Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Алушты Республики Крым
от 08 сентября 2016 года N 2746
(в редакции постановления
Администрации города Алушты
от 02 ноября 2018 года N 2278)

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, главным администратором которых является Администрация города Алушты Республики Крым

1. Общие принципы формирования методики прогнозирования

1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - бюджет) определяет основные принципы прогнозирования по всем кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, главным администратором которых является Администрация города Алушты, и направлена на повышение качества прогнозирования поступления доходов в бюджет.

2. Перечень доходов, в отношении которых Администрация города Алушты выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов, определяется Распоряжением Администрации города Алушты.

3. Прогнозные значения объемов поступлений в бюджет рассчитываются с применением следующих методов расчета:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов;

- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.);

- метод прогнозирования с учетом фактического поступления (прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем финансовом году).

4. Доходы бюджета, главным администратором которых является Администрация города Алушты, подразделяются на прогнозируемые и непрогнозируемые.

2. Методика прогнозирования поступления доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым

Расчет прогнозных поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления доходов по видам доходов в следующем порядке:

2.1. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (код бюджетной классификации 1 08 07150 01 0000 110).

Прогнозирование поступлений в бюджет государственной пошлины осуществляется соответствующим администратором доходов с применением метода прямого расчета, исходя

из ожидаемого количества поданных заявлений на размещение рекламных конструкций в финансовом году и размера государственной пошлины, установленного пунктом 105 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Источником данных являются, заключенные либо планируемые к заключению договоры на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций.

2.2. Прогноз поступлений по неналоговым доходам составляется по следующим кодам:

2.2.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 1 11 05024 04 0000 120).

При формировании прогноза поступлений доходов от предоставления имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду применяется метод прямого расчета.

Расчет прогнозных показателей поступлений основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития.

Источником данных о сдаваемой в аренду площади имущества и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

Расчет производится по формуле:

Прогноз поступлений арендной платы за имущество = (Ожидаемые поступления арендной платы за имущество - Объем поступлений, носящих разовый характер + Объем увеличения поступлений арендной платы за имущество - Объем выбытия арендной платы за имущество) x Коэффициент инфляции + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

2.2.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 1 11 05034 04 0000 120).

Для определения прогнозного объема поступлений доходов от сдачи в аренду имущества используется метод прямого расчета.

Расчет прогнозных показателей дохода основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития.

Источником информации о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные либо планируемые к заключению с арендаторами.

Расчет производится по формуле:

Прогноз поступлений арендной платы за имущество = (Ожидаемые поступления арендной платы за имущество - Объем поступлений, носящих разовый характер + Объем поступлений арендной платы за имущество - Объем выбытия арендной платы за имущество) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет).

2.2.3. Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов (код бюджетной классификации - 1 13 02064 04 0000 130).

Источником данных являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг от сдачи в аренду либо в безвозмездное пользование нежилых помещений, расчет которых производится согласно показаниям индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии согласно Методике расчета возмещения расходов муниципального казенного учреждения городской округ Алушта Республики Крым "Управление по административно-хозяйственному обеспечению Администрации города Алушты", связанных с предоставлением коммунальных услуг в нежилых помещениях недвижимого имущества муниципального

образования городской округ Алушта Республики Крым, находящихся в аренде, или переданных в безвозмездное пользование, утвержденной постановлением Администрации города Алушты.

Прогнозирование поступлений в бюджет осуществляется на основании данных о текущих и планируемых платежах методом прямого расчета. За основу расчета принимается сумма начисленных в текущем году платежей по действующим договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг. Величина годовых начислений уточняется на сумму начислений по договорам, которые предполагается заключить в планируемом периоде, а также по договорам, срок действия которых истекает в текущем финансовом году, и которые не предполагается продлевать либо заключать с другими лицами. Полученная годовая сумма начислений корректируется на планируемое изменение цен на жилищно-коммунальные услуги.

Расчет производится по формуле:

Прогноз поступлений доходов в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов = (Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году - Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, которые будут расторгнуты в текущем финансовом году + Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, планируемым к заключению) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

2.2.4. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 114 06024 04 0000 430).

