Постановление Правительства Севастополя от 24 июня 2019 г. N 428-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 24 июня 2019 г. N 428-ПП
"Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя", от 01.11.2018 N 733-ПП "О порядке установки произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Севастополя", распоряжением Правительства Севастополя от 09.03.2017 N 82-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в г. Севастополе" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении культуры города Севастополя (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Севастополя:

- от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 22.09.2016 N 891-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Севастополя";

- от 07.11.2016 N 1049-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя" (в редакции постановления Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 891-ПП)";

- от 22.02.2017 N 146-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 30.03.2017 N 243-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 14.09.2017 N 682-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 05.10.2017 N 736-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 01.11.2018 N 726-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя";

- от 22.11.2018 N 781-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 04.12.2015 N 1146-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры города Севастополя".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя

И.В. Пономарев

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 24 июня 2019 г. N 428-ПП

Положение
о Главном управлении культуры города Севастополя

I. Общие положения

1. Главное управление культуры города Севастополя (далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела, туризма, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Сокращенное наименование Главного управления - ГУК.

2. Целями деятельности Главного управления является реализация государственной политики в сферах культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и развития туристской индустрии в городе Севастополе, направленной на совершенствование законодательства в названных областях и обеспечение устойчивого развития города Севастополя в данных сферах.

3. Основными задачами деятельности Главного управления являются:

1) создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала города Севастополя, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности в сферах культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма;

2) создание условий для реализации прав граждан на свободу художественного творчества в различных видах и жанрах профессионального и самодеятельного искусства, на участие в культурной жизни города Севастополя и широкий доступ к национальным историческим и культурным ценностям;

3) создание благоприятных условий для формирования и продвижения туристских продуктов с целью снижения уровня сезонности предоставления туристских услуг, формирования на территории города Севастополя центра исторического и военно-патриотического туризма.

4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Главного управления осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 590-ПП.

8. Местонахождение и адрес Главного управления: 299011, ул. Терещенко, д. 12, г. Севастополь.

9. Главное управление не является правопреемником Управления культуры Севастопольской городской государственной администрации.

II. Функции и права Главного управления

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Главное управление выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сферам деятельности подведомственных Главному управлению учреждений города Севастополя;

2) целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма;

3) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.

10.2. Участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

4) обеспечении реализации заключенных договоров и соглашений города Севастополя в сфере культуры и туризма, в том числе развитии международных и межрегиональных туристских связей;

5) оказании содействия в развитии конкуренции в городе Севастополе на рынках туристских услуг, услуг в сферах культуры и дополнительного образования;

6) развитии международных социально-культурных связей.

10.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты в сферах культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма.

10.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

10.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

10.6. Выполняет функции и полномочия государственных учреждений города Севастополя в сферах культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела, туризма (далее - подведомственные учреждения) в соответствии с законодательством города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.

10.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Главное управление участвует.

10.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.

10.10. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Главное управление функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) содействие поддержанию и постоянному повышению уровня культурного обслуживания и организации досуга населения города Севастополя, а также создание условий, способствующих повышению творческого уровня концертных, досуговых мероприятий и кинопрограмм в городе Севастополе;

5) общее методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

6) внесение предложений по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений;

7) представление кандидатур на присвоение почетных званий, наград, государственных премий, именных стипендий в областях культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма;

8) мониторинг социально-экономического положения в сферах культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма в городе Севастополе;

9) правовое регулирование в областях культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования, библиотечного дела и туризма в пределах компетенции;

10) в установленном порядке организацию деятельности по сохранению, использованию и популяризации культурного наследия;

11) выполнение отдельных функций в сфере установки мемориальных досок и произведений монументального искусства на территории города Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя, в том числе:

прием и рассмотрение предложений по вопросам установки мемориальных досок и произведений монументального искусства на территории города Севастополя;

ведение единого реестра мемориальных досок и произведений монументального искусства на территории города Севастополя;

12) контроль над целевым использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями, внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, контроль за профильной деятельностью подведомственных учреждений;

13) функции по развитию библиотечного дела, в том числе по обеспечению:

финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных библиотек;

реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;

созданию условий доступности для инвалидов библиотек города Севастополя;

14) координацию гастрольно-концертной деятельности государственных театрально-зрелищных организаций;

15) организацию научно-методического, информационного обеспечения отрасли культуры;

16) содействие развитию национальных культур, народного искусства;

17) организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, творческих конкурсов, фестивалей, конференций, встреч, выставок по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Главного управления;

18) взаимодействие с общественными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области культуры, творческими союзами и иными организациями творческих работников, поддержка их деятельности;

19) организацию совершенствования кинообслуживания населения города Севастополя в пределах установленной компетенции;

20) разработку, создание и развитие туристской инфраструктуры города Севастополя;

21) разработку, обеспечение организации и проведения мероприятий, направленных на развитие туризма, в том числе на продвижение всесезонного туристского продукта города Севастополя;

22) координацию деятельности организаций туристского комплекса города Севастополя вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности;

23) подготовку предложений по направлениям использования территорий города Севастополя в туристских целях;

24) мониторинг и прогнозирование развития сферы туризма и туристской индустрии города Севастополя;

25) исполнение функции организатора процедуры аттестации в целях установления квалификационной категории педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

26) учреждение наград Главного управления в установленном порядке;

27) согласование проведения уличных творческих выступлений в городе Севастополе в общедоступных местах отдыха граждан, включая городские набережные, скверы и парки;

28) поддержку и развитие добровольчества (волонтерства) в пределах компетенции;

29) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Севастополя, в сфере компетенции Главного управления.

10.11. Главное управление организует предоставление подведомственными учреждениями государственной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек города Севастополя.

10.12. Обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Главного управления;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Главного управления, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в Главном управлении, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного управления;

7) совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя организацию мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций города Севастополя.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Главное управление имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

7) проводить мероприятия по проверке подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством, задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

Главное управление пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Главного управления

12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет должностное лицо, определенное правовым актом Губернатора города Севастополя.

13. Структурными подразделениями Главного управления являются управления, отделы и секторы.

14. Начальник Главного управления:

1) осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Главного управления приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Главного управления;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Главного управления, структуру и штатное расписание Главного управления;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Главном управлении;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Главное управление, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Главном управлении;

6) действует от имени Главного управления как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Главное управление, а также в отношениях с работниками Главного управления;

7) действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени Главного управления доверенности на представительство Главного управления в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Главным управлением;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.