Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Севастополя
от 22.04.2019 N 261-ПП

Приложение N 4
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 24.08.2017 N 616-ПП

Порядок
проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату на территории города Севастополя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату на территории города Севастополя.

2. Торги по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату на территории города Севастополя проводятся в форме открытого аукциона (далее - аукцион) на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона. Основанием для проведения аукциона является истечение срока действия договора на оказание услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату на территории города Севастополя, заключенного в соответствии с настоящим Порядком, его досрочное расторжение, признание аукциона несостоявшимся, незаключение договора по итогам проведенного ранее аукциона.

3. Предметом аукциона является выбор исполнителя услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату на территории города Севастополя по тарифам, установленным по результатам аукциона.

4. Аукцион, проводимый в соответствии с настоящим Порядком, является открытым по составу участников.

5. Организатором аукциона является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - организатор аукциона).

6. Организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) в соответствии с решением о проведении аукциона;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, повторном проведении аукциона (при необходимости), признании аукциона несостоявшимся, результатах аукциона;

в) дает разъяснения относительно подлежащих представлению документов до окончания установленного срока приема заявок;

г) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

7. Организатор аукциона создает аукционную комиссию (далее - комиссия), определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав.

8. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

9. Членом комиссии не может быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результате аукциона, а также лицо, которое:

- является родственником участника аукциона или его представителя;

- находится или ранее находилось в служебной или иной зависимости от участника аукциона или его представителя.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

10. Замена члена комиссии допускается только по решению организатора аукциона.

11. Комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отстранении участника аукциона от участия в аукционе.

12. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

II. Требования к участникам аукциона

13. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, форм собственности, или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Участник аукциона должен соответствовать требованиям аукционной документации, а также:

а) не находиться в процессе ликвидации или реорганизации;

б) в отношении участника аукциона не возбуждено дело о банкротстве;

в) на имущество участника аукциона не наложен арест и (или) его деятельность не приостановлена;

г) отсутствует задолженность об уплате налогов и сборов за последний завершенный отчетный период.

III. Условия допуска к участию в аукционе

15. Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 27 - 28 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пунктах 13 - 14 настоящего Порядка;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в документации об аукционе;

4) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

16. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, не допускается.

17. В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений комиссия обязана отстранить такого заявителя от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Копия протокола об отстранении заявителя от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте Правительства Севастополя https://sevastopol.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

IV. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

18. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения аукциона.

19. В извещении о проведении аукциона указываются:

а) наименование организатора аукциона, его место нахождения и контактная информация;

б) сведения о предмете аукциона;

в) информация о том, что торги проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона;

г) информация о том, что аукцион является открытым;

д) начальная максимальная цена предмета аукциона и величина понижения начальной максимальной цены "шаг аукциона";

е) информация о порядке проведения аукциона;

ж) требования к участникам аукциона;

з) срок, место и порядок приема заявок, дата, время (в часах, минутах) начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;

и) дата, время (в часах, минутах), место проведения аукциона и подведения его итогов;

к) способ уведомления об итогах аукциона.

20. Документация об аукционе утверждается приказом организатора аукциона.

21. Документация об аукционе включает в себя:

а) форму заявки на участие в аукционе;

б) требования к участнику аукциона;

в) требования к эвакуаторам;

г) порядок отзыва заявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;

д) формы, порядок, срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.

22. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

23. Документация об аукционе размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона.

24. Представление документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.

25. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.

Изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 рабочих дней.

26. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

V. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

27. Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона непосредственно или почтовым отправлением в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе в запечатанном конверте (на конверте должна быть надпись, позволяющая идентифицировать данный конверт как содержащий заявку на участие в аукционе с указанием предмета аукциона) по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона. Представление документов в электронном виде не допускается.

Прием документов фиксируется в порядке, установленном организатором аукциона.

