Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 14.12.2018 N 957/43

"Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 25.03.2016 N 228/8
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 14.12.2018 N 957/43)

Порядок
списания имущества, находящегося в собственности Московской области

1. Настоящий Порядок списания имущества, находящегося в собственности Московской области (далее - Порядок), устанавливает процедуру списания основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, находящихся в собственности Московской области (далее - имущество) и оперативном управлении государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Московской области (далее - учреждения), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ) и государственных органов Московской области (далее - государственные органы), хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Московской области (далее - предприятия), имущества, составляющего казну Московской области.

2. В настоящем Порядке под списанием имущества понимается признание государственного имущества, находящегося в собственности Московской области, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи или хищения.

Настоящий Порядок не применяется в отношении объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Московской области, включенных в перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, не включенных в государственные программы Московской области, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 05.09.2014 N 719/35 "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, не включенных в государственные программы Московской области, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции, Положения и состава Межведомственной комиссии по подготовке предложений о механизмах и вариантах вовлечения в хозяйственный оборот (изъятия из хозяйственного оборота) объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции".

3. Решение о списании имущества принимается в отношении:

а) недвижимого имущества, находящегося у ЦИОГВ, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области;

б) движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет 500 тысяч рублей и более, находящегося у ЦИОГВ, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области;

в) движимого имущества, балансовая стоимость которого не превышает 500 тысяч рублей, находящегося у ЦИОГВ, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области самостоятельно;

г) недвижимого имущества, находящегося у государственных казенных учреждений Московской области на праве оперативного управления, государственными казенными учреждениями по согласованию с ЦИОГВ (государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных казенных учреждений (далее - учредители), и Министерством имущественных отношений Московской области;

д) движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет 500 тысяч рублей и более, находящегося у государственных казенных учреждений Московской области на праве оперативного управления, - государственными казенными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

е) движимого имущества, балансовая стоимость которого не превышает 500 тысяч рублей, находящегося у государственных казенных учреждений Московской области на праве оперативного управления, - государственными казенными учреждениями самостоятельно;

ж) особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями Московской области на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета Московской области, выделенных на приобретение такого имущества, - государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

з) движимого имущества, находящегося у государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области на праве оперативного управления, за исключением имущества указанного в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Порядка - государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями самостоятельно;

и) недвижимого имущества, находящегося у государственных бюджетных учреждений Московской области на праве оперативного управления, - государственными бюджетными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

к) недвижимого имущества, закрепленного за государственными автономными учреждениями Московской области на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета Московской области, выделенных на приобретение такого имущества, - государственными автономными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

л) недвижимого имущества, находящегося у государственных автономных учреждений Московской области на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, - государственными автономными учреждениями самостоятельно;

м) объектов резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны - Управлением по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области самостоятельно;

н) недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области, - предприятиями по согласованию с отраслевыми ЦИОГВ (государственными органами), определенными Правительством Московской области, и Министерством имущественных отношений Московской области;

о) движимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области, - предприятиями самостоятельно;

п) имущества, составляющего казну Московской области - Министерством имущественных отношений Московской области за исключением имущества указанного в подпункте "м" пункта 3 настоящего Порядка.

4. Решение о необходимости согласования с учредителем списания имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных государственных учреждений Московской области, балансовая стоимость которого не превышает 500 тысяч рублей, принимается ЦИОГВ и государственными органами самостоятельно, путем издания соответствующего распорядительного акта, даже если такое согласование не предусмотрено пунктом 3 настоящего Порядка.

5. В случаях, когда решение о списании имущества не может быть принято в соответствии с настоящим Порядком, решение о списании имущества принимается Правительством Московской области.

6. Списанию подлежит государственное имущество при наличии одного из следующих оснований:

полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);

утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших государственное имущество в состояние, непригодное для использования;

несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может быть приватизировано (реализовано) или закреплено за другими ЦИОГВ, государственными органами и подведомственными им учреждениями и предприятиями;

недостача или хищение;

невозможность установления его местонахождения.

