Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 17.07.2019 N 3818

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 08.04.2015 N 179

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции, защиты прав участников торговых правоотношений и определяет порядок, сроки и последовательность действий при реализации полномочий по муниципальному контролю в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков, порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города), а также ее должностных лиц.

Объектом муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие торговую деятельность (предпринимательскую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров) (далее - хозяйствующие субъекты), розничные рынки, находящиеся в границах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ), независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, в сфере организации розничных рынков используются предоставленные отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города документы, сведения автоматизированных информационных систем и информационно-правовых систем администрации города, иные сведения, документы, проводятся действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

1.2. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль в области торговой деятельности).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией города.

Органом администрации города, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков, является управление торговли и бытового обслуживания населения администрации города (далее - Управление торговли).

Управление торговли при исполнении муниципальной функции взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, с органами государственной власти, органами прокуратуры, органами внутренних дел, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией.

Взаимодействие при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

- Законом Республики Крым от 06.11.2014 N 3-ЗРК/2014 "О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории Республики Крым";

- Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятым решением 3-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 13.11.2014 N 61;

- Положением об Управлении торговли и бытового обслуживания населения Администрации города Симферополя Республики Крым, утвержденным решением 22-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25.06.2015 N 286;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами городского округа, регламентирующими правоотношения в сфере торгового контроля.

1.5. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, в сфере организации розничных рынков является соблюдение юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования) в указанных сферах.

1.6. Муниципальная функция осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты проверок).

1.7. При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков сотрудники Управления торговли обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований субъектами проверок, в том числе в соответствии с предоставленными документами отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверку на основании распоряжения администрации города о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города и, в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.3.2.2 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать субъекту проверки или его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять субъекту проверки или его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить субъекта проверки или его представителя с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные в пунктах 2.7, 2.8 административного регламента;

л) не требовать от субъекта проверки или его представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их представителей ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

о) не препятствовать Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Крым участвовать в проверках в порядке, установленном Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 17.07.2014 N 32-ЗРК "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым";

п) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Управления торговли обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.8. Права сотрудников Управления торговли при осуществлении муниципального торгового контроля:

а) проверять в установленном порядке соблюдение законодательства в области торговой деятельности, при организации и деятельности розничных рынков;

б) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъекта проверки информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

в) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к предмету проводимой проверки, научные и иные организации, ученых и специалистов;

г) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований действующего законодательства;

е) направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям торгового законодательства, законодательства, связанного с организацией розничных рынков, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

ж) вносить предложения о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

з) взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков.

1.9. Субъекты проверок при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Управления торговли, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления торговли;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления торговли, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке;

е) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

ж) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

з) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Права и обязанности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым в случае их участия в проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.10. При проведении проверок субъекты проверки обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, физических лиц или их представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков;

в случае проведения проверки соблюдения обязательных требований физическими лицами обеспечить личное присутствие проверяемого лица либо его представителя;

б) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

в) обеспечить организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностными лицами их обязанностей, а также доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на объекты, используемые субъектами проверки;

г) представлять по запросу Управления торговли необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

1.10.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление торговли осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами":

- обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, их изменений;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение информации на официальном сайте в сети "Интернет";

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом;

- разрабатывает программу профилактики правонарушений.

1.11. Завершением (результатами) исполнения муниципальной функции являются:

а) составление Управлением торговли акта проверки субъекта проверки (далее - акт проверки);

б) в случаях выявления нарушений обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым и муниципальных правовых актов городского округа по вопросам в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков - направление предписаний об устранении нарушений и материалов о нарушениях торгового законодательства в уполномоченный орган.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

а) посредством размещения на информационных стендах, установленных в помещениях Управления торговли;

б) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте администрации города (http://simadm.ru);

в) по телефону 25-40-23;

г) в форме ответов на обращения, направленные в письменной форме в адрес Управления торговли по адресу: ул. Самокиша, 30, каб. 68, г. Симферополь, Республика Крым, 295011, электронный адрес Управления торговли: torgovlya@simf.rk. gov.ru;

д) в ходе личного приема граждан, проводимого в часы работы Управления торговли, указанные в пункте 2.3 административного регламента.

