Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 27.11.2018 N 9/5

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области"

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002, приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Уставом Серпуховского муниципального района Московской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области" (далее - Серпуховский муниципальный район), а также полномочия органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района Московской области в отношении такого имущества в целях эффективного использования и увеличения доходов местного бюджета.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серпуховского муниципального района Московской области, которые не урегулированы соответствующими федеральными законами и законами Московской области.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Муниципальное имущество Серпуховского муниципального района Московской области - вещи, включая документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права, результаты работ и оказания услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага, принадлежащие на праве собственности Серпуховскому муниципальному району, в том числе информационные ресурсы Серпуховского муниципального района, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4.2. Управление имуществом Серпуховского муниципального района Московской области - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию собственности Серпуховского муниципального района, владению, пользованию и распоряжению такой собственностью, а также по контролю за использованием по назначению собственности Серпуховского муниципального района Московской области и ее сохранностью.

1.4.3. Муниципальную казну Серпуховского муниципального района составляют средства бюджета Серпуховского муниципального района, а также движимое и недвижимое имущество Серпуховского муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными и казенными предприятиями (далее - муниципальные предприятия) и муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (далее - муниципальные учреждения) на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся как на территории Серпуховского района, так и за его пределами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Формирование муниципального имущества

2.1. Источником формирования может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района;

- переданное в муниципальную собственность Серпуховского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущество (дарение, пожертвование), полученное в соответствии с завещаниями, либо в результате совершения иных сделок;

- признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

- являющееся невостребованным - оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, установленном законодательством;

- приобретенное в муниципальную собственность в силу приобретательской давности в соответствии с решением суда;

- приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- имущество, приобретенное по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2. Формирование имущества и финансирование всех необходимых мероприятий по его содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района и иных законных источников, не запрещенных законодательством.

2.3. Объекты муниципального имущества принимаются к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости. При невозможности определения первоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

2.4. Муниципальное имущество выбывает в результате:

- внесения в качестве вкладов в хозяйственные общества;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- списания имущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

- совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

3. Осуществление полномочий по управлению муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района Московской области

3.1. От имени Серпуховского муниципального района полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Серпуховского муниципального имущества Московской области осуществляют администрация Серпуховского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района.

3.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени Серпуховского района производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Правовая основа управления и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района Московской области

4.1. Администрация Серпуховского муниципального района Московской области самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- учет муниципального имущества;

- передача муниципального имущества на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципального имущества на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

- передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

- приватизация муниципального имущества;

- внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Объекты муниципального имущества закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления на основании постановления Главы Серпуховского муниципального района, в котором определяются состав и количество закрепляемого имущества.

4.5. Управление муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района Московской области направлено на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Серпуховского района Московской области, развитие экономики Серпуховского муниципального района Московской области и предпринимательства, повышение эффективности использования имущества Серпуховского муниципального района Московской области.

4.6. Финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом, являющимся собственностью Серпуховского муниципального района Московской области, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования.

5. Передача муниципального имущества, находящегося в собственности Серпуховского муниципального района Московской области, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление

5.1. Передача муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в аренду и безвозмездное пользование осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

5.1.1. Передача муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в аренду осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с согласия собственника имущества.

5.2. Объекты муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области могут быть переданы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Московской области на основании решения Совета депутатов Серпуховского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Передача объектов муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области в доверительное управление осуществляется в порядке, устанавливаемом действующим законодательством в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. Передача объектов муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области на условиях концессионного соглашения осуществляется по результатам проведенного открытого конкурса либо без его проведения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Объекты муниципального имущества, являющегося собственностью Серпуховского муниципального района Московской области, в качестве залога

6.1. Объекты муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области могут передаваться в залог для целей обеспечения исполнения обязательств Серпуховского муниципального района Московской области перед кредиторами.

6.2. Предметом залога не могут быть следующие объекты муниципального имущества:

1) не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством;

2) ограниченные в обороте в соответствии с законодательством.

7. Учет имущества Серпуховского муниципального района Московской области

7.1. Муниципальное имущество Серпуховского муниципального района Московской области учитывается в Реестре муниципальной собственности Серпуховского муниципального района.

7.2. Реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района - совокупность документированных сведений об объектах муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области, их состоянии и движении, необходимых и достаточных для осуществления управления муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района Московской области.

7.3. Порядок ведения администрацией Серпуховского муниципального района реестров муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

7.4. Объектами учета Реестра муниципальной собственности Серпуховского муниципального района Московской области (далее - объекты учета) являются:

1) муниципальные предприятия Серпуховского муниципального района Московской области;

2) муниципальные учреждения Серпуховского муниципального района Московской области;

3) хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иным юридическим лицам, в которых муниципальное образование является учредителем (участником);

4) земельные участки (доли земельных участков), природные ресурсы, находящиеся в собственности Серпуховского муниципального района;

5) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения (их доли);

6) здания, строения, сооружения, их части либо доли, находящиеся в собственности Серпуховского муниципального района;

7) ценные бумаги, пакеты акций, доли (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственных субъектов;

8) нематериальные активы;

9) иное муниципальное имущество, учет которого предусмотрен действующим законодательством.

7.5. Организацию учета и ведение Реестра муниципальной собственности Серпуховского муниципального района осуществляет Управление имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района.

8. Цели и формы контроля за использованием и сохранностью объектов муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области

8.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, являющегося собственностью Серпуховского муниципального имущества Московской области, осуществляется в следующих формах:

1) ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской и иной отчетности, проверки наличия и целевого использования объектов муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области;

2) инвентаризация имущества;

3) экспертиза проектов договоров при совершении сделок с объектами муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области на их соответствие федеральному и региональному законодательству;

4) ежегодные аудиторские проверки унитарных предприятий, казенных предприятий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) иные формы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

8.2. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества Серпуховского муниципального района Московской области, а также внесения изменений в Реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района по результатам проверок устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и Серпуховского муниципального района.

8.3. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области осуществляют:

1) администрация Серпуховского муниципального района;

2) контрольно-счетная палата Серпуховского муниципального района Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

10. Заключительные положения

10.1. Органы местного самоуправления Серпуховского муниципального района Московской области могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, не противоречащие действующему законодательству, а также нормативно-правовым актам Серпуховского муниципального района Московской области.

Начальник отдела имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района

Т.Ю. Трусова