Прогноз доходов от продажи земельных участков производится на основании прогнозов продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозные поступления в бюджет городского округа от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, рассчитываются путем применения метода прямого расчета по следующей форме:

ПЗУ (мун.соб.) = КЗУ (мун.соб.) * Ц, где

КЗУ (мун.соб.) - количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, планируемых к продаже в расчетном году;

Ц - оценка рыночной стоимости соответствующих участков.

Расчет объема продаж земельных участков проводится в соответствии с установленной оценкой рыночной стоимости, площадью продаваемых земельных участков, видом разрешенного использования земельных участков.

Источником информации для расчетов являются заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и заключенные договоры купли-продажи.

Прогнозирование поступлений доходов, поступающих от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), на второй и третий планируемые периоды осуществляется в порядке аналогичном для прогнозирования поступлений на очередной финансовый год.

2.2.5. Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных

участков, находящихся в собственности городских округов (код бюджетной классификации - 1 14 06324 04 0000 430). В связи с тем, что поступления по данному виду носят заявительный характер, поступления на очередной финансовый год не прогнозируются.

2.2.6. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (код бюджетной классификации - 1 16 90040 04 0001 140, 1 16 90040 04 0002 140, 1 16 90040 04 0003 140, 1 16 90040 04 0004 140).

Прогнозный объем поступлений в доход местного бюджета по штрафным санкциям, зачисляемым в бюджет, определяется методом усреднения годовых объемов указанных доходов за последние 3 года и рассчитывается по формуле:

, где:

X - прогнозный объем поступлений за 3 года;

U - годовой объем дохода за год (поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм от возмещение ущерба, подлежащих зачислению в доход бюджета городского округа).

Источником данных является количество административных правонарушений, поступивших на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, выявленных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также поступления от денежных взысканий (штрафов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий муниципальных контрактов).

2.3. Прочие неналоговые доходы:

2.3.1. Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов (код бюджетной классификации - 117 01040 04 0000 180).

Платежи, отнесенные к невыясненным поступлениям, подлежат уточнению (выяснению) в течение финансового года, расчет прогноза поступлений по которым на очередной финансовый год и плановый период не производится.

2.3.2. Прогнозирование прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов в бюджет осуществляется на основании данных о текущих и планируемых платежах методом прямого расчета, в том числе:

а) Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение нестационарных торговых объектов) (код бюджетной классификации - 1170504004 0001180).

Источником данных являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с субъектами хозяйствования на размещение нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и договоры на предоставление мест в период проведения ярмарок на территории муниципального образования.

Прогнозирование поступлений рассчитывается по формуле:

Прогноз поступлений доходов от платы за размещение нестационарных торговых объектов = Ожидаемые поступления по заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, + Ожидаемые поступления от предоставления мест в период проведения ярмарок на территории муниципального образования + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

б) Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение объектов наружной рекламы) (код бюджетной классификации - 117 05040 04 0002 180).

Источником данных являются, заключенные либо планируемые к заключению договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Прогнозирование поступлений рассчитывается по формуле:

Прогноз поступлений доходов от платы за размещение объектов наружной рекламы = Ожидаемые поступления по заключенным договорам на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации - Договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации, по которым истекает срок действия + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

в) Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за право заключения договоров на установку рекламных конструкций победителем аукциона) (код бюджетной классификации - 1 17 05040 04 0004 180). В связи с тем, что доходы имеют не системный характер поступлений, поступления на очередной финансовый год и плановый период не прогнозируются.

2.4. Безвозмездные поступления.

2.4.1. Прогнозирование объема безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (код бюджетной классификации - 202 00000 04 0000 151) определяется прямым расчетом исходя из показателей, определенных к передаче в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на очередной финансовый год (определенных в проектах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Республики Крым, соглашениях).

2.4.2. Прогнозирование возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (код бюджетной классификации - 218 04000 04 0000 151, 219 04000 04 0000 151) осуществляется методом прямого расчета исходя из прогнозируемого по состоянию на 1 января очередного финансового года объема возврата таких целевых средств в очередном финансовом году.

2.5. Прогнозирование доходов бюджета на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.

Глава администрации города Алушты

Г.И. Огнёва

Начальник отдела по бюджетному планированию и отчетности Администрации города Алушты

Г.М. Недокушева