2.2. Информация о порядке осуществления муниципальной функции на информационных стендах, установленных в помещениях Управления торговли, на официальном сайте администрации города должна содержать:

а) график работы Управления торговли;

б) почтовый адрес и адрес электронной почты Управления торговли;

в) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции;

г) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции;

д) текст настоящего административного регламента;

е) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, проводимых Управлением торговли, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый главой администрации города (далее - план проверок);

ж) информацию о результатах проверок, проведенных Управлением торговли;

з) блок-схему исполнения муниципальной функции (приложение 1 к административному регламенту).

2.3. Управление торговли располагается по адресу: ул. Самокиша, 30, каб. 68, г. Симферополь, Республика Крым, 295011, электронный адрес: torgovlya@simf.rk. gov.ru.

График работы Управления торговли: понедельник - пятница - с 9 ч 00 мин до 18 ч 00 мин, перерыв - с 13.00 ч до 14.00 ч, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на один час.

2.4. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

2.5. При информировании по поступившему обращению в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Срок рассмотрения письменного обращения, обращения в форме электронного документа может быть продлен не более чем на 30 дней в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

2.6. При предоставлении разъяснений посредством телефонной связи должностные лица Управления торговли обязаны предоставить следующую информацию:

а) сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;

б) сведения о порядке исполнения муниципальной функции;

в) сведения о сроках исполнения муниципальной функции;

г) сведения о порядке направления обращений;

д) сведения об адресах сайта и электронной почты администрации города, Управления торговли;

е) сведения о ходе исполнения муниципальной функции.

2.7. Срок исполнения муниципальной функции, осуществляемой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (срок проведения плановой проверки), не может превышать 15 рабочих дней со дня начала ее проведения.

В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, получения дополнительных документов и информации на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации города, но не более чем на 10 рабочих дней и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий.

В случае необходимости при проведении выездной плановой проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено главой администрации города на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Управления торговли на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Срок исполнения муниципальной функции, осуществляемой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (срок проведения внеплановой выездной проверки), не может превышать 5 рабочих дней. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.8. Срок исполнения муниципальной функции, осуществляемой в отношении физических лиц (с даты начала проверки до подготовки акта проверки), не может превышать 30 календарных дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительных документов и информации, на основании мотивированного предложения должностного лица, проводящего проверку в отношении физических лиц, срок проведения проверки может быть продлен главой администрации города, но не более чем на 30 календарных дней.

2.9. Акт проверки в двух экземплярах составляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение;

б) подготовка к проведению плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и подготовка к ее проведению;

г) принятие решения о проведении внеплановой проверки физического лица;

д) проведение документарной проверки;

е) проведение выездной проверки;

ж) оформление результатов проверки и ознакомление субъекта с результатами проверки;

з) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении 1 к административному регламенту.

3.1. Подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является получение соответствующей информации, в том числе по направленным запросам, от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города и иных органов.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-5 статьи 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.2. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается начальником Управления торговли по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (приложение 2).

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением торговли в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения главе администрации города о проведении совместных плановых проверок.

Указанные предложения рассматриваются, и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органы прокуратуры направляются утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.1.4. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте администрации города (http://simadm.ru), либо иным доступным способом.

3.1.5. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный главой администрации города ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2. Подготовка к проведению плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является наступление сроков, указанных в плане проверок на текущий год.

3.2.2. При наличии основания, предусмотренного пунктом 3.2.1 административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, подготавливает проект указанного распоряжения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В распоряжении о проведении проверки соблюдения торгового законодательства обязательно указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местонахождение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением торговли не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.4. В случае проведения проверки субъекта проверки - члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.

3.2.5. Проверка может проводиться только в сроки и должностным лицом (должностными лицами), указанным в распоряжении.

Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются распоряжением администрации города, в порядке, установленном в пункте 3.2.2 административного регламента.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.5 и 3.6 настоящего административного регламента.

3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и подготовка к ее проведению

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.3.2.1. Истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований федеральных законов, законов Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа Симферополь по вопросам использования торговых объектов.

