Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя
Республики Крым от 29.12.18 N 6871

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики
Крым от 30.11.2015 N 1409

Муниципальная программа
"Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Наименование Муниципальной программы	Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Программа)
Подпрограмма	отсутствует
Координатор Муниципальной программы	Заместитель главы администрации города Симферополя - начальник Муниципального казённого учреждения Управления образования администрации города Сухина Т.И. - по исполнению Программы, Заместитель главы администрации города Симферополя Кузнецов П.А. - по внесению изменений в Программу
Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Муниципальное казённое учреждение Управление образования администрации города Симферополя (далее - МКУ Управление образования)
Цель Муниципальной программы	Повышение эффективности функционирования системы Территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - ТСФД) за счёт обеспечения МБОУ МОГОС РК документами страхового фонда для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период
Задачи Муниципальной программы	Основной задачей Программы является формирование ТСФД муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым
Целевые показатели (индикаторы)	Количество МБОУ МОГОС РК, замикрофильмировавших документацию (4 учреждения к 2021 году).
Сроки и этапы реализации Муниципальной программы	2016 - 2021 годы.
Финансовое обеспечение Муниципальной программы с указанием источников образования	Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь. Общий объём ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий программы - 695,84425 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 23,10 тыс. руб.; 2018 год - 284,68825 тыс. руб.; 2019 год - 163,392 тыс. руб.; 2020 год - 153,476 тыс. руб.; 2021 год - 71,188 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Муниципальной программы	- обеспечение развития функционирования местной подсистемы государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера; - уменьшение затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий), сохранение национального научного, культурного и исторического наследия; - своевременное обеспечение администрации города Симферополя, предприятий, учреждений и организаций (поставщиков документации) и аварийно-спасательных формирований документами страхового фонда, необходимыми для оценки ситуации, принятия решений и для проведения аварийно-спасательных мероприятий и восстановительных работ; - своевременное обеспечение документами страхового фонда для проведения в кратчайшие сроки строительных и восстановительных работ на предприятиях, которые имеют важное значение для стабильного функционирования экономики города, на объектах систем жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения и транспортных связей; - значительное сокращение расходов на разработку новой проектной документации для проведения аварийно-спасательных мероприятий и восстановительных работ.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Муниципальной программы и прогноз развития на перспективу

Документированная информация в жизни и деятельности современного общества приобрела огромное значение. Утрата документов, содержащих необходимую информацию, может повлечь серьезный, а порой и невосполнимый материальный и социальный ущерб. Вероятность утраты документации не только в военное время, но и при возникновении пожаров, обрушении конструкций зданий, затоплении и других катаклизмах природного и техногенного характера возрастает. Компенсировать утрату документации и содержащейся в ней информации можно путем ее страхования. Застраховать же документацию можно только в натуральной форме, то есть в виде копии, достоверно воспроизводящей документированную информацию оригинала. Поэтому в 1995 году Правительство Российской Федерации приняло решение создавать страховой фонд документации не только в ведомственных звеньях, что делалось уже многие годы, но и в территориальных - в субъектах Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации", постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 N 620 "О создании Территориального страхового фонда документации Республики Крым", управлением административных органов администрации города Симферополя разработана Муниципальная программа "Создания территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

Территориальный страховой фонд документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - банк документов страхового фонда документации, который формируется администрацией города Симферополя и является составной частью Территориального страхового фонда документации Республики Крым (далее - ТСФД Республики Крым).

В состав ТСФД муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым входят документы страхового фонда на конструкторскую, технологическую, проектную, нормативную, научную, историко-культурную и другую документацию, на объекты строительства и учреждения, имеющие важное значение для стабильного функционирования экономики города, объекты систем жизнеобеспечения населения, транспортных связей, на потенциально опасные объекты и объекты культурного наследия, расположенные на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

ТСФД - упорядоченный банк документов, зафиксированных на микрографической пленке или других компактных носителях информации, которые приняты на государственный учет и долгосрочное надежное хранение.

Формирование ТСФД проводится на плановой основе путем разработки и реализации программ создания определенного страхового фонда документации и включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для изготовления страховых документов, их учета и закладки на хранение в установленном законодательством порядке, который позволяет обеспечить оперативный поиск и использование при необходимости.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Предприятия, учреждения и организации, имеющие мобилизационные задания, продолжающие работу в особый период и обеспечивающие жизнедеятельность населения, являются приоритетными при реализации Программы.

Целью Программы является повышение эффективности функционирования системы ТСФД за счет обеспечения МБОУ МОГОС РК документами страхового фонда для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период, для сохранения культурного наследия в случае утраты или порчи оригиналов документов, а также для организации производства, эксплуатации и ремонта продукции, необходимой для жизнеобеспечения и жизнедеятельности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Основной задачей Программы является формирование ТСФД.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Достижение целевых индикаторов Программы, а именно увеличение количества МБОУ МОГОС РК, замикрофильмировавших документацию (к 2021 году на 4 учреждений), будет способствовать повышению эффективности проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий вооруженного нападения, сокращению сроков восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов муниципального хозяйства в случае их разрушений и повреждений.