В заявке на участие в аукционе указываются следующие сведения о заявителе:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее - ФИО), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, контактные данные, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей, полное и сокращенное наименование, ОГРН, юридический адрес, контактные данные, ИНН - для юридических лиц.

28. К заявке на участие в аукционе прилагаются копии документов, определенных конкурсной документацией, которые должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.

29. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 27 - 28 настоящего Порядка, не допускается.

30. Заявитель вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в отношении предмета аукциона. Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя с положениями, указанными в извещении о проведении аукциона.

31. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в день поступления. Организатор аукциона выдает расписку о получении заявки на участие в аукционе заявителю с указанием даты и времени ее получения.

32. Заявка на участие в аукционе, поступившая после дня окончания срока подачи таких заявок, не рассматривается и в тот же день возвращается заявителю.

33. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок.

34. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе и не явившийся в день проведения аукциона, отстраняется от участия в аукционе.

35. В случае если подана одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.

36. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, и представленных документов в соответствии с пунктами 27 - 28 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать семи рабочих дней со дня окончания срока, установленного для их подачи.

37. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Порядком. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения заседания комиссии. В протоколе указываются:

а) сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием ФИО или наименованиями заявителей;

б) дата подачи заявок на участие в аукционе;

в) сведения об отозванных заявках на участие в аукционе;

г) ФИО или наименования заявителей, признанных участниками аукциона;

д) ФИО или наименования заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа;

е) сведения о составе комиссии и наличие кворума;

ж) место и дата проведения заседания комиссии.

38. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение семи рабочих дней со дня его подписания.

VI. Порядок проведения аукциона. Оформление результатов аукциона

39. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

40. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

41. Аукцион проводится путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона", установленный в извещении о проведении аукциона (начальной максимальной ценой аукциона являются базовые уровни тарифов на хранение задержанных транспортных средств, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов).

42. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, начальной максимальной цены предмета аукциона, "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с объявленной ценой предмета аукциона;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона";

5) в случае если после трехкратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложение о более низкой цене предмета аукциона, аукцион считается завершенным. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона и наименование участника аукциона, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

43. Комиссия объявляет последнее предложение о цене предмета аукциона и участника аукциона, его сделавшего.

44. Комиссия ведет аудио или видео запись аукциона, а также протокол аукциона, которым оформляется решение комиссии об определении победителя аукциона, указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной максимальной цене предмета аукциона, последнем предложении о цене предмета аукциона, наименовании юридического лица или ФИО и месте жительства индивидуального предпринимателя, победившего в аукционе.

Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио и (или) видео запись аукциона.

45. Победителем аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену аукциона.

Протокол аукциона составляется в двух экземплярах и подписывается в день проведения аукциона.

Один протокол аукциона остается у организатора аукциона, другой представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов не позднее трех рабочих дней после дня его подписания для установления тарифов на хранение задержанных транспортных средств.

Протокол о результатах аукциона размещают на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

46. Протокол аукциона является основанием для заключения в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте договора на оказание услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории города Севастополя (далее - договор).

47. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) подана единственная заявка;

б) принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов;

в) не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

г) отсутствуют предложения участников аукциона при проведении аукциона;

д) участником аукциона признан только один претендент.

В случае если документацией об аукционе предусмотрено выделение лотов, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

48. При признании аукциона несостоявшимся по лоту по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "г" пункта 47 настоящего Порядка, организатор аукциона повторно объявляет аукцион по лоту.

49. В случае признания аукциона несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "д" пункта 47 настоящего Порядка, организатор аукциона заключает договор с единственным участником аукциона, при этом в качестве тарифов на хранение задержанных транспортных средств в договоре прописывается базовый уровень тарифов.

50. В случае если победитель аукциона уклоняется от подписания договора, организатор аукциона вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в срок не ранее чем через 30 дней со дня размещения протокола о результатах аукциона на официальном сайте, но не позднее чем через 50 дней со дня его размещения на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной таким участником аукциона.