3.3.2.2. Мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию города, Управление торговли, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.5 и 3.6 настоящего административного регламента.

3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами Управления торговли по основаниям, указанным в пункте 3.3.2.2 настоящего административного регламента, после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения администрации города о проведении внеплановой проверки.

После подписания распоряжения администрации города о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, указанной в пункте 3.2.2 административного регламента, администрация города в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное главой администрации, по типовой форме (далее - заявление) (приложение 3), утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К заявлению прилагается копия распоряжения администрации города о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.3.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.3.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление торговли вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Управление торговли.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.3.8. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.3.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а", "б" пункта 3.3.2.2 части 3.3.2 раздела 3.3. административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением торговли не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.10. В случае проведения проверки члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.

3.3.11. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного администрацией города предписания.

3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки физического лица

3.4.1. Муниципальный торговый контроль в отношении физических лиц осуществляется в форме внеплановых проверок.

3.4.2. Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований физическим лицом являются:

а) поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, свидетельствующей о фактах нарушения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами;

б) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.3. В ходе подготовки к проведению внеплановой проверки должностное лицо определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет подготовку, подписание и направление межведомственных запросов (в том числе в электронной форме) в соответствующие органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, отраслевые (функциональные) органы (структурные подразделения) администрации города.

3.4.4. Проведение проверки соблюдения обязательных требований физическим лицом осуществляется на основании распоряжения администрации города.

В распоряжении о проведении проверки обязательно указываются:

1) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица;

3) местонахождение и характеристики (при наличии) торгового объекта, розничного рынка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.5. Копия распоряжения о проведении Управлением торговли внеплановой проверки соблюдения обязательных требований физическим лицом вручается ему лично или его представителю либо направляется в адрес физического лица (его представителя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или иным доступным способом, не позднее чем за сутки до начала проведения проверки.

3.4.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются распоряжением администрации города.

3.4.7. По результатам проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований по вопросам в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков составляется акт (приложение 4).

3.5. Проведение документарной проверки

3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение администрации города о ее проведении. Документарная проверка проводится одним или несколькими должностными лицами в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 административного регламента. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделами 3.2 и 3.3 административного регламента, и проводится по месту нахождения Управления торговли.

3.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления торговли рассматриваются документы субъекта проверки, предоставленные отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города (решения сессий Симферопольского городского совета о предоставлении в собственность, пользование, аренду торговых объектов, информация о заключенных договорах аренды торговых объектов, а также о начисленных, уплаченных и взысканных платежах за аренду торговых объектов и др.), а также документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, документы субъектов проверки, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов контроля, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах контроля (надзора), осуществленного в отношении этих субъектов.

3.5.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении торговли, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.

3.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в Управление торговли указанные в запросе документы.

3.5.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, которые могут быть представлены в форме электронных документов в установленном порядке.

3.5.6. Должностное лицо обязано рассмотреть полученные от субъекта проверки документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам, противоречиям, несоответствиям (приложение 6).

3.5.7. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом Управления торговли будут установлены признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, Управление торговли вправе провести выездную проверку.

3.5.8. При проведении документарной проверки Управление торговли не вправе требовать у субъекта проверки представление нотариально удостоверенных копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение администрации города о ее проведении. Выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом (должностными лицами) в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 административного регламента. Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделами 3.2 и 3.3 настоящего административного регламента, и проводится по месту нахождения субъектов проверки и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в Управлении торговли документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.3. Должностное лицо по прибытии к месту проведения проверки предъявляет субъекту проверки или его представителю служебное удостоверение.

3.6.4. Должностное лицо по прибытии к месту проведения проверки обязано ознакомить субъекта проверки или его представителя:

- с распоряжением о назначении выездной проверки;

- полномочиями должностных лиц, проводящих проверку;

- целями, задачами и основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

- со сроками и с условиями ее проведения.

Субъекту контроля также вручается под роспись копия распоряжения о проведении проверки и предоставляются разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.

3.6.5. Должностное лицо совместно с субъектом проверки или его представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязаны обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы субъекта проверки).

3.6.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию торгового объекта, розничного рынка.

3.6.7. Обследование, визуальный осмотр торговых объектов, розничного рынка осуществляется должностным лицом в присутствии субъекта проверки или его представителя. По результатам обследования составляется акт (приложение 7).

При выявлении в ходе обследования фактов нарушений обязательных требований они фиксируются посредством фото-, видео-, инструментальной съемки, о чем устно сообщается субъекту проверки или его представителю. Впоследствии факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки (приложения 4, 8).

3.6.8. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицам Управления торговли, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. При необходимости должностное лицо Управления торговли составляет требование о предоставлении документов (приложение 5).

3.6.9. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, субъект проверки имеет право представить должностному лицу письменное объяснение причин непредставления документов.

3.6.10. В случае отказа субъекта проверки представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

3.6.11. Управление торговли привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.7. Оформление результатов проверки и ознакомление субъекта проверки с результатами проверки

3.7.1. Основанием для составления акта проверки является завершение мероприятий проверки в установленный в распоряжении о проведении проверки срок.

3.7.2. В сроки, установленные в пункте 2.9 административного регламента, должностное лицо Управления торговли составляет:

- акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение 8);

- акт проверки соблюдения торгового законодательства физическим лицом в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.

3.7.3. Акт проверки подписывается должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку.

3.7.4. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.5. Акт проверки регистрируется в Управлении торговли в соответствующем журнале.

3.7.6. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления торговли.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям.

3.7.7. Акт проверки считается полученным субъектом проверки с момента его вручения субъекту под расписку либо в день его получения субъектом проверки, если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.9. Непосредственно после завершения проверки должностное лицо производит соответствующие записи в журнале учета проверок субъекта проверки при наличии у него такого журнала. При отсутствии журнала учета проверок должностным лицом в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.10. В случае несогласия субъекта проверки с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление торговли в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление торговли.

3.8. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры принятия мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований при проверке торговых объектов, розничных рынков является акт проверки, в котором зафиксированы факты нарушений субъектом проверки обязательных требований.

3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа по вопросам деятельности торговых объектов должностные лица Управления торговли в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами, обязаны:

- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 9);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае обнаружения по результатам проверки достаточных фактов, указывающих на наличие в действиях (бездействии) субъекта проверки признаков состава преступления, материалы проверки направляются в правоохранительные органы для дачи уголовно-правовой оценки.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление торговли незамедлительно в пределах своей компетенции принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

3.8.3. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить в Управление торговли в установленный таким предписанием срок.

3.8.4. При непредставлении субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений принимается решение:

- о продлении сроков устранения нарушений - в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

- о принятии мер, направленных на привлечение виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания, - при наличии основания для привлечения;

- о проведении внеплановой проверки - в соответствии с разделами 3.3 и 3.4 настоящего административного регламента.

3.8.5. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

3.8.6. В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие нарушения торгового законодательства, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, копии полученных в ходе проверки материалов в течение пяти рабочих дней с момента составления акта проверки направляются в орган государственного торгового контроля для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.7. Результатом административной процедуры является принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, по устранению выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами по вопросам торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков, а также привлечению субъектов проверки, допустивших нарушения, к ответственности.

3.8.8. Срок административной процедуры составляет пять рабочих дней для направления материалов в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в формах текущего, последующего и общественного контроля.

4.2. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник Управления торговли.

4.3. Последующий контроль исполнения муниципальной функции проводится органами прокуратуры и начальником Управления по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.

4.4. Общественный контроль исполнения муниципальной функции вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Управления торговли при исполнении муниципальной функции, и направления сведений о нарушениях в Управление торговли или (и) администрацию города; подачи своих замечаний к процедуре исполнения муниципальной функции или предложений по ее совершенствованию в Управление торговли или (и) администрацию города; обжалования решений и действий (бездействия) Управления торговли и его должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

4.5. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Начальник и должностные лица Управления торговли несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков, порядка их подготовки, правильность оформления и своевременность направления в органы прокуратуры заявлений о согласовании, за своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении Управлением торговли проверок, соблюдение срока и порядка их проведения, исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверок законодательством Российской Федерации, правильность оформления и своевременность составления актов проверок и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления торговли, его должностных лиц

5.1. Субъект проверки вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке, установленном настоящей главой.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) на решения и действия (бездействие) Управления торговли, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации города (http://simadm.ru), по адресу электронной почты: torgovlya@simf.rk.gov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба может быть направлена главе администрации города, начальнику Управления торговли.