Достижение вышеуказанных целевых показателей (индикаторов) окажет влияние на уровень мобилизационной подготовки экономики муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в целом и устойчивость ее функционирования в условиях военных действий и чрезвычайных ситуаций мирного времени, повышение эффективности функционирования системы ТСФД и создание условий для равномерного развития системы ТСФД Республики Крым.

4. Сроки и этапы реализации

Сроки реализации мероприятий Программы - 2016 - 2021 годы, без деления на этапы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых в ходе реализации Программы, на основе анализа полученных первоначальных результатов и с учетом выделенных объемов финансирования.

5. Основные мероприятия (мероприятия)

Система программных мероприятий, разработанных в соответствии с целями и задачами Программы, включает комплекс мер, направленных на развитие функционирования местной подсистемы государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, а именно:

1. Создание страховой документации МБОУ МОГОС РК;

2. Формирование перечня МБОУ МОГОС РК, необходимых для микрофильмирования.

Создание страховой документации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений позволяет снизить затраты на готовность МБОУ МОГОС РК при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования по Муниципальной программе "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" не предусмотрены.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

На данный момент муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по Муниципальной программе "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" отсутствуют.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Разработка Программы и реализация предусмотренных в ней мероприятий потребует участия большого количества учреждений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и органов местного самоуправления.

Для разработки и формирования программы привлекаются структурные подразделения администрации города Симферополя и МБОУ МОГОС РК, в том числе:

Управление административных органов администрации города Симферополя - разработчик Программы;

МКУ Управление образования администрации города Симферополя - ответственный исполнитель Программы;

Реализация Программы не требует взаимодействия с организациями и гражданами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

9. Ресурсное обеспечения Муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Общий объем финансирования Программы составляет - 695,84425 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,00 тыс. руб.;

2017 год - 23,10 тыс. руб.;

2018 год - 284,68825 тыс. руб.;

2019 год - 163,392 тыс. руб.;

2020 год - 153,476 тыс. руб.;

2021 год - 71,188 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться при формировании бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

10. Риски и меры по управлению рисками

На ход реализации Программы существенное влияние могут оказать финансовые риски. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами - недополучение доходов бюджета.

Незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств - наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для нужд);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

11. Контроль за ходом реализации

Организационное обеспечение и контроль выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет администрация города Симферополя.

Ответственный исполнитель Программы согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённому постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.03.2015 N 112 предоставляет информацию в муниципальное казённое учреждение Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Разработчику Программы.

Соисполнители Программы в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Крым:

- осуществляют обследование документации предприятия (учреждения, организации), разрабатывают перечни продукции и объектов строительства, систем жизнеобеспечения населения, документация на которые подлежит закладке в ТСФД;

- определяют достаточный комплект документов на продукцию, объект, памятник истории и культуры для формирования ТСФД в соответствии с его предназначением и несут ответственность за его полноту;

- обеспечивают соответствие документации фактическому состоянию продукции, объектов строительства, систем жизнеобеспечения населения и транспортных связей, объектов архитектурного и культурного наследия;

- подготавливают и поставляют документацию исполнителю услуги по микрофильмированию в объемах и в сроки, которые определены Программой;

- принимают участие в ведении ТСФД путем предоставления предложений по внесению изменений в документы страхового фонда, находящиеся на архивном хранении в ТСФД Республики Крым или об их аннулировании (уничтожении).

- в случае необходимости направляют заявки исполнителю услуги о предоставлении замикрофильмированной документации для проведения аварийно-спасательных мероприятий и восстановительных работ.

12. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить развитие функционирования местной подсистемы государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- уменьшить затраты на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий), сохранить национальное научное, культурное и историческое наследие;

- своевременно обеспечить администрацию города Симферополя, предприятия, учреждения и организации (поставщиков документации) и аварийно-спасательные формирования документами страхового фонда, необходимыми для оценки ситуации, принятия решений и для проведения аварийно-спасательных мероприятий и восстановительных работ;

- своевременно обеспечить документами страхового фонда для проведения в кратчайшие сроки строительных и восстановительных работ на предприятиях, которые имеют важное значение для стабильного функционирования экономики города, на объектах систем жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения и транспортных связей;

- значительно сократить расходы на разработку новой проектной документации для проведения аварийно-спасательных мероприятий и восстановительных работ.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводится на основе годовых отчетов о реализации Программы в соответствии с методикой, содержащейся в приложении 4 к "Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь", утвержденному постановлением администрации города Симферополь от 16.03.2015 N 112.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Р.Л. Глухий

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 1
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2016	2017	2018	2019	2020	2021
МП	Пп
			Программа "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"
07	Х	1	Количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, замикрофильмировавших документацию к 2021 году.	учреждения	0	1 *	1 *	2	3	4

* Создание страховой документации МБОУ "Симферопольская академическая гимназия".

