Постановление Совета министров Республики Крым от 24 апреля 2019 г. N 239 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года N 136"

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года N 136 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

в разделе 3:

в пункте 3.1 абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"осуществляет государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. В области охраны атмосферного воздуха:

участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;

участвует в разработке и проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Крым;

участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Крым в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

вносит предложения по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий объектов хозяйственной и иной деятельности;

осуществляет прием отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предоставляемую в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах III категории, определённых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (за исключением выбросов радиоактивных веществ) и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха:

выдает в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

устанавливает предельно допустимые выбросы и временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющими деятельность во внутренних морских водах,

территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей.";

в пункте 3.4:

абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

"осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;";

в пункте 3.5:

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;";

в пункте 3.6:

после абзаца "подготавливает предложения по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

дополнить абзацами следующего содержания:

"выдает разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящихся в его ведении, а также принимает решение о прекращении действия выданных разрешений на строительство в установленных законодательством случаях;

выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство которых осуществлено в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящихся в его ведении;";

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (государственные природные заповедники и национальные парки), за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей.";

в пункте 3.7 абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей.";

пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. В области лесных отношений:

участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области лесных отношений, а также осуществляет контроль за их исполнением;

в установленном порядке определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;

разрабатывает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением такой заготовки, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

разрабатывает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Крым;

готовит предложения по установлению:

ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в целях его аренды;

ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым;

ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд;

коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в области лесных отношений, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

устанавливает перечень должностных лиц Министерства и отнесенных к ведению учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах;

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, а также представляет в Совет министров Республики Крым предложения по установлению перечня должностных лиц Министерства и отнесённых к ведению учреждений, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

разрабатывает лесные планы Республики Крым, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

подготавливает, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

устанавливает сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации;

проектирует лесные участки на землях лесного фонда;

выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Крым;

утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

производит отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, установление и изменение их границ;

определяет количество лесничеств и лесопарков и устанавливает их границы;

обеспечивает проектирование лесничеств и лесопарков, а также закрепление на местности местоположения их границ, проектирование защитных лесов, особо защитных лесных участков лесов и закрепление на местности местоположения их границ;

рассматривает и утверждает акты лесопатологических обследований, обеспечивает их размещение на официальном сайте Министерства, а также направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

участвует в осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований.";

в пункте 3.11 абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;";

в пункте 3.12 абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"осуществляет государственный земельный надзор, за исключением случаев осуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей;";

в пункте 3.13 абзац четвертый исключить;

пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. В сфере экономического регулирования природопользования: организует проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, экологической паспортизации территорий;

ведет региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в сфере экономического регулирования природопользования:

администрирует доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями;

ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 2064-р (далее - Соглашение N 2064-р).";

дополнить пунктами 3.50 - 3.58 следующего содержания:

"3.50. Осуществляет прием отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.51. Принимает декларации о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.52. Принимает отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному экологическому надзору.

3.53. Осуществляет прием отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N 2064-р.

3.54. Осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N 2064-р.

3.55. Согласовывает планы мероприятий по охране окружающей среды юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N 2064-р.

3.56. Принимает отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N 2064-р.

3.57. Ведет перечни используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, которым присвоены категории риска (далее - перечни РОП) и в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N 2064-р.

3.58. Принимает решения об отнесении объектов федерального государственного экологического надзора к соответствующим категориям риска на основании критериев, утверждённых нормативными актами Правительства Российской Федерации".

Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым

С. Аксёнов

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л.  Опанасюк