5.5. Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, продлении срока рассмотрения заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

- подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

- иные сведения, которые юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель считает необходимым сообщить.

5.7. Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию города, Управление торговли, должностному лицу.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признанию действия (бездействия) незаконным.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ.

5.10. Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к муниципальному служащему, допустившему нарушения, на основании настоящего административного регламента. При этом обратившемуся лицу направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 7 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.11. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, обратившемуся лицу направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 7 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

5.13. Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации города, начальник Управления торговли вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем обратившемуся лицу направляется письменное уведомление.

5.14. Глава администрации города, начальник Управления торговли при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.15. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Р.Л. Глухий

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

Блок-схема
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности и в сфере организации розничных рынков

/----------------------------------------------------------------------------------------\

|             Плановые проверки               |           Внеплановые проверки           |

\---------------------------------------------+------------------------------------------/

                                             |                         

/-------------------\  /--------------------\ | /---------------------------\

|Подготовка проекта |  |  До 01.09. года,   | | |  Разработка и принятие    |

| ежегодного плана  |-|предшествующего году| | |распоряжение Администрации |

| (далее - проект)  |  |планируемой проверки| | |города Симферополя (далее -|

|                   |  |                    | | |АГС) о проведении проверки |

\-------------------/  \--------------------/ | \---------------------------/

                                              |

/-------------------\  /--------------------\ | /----------------------\  /--------------\

|Направление проекта|  |  До 01.09. года,   | | |   Согласование с     |-|1 рабочий день|

|   в прокуратуру   |-|предшествующего году| | |    прокуратурой      |  |              |

|                   |  |планируемой проверки| | \----------------------/  \--------------/

|                   |  |                    | |

\-------------------/  \--------------------/ |

                                              |

                                              | /-------------------\  /-----------------\

                                              | |  Уведомление Юр.  |-| 1 рабочий день  |

/-------------------\  /--------------------\ | |   лица, ИП, Физ.  |  \-----------------/

|   Рассмотрение    |  |     С момента      | | | Лица о проведении |

|    предложений    |  |    поступления     | | |    предстоящей    |

|    прокуратуры    |-|   предложений до   | | |      проверки     |  /-----------------\

|                   |  |    01.11. года,    | | |                   |  |   Не требуется  |

|                   |  |предшествующего году| | |                   |-|  уведомление в  |

|                   |  |планируемой проверки| | |                   |  | случае указанных|

\-------------------/  \--------------------/ | \-------------------/  |в подпунктах "а",|

                                              |                        |   "б" пункта    |

                                              |                        |  3.3.2.2 части  |

                                              |                        |      3.3.2      |

                                              |                        |   Регламента    |

                                              |                        \-----------------/

                                              |

/---------------\  /------------------------\ | /-----------------\  /---------------------\

|  Утверждение  |  |    До 01.11. года,     | | |   Проведение    |  |   Срок проведения   |

|    планов     |-|  предшествующего году  | | |    проверки     |-|внеплановой выездной |

|               |  |  планируемой проверки  | | | (документарная, |  |проверки в отношении |

\---------------/  \------------------------/ | |    выездная)    |  |  юридических лиц,   |

                                              | |                 |  |   индивидуальных    |

/---------------\  /------------------------\ | \-----------------/  |предпринимателей - не|

|     Издание   |  | Согласно утвержденному | |                      |более 5 рабочих дней.|

|  распоряжений |-|         плану          | |                      |     В отношении     |

|     АТС РК    |  |                        | |                      |  физических лиц не  |

\---------------/  \------------------------/ |                      | может превышать 30  |

