Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа Егорьевск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Егорьевск
Московской области
от 21.11.2018 года N 48/5

Порядок
предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия и порядок предоставления городским округом Егорьевск (далее - Гарант) муниципальных гарантий инвесторам инвестиционных проектов в форме капитальных вложений (далее - Принципал), для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами (далее - Бенефициар), учета выданных муниципальных гарантий и контроля за исполнением Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром и перед Гарантом.

1.2. От имени городского округа Егорьевск муниципальные гарантии инвесторам инвестиционных проектов в форме капитальных вложений, (далее - муниципальные гарантии) предоставляются администрацией городского округа Егорьевск.

1.3. Предоставление Принципалам муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение надлежащего исполнения Принципалом его обязательств перед Бенефициаром как в полном объеме, так и частично.

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования Бенефициара обязательств Принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

1.5. По предоставленной муниципальной гарантии Гарант несет субсидиарную ответственность по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству.

1.6. Муниципальные гарантии предоставляются с правом регрессного требования Гаранта к Принципалу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.7. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии в пределах срока исполнения обязательства, в обеспечение исполнения которого выдается муниципальная гарантия.

2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - закон об инвестиционной деятельности) и настоящего Порядка.

2.2. Муниципальная гарантия предоставляется Принципалу при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии.

2.3. Способами обеспечения обязательств Принципала могут быть банковская гарантия, поручительства юридических лиц, залог имущества в размере не менее 100 процентов принятых обязательств.

2.4. Обязательными условиями для выдачи муниципальной гарантии являются:

2.4.1. Осуществление Принципалом инвестиций в виде капитальных вложений на территории городского округа Егорьевск;

2.4.2. Принципал, поручители, обеспечивающие исполнение обязательств по удовлетворению регрессного требования к Принципалу в виде поручительства или предоставления банковской гарантии (далее - Поручители), не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

2.4.3. Отсутствие у Принципала, Поручителей:

2.4.3.1. просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

2.4.3.2. просроченной задолженности по ранее предоставленным банковским кредитам и обязательствам перед Бенефициаром;

2.4.3.3. неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным из бюджета городского округа Егорьевск.

2.5. Величина чистых активов Поручителя не должна быть менее величины, равной трехкратной сумме обязательства, в обеспечение исполнения которого выдается муниципальная гарантия.

2.6. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Муниципальные гарантии предоставляются при условии положительного заключения об оценке финансового состоянии Принципала и ликвидности Поручителя.

3. Предоставление муниципальных гарантий

3.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе. Организатором конкурса является администрация городского округа Егорьевск. Порядок проведения конкурсного отбора заявок на предоставление муниципальной гарантии утверждается постановлением администрации городского округа Егорьевск.

3.2. Решение о проведении конкурса оформляется постановлением администрации городского округа Егорьевск. В постановлении определяется дата проведения конкурса, дата начала и окончания приема заявлений об участии в конкурсе.

3.3. Информационное извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа Егорьевск.

3.4. Прием документов для участия в конкурсе, их проверка на соответствие требованиям настоящего Порядка, проведение конкурса, подведение итогов и определение победителя конкурса осуществляются комиссией (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждаются постановлением Администрации городского округа.

3.5. Для участия в Конкурсе Принципал представляет в администрацию городского округа Егорьевск заявление на имя Главы городского округа Егорьевск о предоставлении муниципальной гарантии с приложением следующих документов:

3.5.1. копии учредительных документов Принципала, Поручителей, заверенные соответственно Принципалом, Поручителями;

3.5.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц Принципала, Поручителей сроком с момента выдачи не более 30 дней на дату подачи заявления о предоставлении муниципальной гарантии;

3.5.3. справка Принципала, Поручителей, подтверждающая, что они не находятся в стадии реорганизации, ликвидации и в отношении их не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;

3.5.4. копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках Принципала, Поручителей за последний год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении муниципальной гарантии, и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

3.5.5. справка Принципала по расшифровке кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату;

3.5.6. справки налогового органа и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Принципала, Поручителей соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также пеней и штрафов по налогам, сборам и обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством;

3.5.7. документы по обеспечению исполнения обязательств Принципала (договор о залоге, договор поручительства);

3.5.8. копия договора (соглашения) между Принципалом и Бенефициаром, в случае его отсутствия проект договора (соглашения) вместе с письмом контрагента (заимодателя) о согласии заключить договор с Принципалом при условии выдачи муниципальной гарантии;

3.5.9. согласие собственника имущества Принципала, Поручителя на совершение сделок, связанных с привлечением кредитов, банковских гарантий, предоставлением поручительств, в случае, если Принципал, Поручитель являются унитарным предприятием;

3.5.10. перечень имущества, предоставляемого в залог, с приложением документов о правах Принципала на указанное имущество, документов о его оценке, произведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если способом обеспечения исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, выбран залог имущества.

3.5.11. инвестиционный проект.

3.6. В срок, определенный в постановлении администрации городского округа Егорьевск о проведении конкурса, проводится заседание Комиссии по определению победителя.

3.7. Конкурс считается состоявшимся при участии одного и более Принципалов.

3.8. При подаче заявки на участие в конкурсе только одним Принципалом, по решению Комиссии, при условии соответствия единственного участника конкурса требованиям настоящего Порядка, муниципальная гарантия предоставляется единственному участнику конкурса.

3.9. Итоги конкурса оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.10. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа Егорьевск.

3.11. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Егорьевск о бюджете городского округа Егорьевск на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с программой предоставления муниципальных гарантий, путем заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии, при условии соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об инвестиционной деятельности и настоящим Порядком.

3.12. Муниципальная гарантия предоставляется на основании положительного решения Комиссии и оформляется постановлением администрации городского округа Егорьевск.

3.13. Гарант заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии с Бенефициаром и Принципалом-победителем конкурса в трех экземплярах.

4. Учет выданных гарантий

4.1. Предоставленные муниципальные гарантии учитываются в составе муниципального долга как вид долгового обязательства городского округа Егорьевск.

4.2. Учет выданных гарантий осуществляется в муниципальной долговой книге.

4.3. При частичном исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром муниципальный долг сокращается на соответствующую сумму.

4.4. При полном исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром муниципальный долг аннулируется.

4.5. По истечении финансового года Совету депутатов городского округа Егорьевск представляется отчет о выданных муниципальных гарантиях в составе годового отчета об исполнении бюджета городского округа Егорьевск.

5. Контроль исполнения обязательств Принципалом

5.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за исполнением обязательств Принципала, обеспеченных муниципальной гарантией.

5.2. Договор о предоставлении муниципальной гарантии может быть досрочно расторгнут Гарантом в одностороннем порядке в случаях:

5.2.1. выявления недостоверных сведений об инвестиционном проекте, представленных на конкурс для получения муниципальной гарантии;

5.2.2. несоблюдения Принципалом своих обязательств по реализации инвестиционного проекта, предусмотренных договором.