Приложение. Ведомственная целевая программа "Повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым"

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Республики Крым
от 10 июля 2019 г. N 1227

Ведомственная целевая программа
"Повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым"

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	Повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым
Наименование государственной программы Республики Крым	Государственная программа Республики Крым "Развитие здравоохранения в Республике Крым", утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года N 666
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Крым	Совершенствование и развитие антитеррористической защиты медицинских учреждений
Ответственный исполни гель ВЦП	Министерство здравоохранения Республики Крым
Цели, задачи и целевые индикаторы ВЦП	Цели: Повышение защищенности объектов здравоохранения Республики Крым от чрезвычайных ситуаций и угроз террористического характера; Повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым. Задачи: Совершенствование и развитие антитеррористической защиты медицинских учреждений. Целевые показатели: Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системами антитеррористической защиты
Срок реализации ВЦП	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования ВЦП	Общий объем финансирования ВЦП в 2019 - 2021 годах составляет 226865,239 тыс. руб., из них средства бюджета Республики Крым - 226865,24 тыс. руб., в том числе: 2019 г. - 60980,139 тыс. руб.; 2020 г. - 82942,55 тыс. руб.; 2021 г. - 82942,55 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП.	Увеличение доли зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системами антитеррористической защиты, до 35%

I. Обоснование необходимости принятия ВЦП и ее соответствие задаче государственной программы Республики Крым

ВЦП разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", постановлением Совета министров Республики Крым от 5 февраля 2016 года N 36 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" для совершенствования и развития антитеррористической защиты медицинских учреждений в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие здравоохранения в Республике Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 N 666.

Угроза терроризма в настоящее время является реальной проблемой, которая держит в напряжении любые службы и учреждения. Последние события показали беззащитность больниц, школ и других учреждений перед угрозами бандитов, поэтому защита от посягательств террористов и других преступных элементов в лечебных учреждениях является задачей особой важности. Последствия терактов по своим масштабам трудно оценить материально, так как бесценна человеческая жизнь, однако разрушение зданий и уничтожение оборудования и других предметов лечебных учреждений приносят колоссальные убытки, выражаемые как в денежном эквиваленте, так и в нарушаемом ритме жизни общества.

Одной из проблем, которая усугубляет последствия терактов и чрезвычайных ситуаций, является отсутствие информации о произошедшем и невозможность своевременного информирования об этом соответствующих служб. Решение данного вопроса обеспечивается путем технического оснащения лечебных учреждений, обеспечением индивидуальными средствами защиты, информационными и агитационными материалами.

Не менее важной проблемой является обучение персонала лечебных учреждений поведению в чрезвычайной ситуации, алгоритмам действий, схемам оповещения и эвакуации.

2. Цели, задачи и срок реализации ВЦП

Целью ВЦП является повышение защищенности объектов здравоохранения Республики Крым от чрезвычайных ситуаций и угроз террористического характера, а также повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым.

Задачами, решаемыми ВЦП, является совершенствование и развитие антитеррористической защиты медицинских учреждений.

ВЦП будет реализована в 2019 - 2021 годах.

3. Мероприятия ВЦП, включая информацию о сроках реализации каждого мероприятия и описание ожидаемых результатов

ВЦП предусмотрена реализация 1 основного мероприятия:

1. Повышение безопасности людей на объектах здравоохранения Республики Крым.

Мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по совершенствованию и развитию антитеррористической защиты медицинских учреждений, характеризуются: развитием материально-технической базы учреждений здравоохранения, разработкой проектно-сметной документации, капитальным ремонтом, приобретением средств защиты, устройством охранной и пожарной сигнализации, систем контроля и управления доступом, систем видеонаблюдения и контроля, систем дымоудаления, устройством пожарных гидрантов, построением защитных приспособлений, печатью полиграфических материалов, совершенствованием методов обучения персонала в чрезвычайной ситуации: совершенствованием системы оповещения при угрозах террористических актов и т.д. Полный перечень мероприятий по реализации комплекса мер по совершенствованию и развитию антитеррористической защиты медицинских учреждений отражен в приложении к приказу Министерства здравоохранения Республики Крым от 26 июня 2018 года N 1177.

Прогнозные показатели по реализации Подпрограммы составлены с целью сохранения здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и гарантированного обеспечения населения Республики Крым качественной медицинской помощью. Все мероприятия ВЦП на период до 2021 года направлены на совершенствование системы оповещения для выявления, предотвращения и противодействия при угрозах террористических актов.

Мероприятия ВЦП, включая информацию о сроках реализации каждого мероприятия приведены в приложении 2 к ВЦП.

Ожидаемыми результатами реализации ВЦП, является увеличение доли зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системами антитеррористической защиты, до 35%.

4. Целевые индикаторы реализации ВЦП

Достижение поставленных целей ВЦП основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий.

Эффективность реализации ВЦП в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Критериями выполнения ВЦП являются целевые индикаторы, приведенные в приложении 1 к ВЦП.