Приложение. Положение о порядке списания муниципального имущества Серпуховского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
от 27.11.2018 N 7/5

Положение
о порядке списания муниципального имущества Серпуховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества Серпуховского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок списания движимого и недвижимого имущества, относящегося к основным средствам (далее - имущество), находящегося в муниципальной собственности, входящего в состав муниципальной казны или закрепленного на балансе администрации Серпуховского муниципального района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Серпуховского муниципального района Московской области.

1.2. Решение о списании муниципального имущества принимается по следующим основаниям:

1) непригодность для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств в процессе эксплуатации, в том числе физический и (или) моральный износ;

2) полная ликвидация или частичная утрата потребительских свойств при авариях, стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях;

3) недостача и порча, выявленная при инвентаризации основных средств;

4) частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам.

1.3. Объекты, входящие в состав муниципальной казны или закрепленные на балансе администрации Серпуховского муниципального района, списываются на основании решения собственника имущества в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

1.4. Списание имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием только с согласия учредителя - администрации Серпуховского муниципального района (далее - Учредитель).

1.5. Списание имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением на праве оперативного управления, осуществляется казенным учреждением только с согласия Учредителя.

1.6. Списание имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно, но при условии обязательного уведомления Учредителя и предоставления документов, подтверждающих списание имущества.

Списание движимого имущества, относящегося к категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества осуществляется бюджетным учреждением только с согласия Учредителя.

Списание движимого имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно, но при условии обязательного уведомления Учредителя и предоставления документов, подтверждающих списание имущества.

1.7. Списание имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется автономным учреждением самостоятельно, но при условии обязательного уведомления Учредителя и предоставлении документов, подтверждающих списание.

Списание недвижимого имущества и движимого имущества, относящегося к категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется автономным учреждением только с согласия Учредителя.

Списание движимого имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, осуществляется автономным учреждением самостоятельно, при условии обязательного уведомления Учредителя и предоставления документов, подтверждающих списание имущества.

2. Порядок оформления и предоставления документов по списанию имущества

2.1. Для определения пригодности объектов муниципального имущества, закрепленных на балансе администрации Серпуховского муниципального района, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Серпуховского муниципального района (далее - балансодержатель), к дальнейшему использованию, возможности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание муниципального имущества балансодержатель создает комиссию по списанию объектов муниципального имущества (далее - Комиссия балансодержателя).

2.2. Для получения согласия на списание муниципального имущества Учредителю предоставляются:

1) письменное обращение с мотивированной просьбой о списании имущества, подписанное руководителем организации и главным бухгалтером организации или бухгалтерии, обслуживающей данную организацию. К письму прилагается перечень муниципального имущества, предлагаемого к списанию, в котором указываются:

номер по порядку;

наименование объекта муниципального имущества;

инвентарный номер объекта муниципального имущества;

год ввода в эксплуатацию (год принятия к бухгалтерскому учету) объекта муниципального имущества;

балансовая стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;

остаточная стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;

срок полезного использования, установленный для данного объекта муниципального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

2) копия приказа (распоряжения) о создании Комиссии балансодержателя по списанию имущества;

3) выписка из реестра муниципальной собственности в отношении имущества, подлежащего списанию;

4) заключение о техническом состоянии объекта муниципального имущества (дефектная ведомость), подтверждающее невозможность дальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность проведения восстановительного ремонта, подписанное членами Комиссии балансодержателя и утвержденное руководителем организации.

В заключении указывается номер по порядку, наименование объекта муниципального имущества, инвентарный номер объекта муниципального имущества, подробно описанный дефект объекта муниципального имущества.

При списании технически сложных (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 г. N 924) и особо ценных (порядок определения утверждается Постановлением Главы Серпуховского муниципального района) объектов муниципального имущества (в т. ч. транспортных средств, медицинского оборудования, сложного спортивного оборудования, сложных электрических приборов, пожарных и охранных сигнализаций, музыкальных инструментов, многофункциональных устройств и т.д.) предоставление заключения эксперта обязательно;

5) копию документов эксперта (независимой специализированной организации) на осуществление соответствующей деятельности;

6) для списания автотранспортных средств дополнительно прилагаются:

а) копия технического паспорта транспортного средства;

б) копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

в) заверенная в установленном порядке копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания автотранспортного средства в результате аварии.

7) при списании объекта муниципального имущества (в том числе автотранспортного средства), выбывшего вследствие:

а) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, - помимо вышеуказанных документов представляются:

- копия акта уполномоченной организации о повреждениях, причиненных объекту муниципального имущества;

- копия справки уполномоченной организации, подтверждающей факт аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.

б) хищения, утраты или порчи, дополнительно оформляются:

- копия постановления о возбуждении уголовного дела, копия постановления о прекращении уголовного дела или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (в случаях хищения или нанесения ущерба имуществу);

- копии объяснительных записок руководителя и материально ответственных лиц организации о факте хищения, утраты или порчи имущества и т.п.;

- копии документов, подтверждающих наказание виновных лиц (копия приказа организации о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации)), допустивших повреждение объекта муниципального имущества;

- копия справки о возмещении ущерба виновными лицами.

8) иные документы, обосновывающие списание муниципального имущества и его дальнейшую утилизацию.

