной платы, с учетом приносящей доход деятельности, работников муниципальных учреждений городского округа Симферополь, на которые не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2019 году на 4,3 процента, в 2020 году на 3,8 процента и в 2021 году на 3,8 процента.

28. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществлять мониторинг выполнения муниципального задания учреждениями, а также организовать и осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствующей сфере.

Установить, что возврат в бюджет городского округа остатков субсидии на выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляется в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

29. Ежегодно с 01 октября увеличивать (индексировать) предельные размеры денежных содержаний выборных должностных лиц местного самоуправления, предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих и ежемесячной надбавки за классный чин муниципальных служащих, установленных в соответствии с решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.11.2014 N 83 "О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" согласно прогнозных макроэкономических показателей в 2019 году в 1,043 раза, в 2020 году в 1,038 раза, в 2021 году в 1,038 раза.

30. Нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

32. Аппарату Симферопольского городского совета Республики Крым (Федорков А.Н.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета, официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (simf.rk.gov.ru) и опубликовать в установленном порядке.

33. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Симферополя Маленко Н.Ф., постоянный комитет по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике (Савутин И.Ю.).

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев