Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 30 октября 2018 г. N 10-121/РВ "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области"

Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
от 30 октября 2018 г. N 10-121/РВ
"Об утверждении Положении об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области"

В целях обеспечения реализации Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и в соответствии с Положением о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении контроля за порядком предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.

2. Обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Ю.Б. Сетдикову.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

М.Д. Рымар

Утверждено
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и
связи Московской области
от 30.10.2018 N 10-121/РВ

Положение
об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области

1. Настоящее Положение устанавливает требования к осуществлению контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - контроль).

2. Контроль не относится к государственному федеральному или региональному контролю, предусмотренному Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, в которых они определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Контроль осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области".

5. Контроль осуществляется в отношении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, подведомственных им организаций и их должностных лиц (далее - ЦИОГВ), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им организаций и их должностных лиц (далее ОМСУ), осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - объекты контроля).

6. Предметом контроля является соблюдение объектами контроля требований в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - требования).

7. Контроль осуществляется посредством:

систематического наблюдения за исполнением объектами контроля требований при предоставлении государственных и муниципальных услуг путем мониторинга Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (ЕИСОУ);

межведомственных запросов и получения от объектов контроля документов и иной информации, относящихся к предмету контроля;

8. Контроль осуществляется на постоянной основе (еженедельно), а также на основании поступления в Министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о фактах нарушения требований.

9. При осуществлении контроля Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами прокуратуры, ЦИОГВ, ОМСУ, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области.

10. Контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами, утвержденными приказом Министерства.

11. По результатам контроля должностные лица Министерства принимают меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений объектами контроля требований.

12. В случае выявления административного правонарушения по результатам контроля составляется протокол в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях";

Протокол составляется должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление контроля по форме, указанной в Приложении 1 к Положению.

13. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление контроля, имеют право:

запрашивать и получать от объекта контроля документы, иную информацию в случае, если они необходимы для осуществления контроля и относятся к предмету контроля;

получать устные или письменные пояснения от объектов контроля;

направлять уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении по форме, указанной в Приложении 2 к Положению посредством межведомственной системе электронного документооборота (далее - МСЭД) или по почте.

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований, в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях";

направлять документы и материалы, связанные с нарушениями требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

14. Объекты контроля при осуществлении контроля имеют право:

предоставлять Министерству документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, а также давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

знакомиться с результатами контроля.

15. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление контроля, обязаны:

исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Московской области полномочия по выявлению и пресечению нарушений требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Московской области, права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых осуществляется контроль;

проводить контроль только во время исполнения служебных обязанностей;

давать разъяснения и предоставлять информацию объектам контроля по вопросам, относящимся к предмету контроля;

знакомить объекты контроля или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами мероприятий по контролю;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

не требовать от объектов контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

осуществлять запись о проведенных мероприятиях по контролю в журнале учета мероприятий по контролю Министерства.

16. Объекты контроля при осуществлении контроля обязаны:

Предоставлять документы, иную информацию в случае, если они необходимы для осуществления контроля и относятся к предмету контроля, в течении 5 рабочих дней с момента поступления запроса на предоставление такой информации.

В случае наличия уважительных причин неявки для составления протокола об административном правонарушении, сообщить об этом должностному лицу Министерства, составившему уведомление о явке, до запланированной даты и времени явки посредством МСЭД.

17. Решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

Приложение 1
к Положению,
утвержденному распоряжением
Мингосуправления Московской области
от 30.10.2018 N 10-121/РВ

                Министерство государственного управления,

           информационных технологий и связи Московской области

             (наименование органа государственного контроля)

                               ПРОТОКОЛ N

                  об административном правонарушении

Московская область, г. Красногорск,

бульвар Строителей, 4

   (место составления протокола)             (дата составлении протокола)

Лицо, составившее протокол:

                           (фамилии, инициалы)

                               (должность)

в соответствии с               Закона Московской области от 4 мая 2016 г.

N 37/2016-ОЗ "Кодекс    Московской     области    об     административных

правонарушениях" составил (а) настоящий Протокол о том, что:

             (ФИО должностного лица, дата и место рождения)

            (сведения о документе, удостоверяющем личность)

                           (адрес регистрации)

                              (место работы)

                               (должность)

 (указываются совершенные лицом, в отношении которого возбуждено дело об

   административном правонарушении, действия (бездействие), в том числе

   время, место совершения и событие административного правонарушения,

      указывается нормы) законодательства Российской Федерации и иных

    нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, положения

    которых нарушены, со ссылкой на подтверждающие эти обстоятельства

    материалы дела, в том числе излагаются показания свидетелей (если

         имеются) с указанием их ФИО и адресов места жительства)

Таким образом,

               (указывается лицо, в отношении которого возбуждено дело об

                            административном правонарушении)

Нарушено требование:

      (указывается норма законодательства Российской Федерации, иных

    нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, положения

                            которых нарушены)

т.е. совершено   административное   правонарушение,   ответственность  за

которое    установлена    п. 1   ст. 15.2   Закона   Московской   области

от 4 мая 2016 г.   N 37/2016-ОЗ     "Кодеке    Московской    области   об

административных правонарушениях".

Права  и  обязанности (приложение - разъяснение  прав  и  обязанностей на

1 л.), предусмотренные  ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2,  ч. 3 ст. 25.6 КоАП

Российской Федерации, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации мне

разъяснены:

                                               v

                                              ___________________________

                                                      (подпись)

Русским языком владею, переводчик не требуется:

                                               v

                                              ___________________________

                                                      (подпись)

Объяснение    лица,    в    отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном правонарушении:

 (Излагаются объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено

       дело об административном правонарушении, по существу дела об

     административном правонарушении, а также делается запись о том,

     что со слов указанного лица записано верно и им прочитано, либо

       делается запись об отсутствии объяснений указанного лица по

            существу дела об административном правонарушении)

 V                         V                       V

_________________________ _______________________ _______________________

          (дата)           (расшифровка подписи)        (подпись)

                                      ___________________________________

                                          (подпись должностного лица)

                                       V

Копия протокола получена              ___________________________________

                                      (подпись липа, в отношении которого

                                             составлен протокол об

                                        административном правонарушении)

Прилагаемые документы:

1.

Приложение 2
к Положению,
утвержденному распоряжением
Мингосуправления Московской области
от 30.10.2018 N 10-121/РВ

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  Министерство государственного управлении, информационных технологий и

                         связи Московской области

_________________________________________________________________________

143407, Московская область, г. Красногорск,

бульвар Строителей, д. 1

тел. (498) 602-02-38, факс(498) 602-02-40

_________________________________________________________________________

Исх. N _______________________        Кому: _____________________________

от     _______________________        Куда: _____________________________

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

   о явке дли составления протокола об административном правонарушении

С    целью   возбуждения   дела   об   административном   правонарушении,

полного    и   всестороннего  установления  обстоятельств  по  делу,  Вам

необходимо  прибыть  лично  для составления протокола об административном

правонарушении в отношении должностного лица по адресу:

г. Красногорск, бульвар. Строителей, д. 4, БЦ Кубик, секции A,    в

11 этаж, Мингосуправления Московской области, каб. N

_________________________________________________________________________

                                                            (дата)(время)

Сообщаю,   что   неповиновение   законному   распоряжению  или требованию

должностного  лица  или  органа, осуществляющего государственный контроль

(надзор),  а  равно  воспрепятствование  осуществлению  этим  должностным

лицом    служебных    полномочий    образует    состав  административного

правонарушения,  предусмотренного  ст. 19.4  КоАП  Российской  Федерации.

Непредставление  или  несвоевременное представление сведений (информации)

в  государственный  орган  (должностному  лицу),  а равно представление в

неполном  объеме  или в искаженном виде образует состав административного

правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

В   случае   неявки   лиц,   или  их законных представителей, в отношении

которых  ведется производство по делу об административном правонарушении,

если  они  извещены в установленном порядке, протокол об административном

правонарушении  составляется  в  их  отсутствии  согласно  ст. 28.2  КоАП

Российской Федерации.

Вместе   с  тем,  разъясняю  Вам,  что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса

Российской   Федерации  об  административных  правонарушениях  Вы  вправе

знакомиться  со  всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять

доказательства.  Заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической

помощью  защитника, а также иными процессуальными правами и обязанностями

в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.    В   соответствии  со  ст. 51  Конституции  Российской

Федерации  никто  не  обязан свидетельствовать против себя самого, своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом.

                                            v

                                           _________ ____________________

(должность липа, составившего уведомление) (подпись)(расшифровка подписи)

                            V

Копия уведомления получена ______________________________________________

                          (ФИО, должность, дата, подпись лица, принявшего

                                            уведомление)