                                              |                      |  календарных дней   |

/---------------\  /------------------------\ |                      |                     |

|Уведомление Юр.|  |  Не позднее чем за 3   | |                      |                     |

|   лица, ИП о  |  |      рабочих дня       | |                      |                     |

|   проведении  |-|                        | |                      |                     |

|  предстоящей  |  |                        | |                      |                     |

|   проверки    |  |                        | |                      |                     |

\---------------/  \------------------------/ |                      \---------------------/

                                              |

/---------------\  /------------------------\ |

|   Проверка    |  |Проведение документарной| |

|(документарная,|-|        проверки        | |

|   выездная)   |  |  (не может превышать   | |

\---------------/  |15 рабочих дней, п. 2.7 | |

                   |      Регламента)       | |

                   |  Проведение выездной   | |

                   |  проверки (пункт 2.7.  | |

                   |      Регламента):      | |

                   |- не может превышать 15 | |

                   |рабочих дней (продление | |

                   |проверки - не более чем | |

                   | на 10 рабочих дней) в  | |

                   |          т.ч:          | |

                   |      - для малого      | |

                   | предпринимательства не | |

                   |может превышать 40 часов| |

                   |   в год, (продление    | |

                   |  проверки - 40 часов)  | |

                   |- для микропредприятия -| |

                   |     10 часов в год     | |

                   |(продление проверки - 10| |

                   |         часов)         | |

                   | В случае приостановки  | |

                   |  проверки общий срок   | |

                   | проверки и составления | |

                   |акта не должен превышать| |

                   |    25 рабочих дней.    | |

                   \------------------------/ |

                                /-------------------------\

                                |      Акт проверки       |

                                \-------------------------/

                                /-------------------------\

                                |     Срок для подачи     |

                                |   возражений 15 дней    |

                                \-------------------------/

                                /-------------------------\

                                |     Принятие мер по     |

                                |       недопущению       |

                                |    правонарушений в     |

                                |  установленном законом  |

                                |         порядке         |

                                \-------------------------/

                          /-------------------------------------\

                          |       Осуществление контроля        |

                          \-------------------------------------/

-------------------------------------------------------------------------------------------

                                    Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

       Управление торговли и бытового обслуживания населения

                                         Утверждаю

                                         Глава администрации

                                         города Симферополя

                                         ________________________

                                         "___"__________ 20___ г.

                                                  М.П.

                             План

          проведения плановых проверок юридических лиц и

           индивидуальных предпринимателей на 20___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов <2>

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в

отношении объектов защиты, объектов использования атомной

энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических

сооружений, дополнительно указывается их наименование.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в

отношении объектов защиты, объектов использования атомной

энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических

сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

<3> Указывается ссылка на положения федерального закона,

устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

-----------------------------------------------------------------

                      Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

    Оформляется на бланке Администрации города Симферополя

                                _________________________________

                                (наименование органа прокуратуры)

                                _________________________________

                                _________________________________

                              (наименование органа муниципального

                                контроля с указанием юридического

                                             адреса)

                            Заявление

              о согласовании органом муниципального

            контроля с органом прокуратуры проведения

            внеплановой выездной проверки юридического

               лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля" просим согласия на

проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

   исполнительного органа юридического лица, государственный

   регистрационный номер записи о государственной регистрации

    юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется)

  отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

 государственный регистрационный номер записи о государственной

 регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный

                    номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:______

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:________________________________

_________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

     при осуществлении государственного контроля (надзора) и

                 муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"___"______________ 20___ года

4. Время начала проведения проверки:

"___"______________ 20___ года

(указывается в случае, если основанием проведения проверки

является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля

о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие

   сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой

                            проверки)

__________________________  ___________  ________________________

(наименование должностного   (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

          лица)

М.П.

Дата и время составления документа:

___________________________________

-----------------------------------------------------------------

                        Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

       Управление торговли и бытового обслуживания населения

________________________               "___"____________ 20___ г.

(место составления акта)                (дата составления акта)

                                       __________________________

                                        (время составления акта)

                        Акт проверки

         Управлением торговли и бытового обслуживания

            населения физического лица N________

По адресу/адресам:_______________________________________________

                         (место проведения проверки)

На основании:____________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена_____________________________ проверка в отношении:

     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии), характеристики торгового

                            объекта)

Дата и время проведения проверки:

с "___"____________ 20___ г. по "___"____________ 20___ г.