7. Учреждения, предприятия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области, государственные органы и ЦИОГВ в течение 3 рабочих дней с момента утраты или повреждения (разрушения) объекта в письменной форме информируют Министерство имущественных отношений Московской области о данных фактах.

8. Истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100-процентной амортизации не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

9. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также имущество, находящееся в залоге, в обременении, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

10. Списанию не подлежит недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, право собственности Московской области на который не зарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11. Действие пункта 10 настоящего Порядка не распространяется на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области и расположенные на территории города Москвы.

12. Подготовка решения о списании государственного имущества, находящегося в собственности Московской области, в учреждениях, на предприятиях, в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Московской области, государственных органах, ЦИОГВ осуществляется постоянно действующими комиссиями по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия). Решение о списании государственного имущества оформляется распорядительным актом.

13. Срок рассмотрения обращения о списании имущества в Министерстве имущественных отношений Московской области составляет 30 календарных дней со дня поступления документов.

В случае необходимости направления запроса, для рассмотрения обращения о списании имущества, о предоставлении информации в иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения о списании имущества продляется на 30 календарных дней.

В случае необходимости проведения Министерством имущественных отношений Московской области выездного мероприятия по обследованию объектов недвижимого имущества срок рассмотрения обращения о списании объектов недвижимого имущества составляет 60 календарных дней со дня поступления документов.

14. Согласование Министерством имущественных отношений Московской области решения о списании имущества либо мотивированный отказ оформляется письмом, подписываемым министром имущественных отношений Московской области либо иным уполномоченным им должностным лицом.

15. Для согласования Министерством имущественных отношений Московской области списания движимого имущества в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

копия распорядительного акта о создании комиссии, заверенная печатью и подписью ответственного лица учреждения, предприятия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, ЦИОГВ, государственного органа;

перечень объектов, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

а) наименования объекта;

б) инвентарного номера;

в) года выпуска (ввода в эксплуатацию);

г) срока полезного использования, установленного для данного объекта;

д) срока фактического использования на дату списания;

е) первоначальной (балансовой) стоимости;

ж) суммы начисленной амортизации;

з) остаточной стоимости на момент списания;

пояснительная записка с обоснованием причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования имущества;

копия акта о списании имущества, утвержденного руководителем ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия, заверенная печатью и подписью ответственного лица ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия, сроком давности не более трех месяцев, оформленный на бланке унифицированной формы первичной учетной документации;

копия инвентарной карточки;

копия документа о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии, либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов;

копия решения комиссии о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления;

предложения по использованию материалов, которые планируется получить в результате демонтажа.

В случае списания имущества, указанного в подпунктах "ж", "к" пункта 3 настоящего Порядка - пояснительная записка с приложением соответствующих копий документов с указанием:

оснований, в соответствии с которыми имущество поступило в оперативное управление учреждения,

источников финансирования приобретения имущества.

16. Для согласования Министерством имущественных отношений Московской области списания недвижимого имущества дополнительно к документам, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания объектов (заключения органов государственного надзора, акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости с приложением копии лицензии, акты обследования межведомственными комиссиями органов местного самоуправления и другие документы);

сведения, подтверждающие комплекс выполненных инженерно-технических и иных работ, направленных на сохранение и поддержание в технически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимого имущества (при наличии);

копия кадастрового (технического) паспорта недвижимого имущества Московской области (действительная на дату обращения), выданного организацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учет, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указанной организацией;

кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданные не ранее чем за три месяца до их направления в Министерство имущественных отношений Московской области, содержащие сведения о зарегистрированном праве собственности Московской области и вещном праве на земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, и о зарегистрированном праве собственности Московской области и праве оперативного управления, хозяйственного ведения на объект недвижимости, либо копия документа, подтверждающего возникновение права оперативного управления, хозяйственного ведения на объект недвижимости, вещного права на земельный участок и права собственности Московской области на объект недвижимости и земельный участок под ним, - в случае если соответствующие права на объекты недвижимого имущества и земельный участок возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

цветные фотографии объекта недвижимого имущества форматом не менее 13 х 18 см (минимум 4 фотографии со всех сторон, с качеством, достаточным для отображения состояния подлежащего списанию объекта);

справка (информация) об отсутствии или наличии обременения и иных обязательств, связанных со списываемым объектом.

