Приложение N 3. Порядок проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек

Приложение N 3
к приказу Министерства
культуры Республики Крым
от 26 декабря 2018 г. N 298

Порядок
проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек

1. Настоящий Порядок разработан с целью определения процедуры и условий проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек, а также значений критериев отбора муниципальных образований, в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - муниципальные образования, отбор, дома культуры).

2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "дом культуры", которое включает в себя государственные и муниципальные учреждения культурно-досугового типа (и их филиалы), в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Целью отбора является определение муниципальных образований Республики Крым - получателей субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Организатором отбора является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).

5. Отбор проводится по следующим мероприятиям:

5.1. Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек:

а) развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек, в которых осуществлен или будет осуществлен в году, в котором предполагается предоставление субсидии, капитальный ремонт в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Крым (с привлечением средств федерального бюджета)";

б) развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек.

5.2. Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры и расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек (за исключением капитального ремонта и реконструкции зданий) - при наличии сметной документации на текущий ремонт с положительным заключением по проверке достоверности определения сметной стоимости.

6. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема документов для участия в отборе.

7. Условием предоставления субсидии на реализацию мероприятия "Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек" являются наличие в бюджете муниципального образования дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию вышеуказанного мероприятия в размере не менее 5 % от объема субсидии, предоставляемой на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек, которые будут использованы не в виде софинансирования расходного обязательства муниципального образования по данному мероприятию.

В случае отсутствия выписки предоставляется гарантийное письмо за подписью главы администрации муниципального образования (заместителя главы администрации муниципального образования) о включении в местный бюджет на соответствующий финансовый год дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (в размере не менее 5% от объема субсидии).

8. Критериями отбора муниципальных образований являются:

8.1. По мероприятию "Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек":

8.1.1. Наличие объекта муниципальной собственности для софинансирования в распоряжении Совета министров Республики Крым от 19.10.2018 N 1244-р "Об утверждении Перечня мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", и признании утратившим силу пункта 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.03.2018 N 330-р" или в Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации государственных программ Республики Крым, утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.12.2017 N 1425-р";

8.1.2. В случае отсутствия учреждения культуры в перечне объектов, подлежащих капитальному ремонту в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Крым (с привлечением средств федерального бюджета):

- рост числа участников культурно-массовых мероприятий, проводимых домом культуры, по сравнению с предыдущим годом;

- укомплектованный штат дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности (для сельских клубов - не менее 2 штатных единиц основного персонала; для районных, городских домов культуры - не менее 5 штатных единиц основного персонала).

- наличие отремонтированного здания дома культуры или здания дома культуры, находящегося в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом комиссионного осмотра здания.

8.2. По мероприятию "Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры и расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек":

- наличие готовой сметной документации на текущий ремонт с положительным заключением по проверке достоверности определения сметной стоимости;

- рост числа участников культурно-массовых мероприятий, проводимых домом культуры, по сравнению с предыдущим годом;

- укомплектованный штат дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности (для сельских клубов - не менее 2 штатных единиц персонала в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии"; для районных, городских домов культуры - не менее 5 штатных единиц персонала);

- наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право оперативного управления за домами культуры недвижимым имуществом.

9. Дома культуры, получившие субсидию по результатам отбора, имеют право повторно участвовать в соответствующем отборе не ранее, чем через год (считая от года получения субсидии).

10. Для участия в отборе по мероприятию "Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек" муниципальные образования предоставляют в Министерство в установленные сроки следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы - заместителя главы администрации муниципального образования);

2) заявку на участие в отборе для предоставления субсидии в соответствующем финансовом году на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы - заместителем главы администрации муниципального образования);

3) для домов культуры, подлежащих капитальному ремонту (реконструкции) в рамках федеральных целевых программ - смету на укрепление материально-технической базы;

4) выписку из муниципального правового акта муниципального образования об утверждении местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (в размере не менее 5 % от объема субсидии).

В случае отсутствия выписки предоставляется гарантийное письмо за подписью главы администрации муниципального образования (заместителя главы администрации муниципального образования) о включении в местный бюджет на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (в размере не менее 5 % от объема субсидии).

5) информацию о соответствии муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидии в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек по направлению "Укрепление МТБ" по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

6) заверенную копию утвержденного штатного расписания;

7) заверенную в установленном порядке копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек.

В случае отсутствия в муниципальной программе вышеуказанного мероприятия в соответствующем году дополнительно к программе прилагается гарантийное письмо за подписью главы администрации (в случае отсутствия главы администрации - за подписью заместителя главы администрации муниципального образования), подтверждающее выполнение обязательства о включении в соответствующем финансовом году в муниципальную программу мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек;

8) акт комиссионного осмотра здания, подтверждающий удовлетворительное состояние здания дома культуры (предоставляется в случае, если проведение ремонтных работ на объекте культуры не требуется);

9) копию Устава учреждения, принимающего участие в отборе, и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

10) фотоматериалы, отражающее общее и техническое состояние дома культуры.