Общая продолжительность проверки:________________________________

                                         (рабочих дней)

Акт составлен:___________________________________________________

                (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(-ы):

_________________________________________________________________

 (заполняется при выездной проверке; фамилии, инициалы, подпись,

                           дата, время)

Лицо(-а), проводившее проверку:__________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае

     привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

 организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии),

 должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с

      указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

  наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:__________________________

_________________________________________________________________

    (фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) лиц,

    присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием

положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

 (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний Управления торговли и

бытового обслуживания населения (с указанием реквизитов выданных

предписаний):____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено____________________________________________

Прилагаемые документы:___________________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:_______________________________

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми приложениями

получил(-а):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица)

_____________________                  "___"____________ 20___ г.

     (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

            проводившего проверку)

-----------------------------------------------------------------

                        Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

          Оформляется на бланке Управления торговли и

               бытового обслуживания населения

                          Требование

г. Симферополь                         "___"____________ 20___ г.

Выдано___________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,

      наименование юридического лица, которому выдано требование)

По торговому объекту, расположенному:____________________________

площадью ____________________.

Для рассмотрения вопроса, связанного с соблюдением торгового

законодательства при использовании торгового объекта, предлагаем

в срок до "___"_________ 20___ г. предоставить следующие

документы:

1.______________________________________________________________.

2.______________________________________________________________.

3.______________________________________________________________.

При невозможности предоставления указанных документов необходимо

уведомить об этом в письменной форме либо прибыть в Управление

торговли и бытового обслуживания населения администрации города

Симферополя, по адресу: г. Симферополь, ул. Самокиша, 30,

каб. 68.

Требование вручил________________________________________________

                  (ФИО должностного лица Управления торговли и

                   бытового обслуживания населения, вручившего

                           требование, и дата вручения)

Требование получил_______________________________________________

                              (ФИО, подпись, дата)

-----------------------------------------------------------------

                      Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

                       Кому: Начальнику управления

                       торговли и бытового обслуживания населения

                       администрации города Симферополя

                       Азаматовой С.Ю.

                       (должность, фамилия, имя, отчество

                       руководителя органа муниципального

                       контроля)

                       от________________________________________

                       __________________________________________

                        (должность, фамилия, имя, отчество лица,

                       которое предоставляет пояснение, его место

                                 работы и проживания)

                            Пояснение

По сути заданных мне вопросов, которые касаются моей работы на

(в)______________________________________________________________

   (полное название объекта контроля, который подлежит проверке)

на должности_____________________________________________________

                          (название должности)

в период работы с "___"_________ ____ г. по "___"________ ____ г.

поясняю следующее:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________                                  _______________

      Дата                                            Подпись

-----------------------------------------------------------------

                     Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

       Оформляется на бланке Управления торговли и бытового

                   обслуживания населения

                            Акт

               обследования торгового объекта

"___"____________ 20___ г.

Время проверки "__" час "__" мин. Место составления акта:________

Должностным лицом управления торговли и бытового обслуживания

населения________________________________________________________

                (должность, ФИО лица, составившего акт)

в присутствии свидетелей

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

        (ФИО, адрес места жительства, контактный телефон)

в присутствии:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, должность и ФИО законного

     представителя юридического лица, ФИО физического лица)

проведена проверка соблюдения торгового законодательства на

торговом объекте, расположенном по адресу:______________________,

площадью _______кв. м, используемом______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический

 адрес, банковские реквизиты, телефоны, ФИО должностного лица или

   гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства,

                           телефон)

На основании:

Правоустанавливающие документы на торговый объект________________

_________________________________________________________________

  (свидетельство о государственной регистрации права, договор

аренды торгового объекта, договор купли-продажи торгового объекта

                           и т.д.)

Торговый объект выделен для целей:_______________________________

_________________________________________________________________

Площадь торгового объекта по правоустанавливающим документам_____

Проверкой установлено:___________________________________________

_________________________________________________________________

 (описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых

                           знаков и т.д.)