В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кроме сведений, указанных в абзацах третьем - одиннадцатом пункта 15 настоящего Порядка, отражается наименование объекта недвижимого имущества с указанием кадастрового номера, литера по техническому паспорту, общей площади в квадратных метрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.

17. Для согласования Министерством имущественных отношений Московской области списания транспортных средств в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

копия распорядительного акта о назначении комиссии, заверенная печатью и подписью ответственного лица;

перечень транспортных средств, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

а) марки (модели) транспортного средства;

б) государственного регистрационного знака транспортного средства;

в) идентификационного номера (VIN) транспортного средства;

г) года выпуска транспортного средства;

д) модели, номера двигателя транспортного средства;

е) номера шасси транспортного средства;

ж) срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания;

з) первоначальной (балансовой) стоимости;

и) суммы начисленной амортизации;

к) остаточной стоимости на момент списания;

копия акта о списании транспортного средства, утвержденного руководителем ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия, заверенная печатью и подписью ответственного лица ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области);

копия диагностической карты транспортного средства; копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

четыре цветные фотографии транспортного средства форматом 13 х 18 см (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства, номер паспорта транспортного средства;

копия инвентарной карточки.

В случае списания сельскохозяйственной техники - акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии списываемого объекта, выданный уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В случае списания имущества, указанного в подпунктах "ж", "к" пункта 3 настоящего Порядка - пояснительная записка с приложением соответствующих копий документов с указанием:

оснований, в соответствии с которыми имущество поступило в оперативное управление учреждения, источников финансирования приобретения имущества.

18. Для согласования Министерством имущественных отношений Московской области списания вышедших из строя объектов основных средств, имеющих в своем составе драгоценные металлы или драгоценные камни, представляются документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка. В акте о списании имущества, утвержденном руководителем ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия, на основании технического паспорта указывается первоначальный вес драгоценных металлов и драгоценных камней. При отсутствии в техническом паспорте таких сведений производится следующая запись: "В связи с отсутствием в технической документации сведений о содержании драгоценных металлов в деталях и узлах объекта их количество может быть определено после списания и утилизации данного объекта".

Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий, материалов, лома и отходов, их содержащих, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их во всех местах хранения, при производстве, переработке, использовании, обращении, эксплуатации и транспортировке.

Соли, кислоты и другие химические соединения, содержащие драгоценные металлы, во избежание их порчи хранятся в соответствующей таре, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации или техническими условиями.

Хранение осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Вскрытие их по мере необходимости производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится в присутствии комиссии с письменного разрешения руководителя организации, с составлением акта.

Помещения, где осуществляется хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, их лома и отходов, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться на замок, опломбироваться или опечатываться и сдаваться под охрану.

Не допускается хранение драгоценных металлов и драгоценных камней вместе с другими материалами.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, являющиеся составной частью оборудования, инструмента, а также химические соединения, лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, при невозможности хранения в несгораемых шкафах, сейфах или металлических ящиках хранятся в производственных цехах, лабораториях, на складах материалов или химических реактивов с обеспечением условий их полной сохранности.

Для обеспечения сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в производстве, доступ посторонних лиц в эти производственные помещения исключается.

19. Согласование Министерством имущественных отношений Московской области списания имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы, причиненного ущерба, в том числе хищения, подлежащего возмещению виновными лицами, осуществляется на основании представленных документов, указанных в пунктах 15 - 17 настоящего Порядка, а также:

документа, подтверждающего факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела, справка органов Госпожнадзора о факте пожара и другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области);

объяснительной записки руководителя ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия и материально ответственных лиц о факте утраты государственного имущества;

решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц;

документов, подтверждающих наказание виновных лиц и возмещение организации причиненного ущерба (при наличии);

справки балансодержателя о размере нанесенного ущерба; копии справки уполномоченного органа, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.