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 2
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 2. Перечень основных мероприятий (мероприятий) Муниципальной программы "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Код аналитической программной классификации				Наименование мероприятий (мероприятия)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
07	Х	00	01	Создание страховой документации МБОУ	Управление административных органов администрации города Симферополя	2016 - 2017 годы	- своевременное обеспечение документами страхового фонда для проведения в кратчайшие сроки строительных и восстановительных работ на предприятиях, которые имеют важное значение для стабильного функционирования экономики города, на объектах систем жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения и транспортных связей; - значительное сокращение расходов на разработку новой проектной документации для проведения авариино-спасательных мероприятий и восстановительных работ.	Увеличение количества общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, замикрофильмировавших документацию (к 2021 году на 4 учреждения).
					МКУ Управление образования администрации города Симферополя	2018 - 2021 годы
07	Х	00	Х	Создание страховой документации МБОУ "Симферопольская академическая гимназия"	Управление административных органов администрации города Симферополя	2016 - 2018 годы
07	Х	00	Х	Создание страховой документации МБОУ "Таврическая школа-гимназия N 20"	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	2019 год
07	Х	00	Х	Создание страховой документации МБОУ "СОШ N 8"	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	2020 год
07	Х	00	Х	Создание страховой документации	МКУ Управление образования	2021 год
				МБОУ "Детский сад комбинированного вида N 10 "Дружные ребята"	администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК
07	Х	00	02	Формирование перечня МБОУ, необходимых для микрофильмирования	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	2016 - 2021 годы

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 3
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 3. Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования *

Код аналитической программной классификации			Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.					Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп				2016	2017	2018	2019	2020	2021
хх		х	Наименование подпрограммы, в рамках которой реализуется мера муниципального регулирования
хх	х		-	-	-	-	-	-	-	-	-
хх	х		-	-	-	-	-	-	-	-	-
			-	-	-	-	-	-	-	-	-

* Меры муниципального регулирования по Муниципальной программе "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" не предусмотрены.

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 4
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) *

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
МП	Пп
хх	х		Наименование подпрограммы, в рамках которой оказываются муниципальные услуги муниципальными учреждениями
хх	х	ххх	Муниципальная услуга (работа)	Расходы бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
				Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)		-	-	-	-	-	-

* На данный момент муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по Муниципальной программе "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" отсутствуют.

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 5
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы "Создание территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия), источник финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым, тыс. рублей
П	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
07	Х	Х	Х	Х	Муниципальная программа "Создания территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"	Всего: 695,84425						0,00	23,10	284,68825	163,392	153,476	71,188
						Управление административных органов администрации города Симферополя	902	07	02	0700000000	244	0,00	23,10	284,68825	-	-	-
						МКУ Управление образования администрации города Симферополя	903	07	02	0700020030	612	-	-	-	163,392	153,476	-
							903	07	01	0700020030	612	-	-	-	-	-	71,188
07	Х	00	1	Х	Создание страховой документации МБОУ	Всего: 695,84425						0,00	23,10	284,68825	163,392	153,476	71,188
						Управление административных органов администрации города Симферополя	902	07	02	0700020030	244	0,00	23,10	284,68825	-	-	-
						МКУ Управление образования администрации города Симферополя	903	07	02	0700020030	612	-	-	-	163,392	153,476	-
							903	07	01	0700020030	612	-	-	-	-	-	71,188
07	Х	00	Х	Х	Создание страховой документации МБОУ "Симферопольская академическая гимназия"	Управление административных органов администрации города Симферополя	902	07	02	0700020030	244	-	23,10	284,68825	-	-	-
07	Х	00	Х	Х	Создание страховой документации МБОУ "Таврическая школа-гимназия N 20"	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	903	07	02	0700020030	612	-	-	-	163,392	-	-
07	Х	00	Х	Х	Создание страховой документации МБОУ "СОШ N 8"	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	903	07	02	0700020030	612	-	-	-	-	153,476	-
07	Х	00	Х	Х	Создание страховой документации МБОУ "Детский сад N 10 "Дружные ребята"	МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК	903	07	01	0700020030	612	-	-	-	-	-	71,188
07	Х	00	2	Х	Формирование перечня МБОУ, необходимых для микрофильмирования	Всего						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						МКУ Управление образования администрации города Симферополя, МБОУ МОГОС РК						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик

Приложение 6
к Муниципальной программе
создания территориального
страхового фонда документации
муниципального образования
городской округ Симферополь
Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	Пп			Итого	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
07	Х	Муниципальная программа "Создания территориального страхового фонда документации муниципального образования городской округ Симферополь"	Всего	695,84425	0,00	23,10	284,68825	163,392	153,476	71,188
			бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	695,84425	0,00	23,10	284,68825	163,392	153,476	71,188
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	695,84425	0,00	23,10	284,68825	163,392	153,476	71,188
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение	-	-	-	-	-	-	-
			средства бюджета субъекта Российской Федерации, к привлечению	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-		-	-	-

Начальник управления административных органов администрации города

С.З. Роик