В ходе проверки выявлены нарушения

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Объяснения лица (физического, представителя юридического,

индивидуального предпринимателя или его представителя) по

результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о

торговой деятельности:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дополнительная информация:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен: ________________  ____________________

                               (подпись)            (ФИО)

Присутствующие:

1._____________  ______________

    (подпись)        (ФИО)

2._____________  ______________

    (подпись)        (ФИО)

______________________________   ___________  ___________________

 (должность должностного лица     (подпись)        (Ф.И.О. )

Управления торговли и бытового

    обслуживания населения)

-----------------------------------------------------------------

                        Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

        Управление торговли и бытового обслуживания населения

________________________               "___"____________ 20___ г.

(место составления акта)                   (дата составления)

                                       __________________________

                                        (время составления акта)

                         Акт проверки

          Управлением торговли и бытового обслуживания

          населения юридического лица, индивидуального

               предпринимателя N_________________

По адресу/адресам:_______________________________________________

                           (место проведения проверки)

На основании:____________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена_____________________________ проверка в отношении:

     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

  (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___"___________ 20___ г. с ____час. ____мин до ____час. ____мин.

Продолжительность___________

"___"___________ 20___ г. с ____час. ____мин до ____час. ____мин.

Продолжительность___________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов,

представительств, обособленных структурных подразделений

юридического лица или при осуществлении деятельности

индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                         (рабочих дней/часов)

Акт составлен:___________________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(-ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)___________________

_________________________________________________________________

          (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:_____________________________________________

                 (заполняется в случае необходимости согласования

                          проверки с органами прокуратуры)

Лицо(-а), проводившее проверку:__________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае

      привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

 организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии),

 должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с

       указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

  наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:__________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

 представителя юридического лица, уполномоченного представителя

 индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя

саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена

 саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                   мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием

положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о

начале осуществления отдельных видов предпринимательской

деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний Управления торговли и

бытового обслуживания населения (с указанием реквизитов выданных

предписаний):____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено____________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых Управлением торговли и бытового

обслуживания населения, внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________           ________________________________

(подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного

                                 представителя юридического лица,

                                 индивидуального предпринимателя,

                                        его уполномоченного

                                           представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых Управлением торговли и бытового

обслуживания населения, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________           ________________________________

(подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного

                                 представителя юридического лица,

                                 индивидуального предпринимателя,

                                        его уполномоченного

                                           представителя)

Прилагаемые к акту документы

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

    руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                 его уполномоченного представителя)

                                        "___"___________ 20___ г.

                                        _________________________

                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________

                                         (подпись уполномоченного

                                         должностного лица (лиц),

                                          проводившего проверку)

-----------------------------------------------------------------

                      Окончание документа

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города

С.Ю. Азаматова

Приложение 9
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности и в сфере
организации розничных рынков

    Оформляется на бланке Администрации города Симферополя

                                           ______________________

                                               объект проверки

                                           ______________________

                                           адрес объекта проверки

                            Предписание

             об устранении нарушений законодательства

        в области торговой деятельности (в сфере организации

                         розничных рынков)

Управлением торговли и бытового обслуживания населения

администрации города Симферополя Республики Крым в соответствии

с распоряжением от "___"__________ 20___ года N_______ в период

с____________________ по____________________ в отношении

_________________________________________________________________

                    (наименование объекта проверки)

проведена плановая (внеплановая) проверка

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                         (тема проверки)

Торговый объект__________________________________________________

используется_____________________________________________________

             (наименование юридического лица, ИНН, юридический

                адрес, ФИО должностного лица или гражданина,

                    паспортные данные, место жительства)

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства

Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,

регулирующих торговые правоотношения, выразившиеся в_____________

_________________________________________________________________

                      (описание нарушения)

Управление торговли и бытового обслуживания населения

администрации города Симферополя Республики Крым, руководствуясь

статьей 16 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-Ф3 "Об основах

государственного регулирования торговой деятельности в Российской

Федерации" и (или) статьей 23 Федерального закона от 30.12.2006

N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой

кодекс Российской Федерации", Федеральным законом Российской

Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

Положением об Управлении торговли и бытового обслуживания