При подаче заявки в отборе заявка по всем домам культуры с прилагаемыми материалами в очередности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, должна быть прошита нитками в картонную папку. На узел нитки наклеивается заверительный лист, на котором делается запись: "Прошито, пронумеровано, скреплено печатью ___ листов. Должность __________________. Подпись ______________)". Часть подписи и печати должна быть расположена на самом документе, а часть на наклеенной бумаге.

Прошитые документы подлежат обязательному заверению подписью уполномоченного должностного лица, и печатью органа, уполномоченного на подачу заявки на отбор. Листы обязательно нумеруются.

Сопроводительное письмо не подшивается в папку, а прилагается к ней.

На первую страницу папки наклеивается лист А4, содержащий следующую информацию:

наименование муниципального образования;

слова: "На участие в отборе для получения субсидии в _________году на реализацию мероприятия "Укрепление МТБ".

полное наименование дома культуры.

11. Для участия в отборе по мероприятию "Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры и расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек" муниципальные образования Республики Крым предоставляют в Министерство в установленные сроки следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы - заместителя главы администрации муниципального образования);

2) заявку на участие в отборе для предоставления субсидии в соответствующем финансовом году на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы - заместителем главы администрации муниципального образования);

3) информацию о соответствии муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидии в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек по направлению "Текущий ремонт" в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

4) копию утвержденной сметной документации на текущий ремонт и копию положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости;

5) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право оперативного управления за домами культуры недвижимым имуществом;

6) заверенную копию утвержденного штатного расписания;

7) заверенную в установленном порядке копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек.

В случае отсутствия в муниципальной программе вышеуказанного мероприятия в соответствующем году дополнительно к программе прилагается гарантийное письмо за подписью главы администрации (в случае отсутствия главы администрации - за подписью заместителя главы администрации муниципального образования), подтверждающее выполнение обязательства о включении в соответствующем финансовом году в муниципальную программу мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек;

8) копию Устава дома культуры, принимающего участие в отборе, и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

9) фотоматериалы, отражающие общее и техническое состояние здания.

Заявка по всем домам культуры с прилагаемыми материалами в очередности, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, должна быть прошита нитками в картонную папку. На узел нитки наклеивается заверительный лист, на котором делается запись: "Прошито, пронумеровано, скреплено печатью _____ листов. Должность _________. Подпись ____________)". Часть подписи и печати должна быть расположена на самом документе, а часть на наклеенной бумаге.

Прошитые документы подлежат обязательному заверению подписью уполномоченного должностного лица, и печатью органа, уполномоченного на подачу заявки на отбор. Листы обязательно нумеруются.

Сопроводительное письмо не подшивается в папку, а прилагается к ней.

На первую страницу папки наклеивается лист А4, содержащий следующую информацию:

наименование муниципального образования;

слова: "На участие в отборе для получения субсидии в году на реализацию мероприятия "Текущий ремонт".

полное наименование муниципального дома культуры.

12. Материалы на участие в отборе, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, предоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе в Министерство.

13. В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, нарушения установленных Министерством сроков подачи заявки, заявка к рассмотрению не принимается.

14. Министерство регистрирует документы в день их подачи муниципальными образованиями, а также осуществляет проверку документов в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов.

15. Документы, прошедшие проверку, выносятся Министерством на рассмотрение комиссии. Заседание комиссии проходит не позднее 100 рабочих дней с даты окончания приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии об адресном распределении субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек, утвержденного в Законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год и плановый период.

16. Повторное заседание комиссии проводится в случаях:

- изменения объемов бюджетных ассигнований до принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- необходимости перераспределения субсидии в рамках мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

Повторное заседание комиссии оформляется протоколом заседания комиссии об адресном перераспределении субсидии.

17. В случае внесения изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 19 октября 2018 года N 1244-р "Об утверждении Перечня мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", и признании утратившим силу пункта 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 28 марта 2018 года N 330-р" или в План капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации государственных программ Республики Крым, утвержденный распоряжением Совета министров Республики Крым от 06 декабря 2017 года N 1425-р, в части исключения объектов или изменения сроков завершения работ на объектах, подлежащих капитальному ремонту в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Крым (с привлечением средств федерального бюджета), которым предоставлена субсидия, Министерство имеет право перераспределить субсидию на иные объекты культуры (без проведения повторного отбора).

18. Министерство в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек на соответствующий финансовый год с учетом позиции комиссии, изложенной в протоколе заседания комиссии (протоколе заседания комиссии об адресном перераспределении субсидии) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней с даты издания правового акта уведомляет об этом муниципальные образования, направившие заявки на участие в отборе.

20. Министерство письменно в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет муниципальные образования, направившие заявки на участие в отборе, о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в отношении муниципальных образований, которые не соответствуют критериям отбора, а также в случае ненадлежащего оформления заявочной документации, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленной заявочной документации, представления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 10-11 настоящего Порядка, нарушения установленных Министерством сроков подачи заявочной документации.

21. В случае отказа получателя субсидии после заключения соглашения в текущем финансовом году от выполнения обязательств по реализации мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия, Министерством может быть принято решение в отношении соответствующего муниципального образования о лишении права участия в отборе для предоставления субсидии в следующем финансовом году.