2.3. Комплект документов на списание движимого имущества, относящегося к категории особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества учреждений здравоохранения, спорта, культуры и образования должен быть согласован с руководителями отраслевых подразделений администрации Серпуховского муниципального района.

2.4. При списании бюджетными и автономными учреждениями движимого имущества, относящегося к категории особо ценного движимого имущества, Учредителю представляется заявка на внесение изменений в перечень особо ценного движимого имущества, на основании которой вносятся соответствующие изменения в перечень особо ценного движимого имущества.

2.5. По результатам согласования, балансодержатель составляет Акт о списании и утилизации объекта муниципального имущества и в течение 3-х рабочих дней направляет его Учредителю.

2.6. В отношении муниципального имущества, списанного бюджетными и автономными учреждениями самостоятельно, Учредителю предоставляется перечень самостоятельно списанного имущества с указанием наименования, инвентарного номера (если имеется), года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости, а также копии заключений о техническом состоянии объектов муниципального имущества (дефектных ведомостей), решение Комиссии.

3. Порядок списания движимого и недвижимого имущества

3.1. На основании направленных комплектов документов, Учредитель согласовывает списание в виде издания постановления или дает мотивированный отказ заявителю.

Причиной отказа может служить:

а) отсутствие документов, подтверждающих непригодность имущества к использованию;

б) неправильно заполненные документы;

в) наличие остаточной стоимости имущества;

г) предоставление полного пакета документов, предусмотренных п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения.

3.2. Учредитель своим постановлением исключает муниципальное имущество из Реестра объектов муниципальной собственности Серпуховского муниципального района и перечня особо ценного движимого имущества при списании бюджетными (автономными) учреждениями недвижимого имущества и движимого имущества, относящегося к категории особо ценного движимого имущества.

3.3. При необходимости в целях установления факта непригодности или нецелесообразности дальнейшего использования имущества Учредителем может быть назначен дополнительный осмотр этого имущества по месту его нахождения, который производится при участии начальника Управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района, представителя балансодержателя, бухгалтера балансодержателя и оформляется актом осмотра имущества.

3.4. По результатам рассмотрения документов и получения согласия Учредителя на списание, бухгалтером балансодержателя составляются акты о списании объектов основных средств не менее чем в двух экземплярах:

акт о списании объекта основных средств;

акт о списании автотранспортных средств;

акт о списании групп объектов основных средств;

акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;

акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (с приложением списков исключенной литературы).

Составленные акты о списании муниципального имущества утверждаются руководителем балансодержателя и согласовываются уполномоченным лицом Учредителя.

При списании автотранспортных средств в акте о списании указывается пробег автомобиля и дается техническая характеристика основных агрегатов и деталей автомобиля.

Акт на списание недвижимого имущества может быть составлен только при наличии распорядительного документа администрации Серпуховского муниципального района о сносе и (или) реконструкции здания, помещения, сооружения.

3.5. На основании постановления Учредителя о списании имущества, балансодержатель проводит списание муниципального имущества в соответствии с требованиями по бухгалтерскому учету.

До согласования в установленном порядке акта о списании, реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается. Реализация таких мероприятий, а также утилизация списанного имущества, в том числе отдельных деталей, узлов, агрегатов разобранного утилизируемого имущества осуществляется организацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора.

4. Распоряжение списанным имуществом

4.1. Все детали, узлы и агрегаты разобранного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации имущества, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности.

4.2. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, подлежат продаже в соответствующую организацию, осуществляющую прием драгоценных металлов для переработки с целью последующего аффинажа.

Сведения о наличии, отсутствии либо незначительном содержании драгоценных металлов в отходах, образовавшихся в процессе ликвидации имущества, указываются в заключении Комиссии балансодержателя либо в экспертном заключении в отношении технически сложных объектов.

4.3. Вторичное сырье, полученное от разборки списанного имущества и непригодное для повторного использования балансодержателем, подлежит продаже организациям, на которые возложен сбор такого сырья.

4.4. Средства, полученные казенными учреждениями от реализации списанного имущества, зачисляются в полном объеме в бюджет Серпуховского муниципального района Московской области.

Средства, полученные автономными и бюджетными учреждениями, а также муниципальными предприятиями от реализации списанного имущества, остаются в их распоряжении и отражаются на соответствующих счет бухгалтерского учета.

4.5. Убытки от ликвидации не полностью амортизированного имущества относятся на результаты хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, когда действующим законодательством установлен иной порядок.

По не полностью амортизированным основным средствам, выбывшим вследствие стихийных бедствий, а также реализованным в установленном порядке как излишние и неиспользуемые, убытки не определяются.

4.6. Отходы, полученные в результате списания муниципального имущества, утилизируются специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии в соответствии нормами действующего законодательство применительно к классу отходов.

4.7. В случаях нарушения действующего порядка списания с баланса муниципального имущества, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям (уничтожение, сжигание, умышленная порча и т.п.) виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.

4.8. Перемещение имущества между юридическими лицами, их структурными подразделениями списанием не признается. Указанная операция оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4.9. Установленный настоящим Положением порядок списания муниципального имущества (зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества), относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.

Начальник юридического отдела

Е.А. Пупышева