Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Севастополя
от 22.04.2019 N 261-ПП

Приложение N 3
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 24.08.2017 N 616-ПП

Порядок
проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на территории города Севастополя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории города Севастополя.

2. Торги по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории города Севастополя проводятся в форме открытого аукциона (далее - аукцион) на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона. Основанием для проведения аукциона является истечение срока действия договора на оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории города Севастополя, заключенного в соответствии с настоящим Порядком, его досрочное расторжение, признание аукциона несостоявшимся, незаключение договора по итогам проведенного ранее аукциона.

3. Предметом аукциона является выбор исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории города Севастополя по тарифам, установленным по результатам аукциона.

4. Аукцион, проводимый в соответствии с настоящим Порядком, является открытым по составу участников.

5. Организатором аукциона является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - организатор аукциона).

6. Организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) в соответствии с решением о проведении аукциона;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, повторном проведении аукциона (при необходимости), признании аукциона несостоявшимся, результатах аукциона;

в) дает разъяснения относительно подлежащих представлению документов до окончания установленного срока приема заявок;

г) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

7. Организатор аукциона создает аукционную комиссию (далее - комиссия), определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав.

8. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

9. Членом комиссии не может быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результате аукциона, а также лицо, которое:

- является родственником участника аукциона или его представителя;

- находится или ранее находилось в служебной или иной зависимости от участника аукциона или его представителя.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

10. Замена члена комиссии допускается только по решению организатора аукциона.

11. Комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отстранении участника аукциона от участия в аукционе.

12. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

II. Требования к участникам аукциона

13. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, форм собственности, или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Участник аукциона должен соответствовать требованиям аукционной документации, а также:

а) не находиться в процессе ликвидации или реорганизации;

б) в отношении участника аукциона не возбуждено дело о банкротстве;

в) на имущество участника аукциона не наложен арест и (или) его деятельность не приостановлена;

г) отсутствует задолженность по уплате налогов и сборов за последний завершенный отчетный период.

III. Условия допуска к участию в аукционе

15. Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 27 - 28 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пунктах 13 - 14 настоящего Порядка;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в документации об аукционе;

4) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

16. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, не допускается.

17. В случае установления факта представления заявителем недостоверных сведений комиссия обязана отстранить такого заявителя от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Копия протокола об отстранении заявителя от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте Правительства Севастополя https://sevastopol.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

IV. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

18. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения аукциона.

19. В извещении о проведении аукциона указываются:

а) наименование организатора аукциона, его место нахождения и контактная информация;

б) сведения о предмете аукциона;

в) информация о том, что торги проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона;

г) информация о том, что аукцион является открытым;

д) начальная максимальная цена предмета аукциона и величина понижения начальной максимальной цены "шаг аукциона";

е) информация о порядке проведения аукциона;

ж) требования к участникам аукциона;

з) срок, место и порядок приема заявок, дата, время (в часах, минутах) начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;

и) дата, время (в часах, минутах), место проведения аукциона и подведения его итогов;

к) способ уведомления об итогах аукциона.

20. Документация об аукционе утверждается приказом организатора аукциона.

21. Документация об аукционе включает в себя:

а) форму заявки на участие в аукционе;

б) требования к участнику аукциона;

в) требования к эвакуаторам;

г) порядок отзыва заявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;

д) формы, порядок, срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.

22. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

23. Документация об аукционе размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона.

24. Представление документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.

25. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.

Изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 рабочих дней.

26. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

V. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

27. Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона непосредственно или почтовым отправлением в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе в запечатанном конверте (на конверте должна быть надпись, позволяющая идентифицировать данный конверт как содержащий заявку на участие в аукционе с указанием предмета аукциона) по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона. Представление документов в электронном виде не допускается.

Прием документов фиксируется в порядке, установленном организатором аукциона.

В заявке на участие в аукционе указываются следующие сведения о заявителе:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее - ФИО), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, контактные данные, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей, полное и сокращенное наименование, ОГРН, юридический адрес, контактные данные, ИНН - для юридических лиц.

28. К заявке на участие в аукционе прилагаются копии документов, определенных конкурсной документацией, которые должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.

29. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 27 - 28 настоящего Порядка, не допускается.

30. Заявитель вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в отношении предмета аукциона. Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя с положениями, указанными в извещении о проведении аукциона.

31. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в день поступления. Организатор аукциона выдает расписку о получении заявки на участие в аукционе заявителю с указанием даты и времени ее получения.

32. Заявка на участие в аукционе, поступившая после дня окончания срока подачи таких заявок, не рассматривается и в тот же день возвращается заявителю.

33. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок.

34. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе и не явившийся в день проведения аукциона, отстраняется от участия в аукционе.

35. В случае если подана одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.

36. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, и представленных документов в соответствии с пунктами 27 - 28 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать семи рабочих дней со дня окончания срока, установленного для их подачи.

37. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе по основаниям, которые предусмотрены настоящим Порядком. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения заседания комиссии. В протоколе указываются:

а) сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием ФИО или наименованиями заявителей;

б) дата подачи заявок на участие в аукционе;

в) сведения об отозванных заявках на участие в аукционе;

г) ФИО или наименования заявителей, признанных участниками аукциона;

д) ФИО или наименования заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа;

е) сведения о составе комиссии и наличие кворума;

ж) место и дата проведения заседания комиссии.

38. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение семи рабочих дней со дня его подписания.

VI. Порядок проведения аукциона. Оформление результатов аукциона

39. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

40. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

41. Аукцион проводится путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона", установленный в извещении о проведении аукциона (начальной максимальной ценой аукциона являются базовые уровни тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов).

42. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, начальной максимальной цены предмета аукциона, "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с объявленной ценой предмета аукциона;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона";

5) в случае если после трехкратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложение о более низкой цене предмета аукциона, аукцион считается завершенным. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона и наименование участника аукциона, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

43. Комиссия объявляет последнее предложение о цене предмета аукциона и участника аукциона, его сделавшего.

44. Комиссия ведет аудио или видео запись аукциона, а также протокол аукциона, которым оформляется решение комиссии об определении победителя аукциона, указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной максимальной цене предмета аукциона, последнем предложении о цене предмета аукциона, наименовании юридического лица или ФИО и месте жительства индивидуального предпринимателя, победившего в аукционе.

Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио и (или) видео запись аукциона.

45. Победителем аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену аукциона.

Протокол аукциона составляется в двух экземплярах и подписывается в день проведения аукциона.

Один протокол аукциона остается у организатора аукциона, другой представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов не позднее трех рабочих дней после дня его подписания для установления тарифов на перемещение задержанных транспортных средств.

Протокол о результатах аукциона размещают на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

46. Протокол аукциона является основанием для заключения в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте договора на оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории города Севастополя (далее - договор).

47. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) подана единственная заявка;

б) принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов;

в) не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

г) отсутствуют предложения участников аукциона при проведении аукциона;

д) участником аукциона признан только один претендент.

В случае если документацией об аукционе предусмотрено выделение лотов, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

48. При признании аукциона несостоявшимся по лоту по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "г" пункта 47 настоящего Порядка, организатор аукциона повторно объявляет аукцион по лоту.

49. В случае признания аукциона несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "д" пункта 47 настоящего Порядка, организатор аукциона заключает договор с единственным участником аукциона, при этом в качестве тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в договоре прописывается базовый уровень тарифов.

50. В случае если победитель аукциона уклоняется от подписания договора, организатор аукциона вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в срок не ранее чем через 30 дней со дня размещения протокола о результатах аукциона на официальном сайте, но не позднее чем через 50 дней со дня его размещения на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной таким участником аукциона.