Приложение 1. Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области

Приложение 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Солнечногорск

Солнечногорского муниципального района

Московской области

от 20 декабря 2018 г. N 296/60

Положение
о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - городское поселение Солнечногорск) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории городского поселения Солнечногорск.

1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в порядке, предусмотренном ст. 225 и 236 Гражданского кодекса РФ.

1.4. Оформление документов для проведения процедуры по признанию объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского поселения Солнечногорск, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и принятия данного имущества в муниципальную собственность городского поселения Солнечногорск осуществляет администрация городского поселения Солнечногорск (далее по тексту - Администрация) в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (далее по тексту - орган регистрации прав).

1.6. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и оформления права муниципальной собственности на них являются:

- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;

- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;

- надлежащее содержание территории городского поселения Солнечногорск.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и подготовки документов, необходимых для постановки на учет

2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:

- от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- в результате проведения инвентаризации;

- при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры городского поселения Солнечногорск;

- на основании заявлений юридических и физических лиц.

2.2. На основании поступившего в Администрацию обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет:

- проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного;

- сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;

- подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность городского поселения Солнечногорск в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В целях проведения проверки сведений об обнаруженных объектах недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:

- выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

- сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в органе регистрации прав.

Документом, подтверждающим отказ собственника от прав на недвижимое имущество, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество), удостоверенное нотариально.

В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;

- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;

- сведения о регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица либо справку адресного бюро о месте его жительства;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина.

2.4. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.

2.5. Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям пункта 1.3 настоящего Положения, Администрация формирует пакет документов, включающий:

- документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;

- техническую документацию на объект недвижимости (при наличии);

- выписку из ЕГРН (при наличии);

- документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях, в том числе акты обследования, выписки из домовой книги (представляются в случае, если недвижимое имущество является жилым помещением);

- выписку из ЕГРН на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);

- иную необходимую документацию.

2.6. После формирования пакета документов, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, Администрация выносит вопрос о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, на рассмотрение комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества (далее - Комиссия).

Комиссия изучает пакет документов и при необходимости выезжает на место расположения недвижимого имущества для его осмотра.

По итогам рассмотрения документов на заседании Комиссии выносится решение о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества.

2.7. На основании принятого Комиссией решения Администрация готовит проект постановления администрации городского поселения Солнечногорск о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества и принятии мер по постановке на учёт объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского поселения Солнечногорск, в качестве бесхозяйных.

Постановление размещается на официальном сайте городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области.

2.8. После издания постановления Администрация:

- организует работу по сбору документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе технического плана объекта недвижимого имущества.

2.9. В целях предотвращения угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) Администрация вправе осуществлять ремонт и содержание данного имущества за счет средств местного бюджета городского поселения Солнечногорск.

3. Порядок постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного

3.1. Объекты недвижимого имущества, имеющие признаки бесхозяйного имущества, выявленные на территории городского поселения Солнечногорск, принимаются на учет в органе регистрации прав как бесхозяйное имущество.

3.2. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган регистрации прав по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"

3.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения;

- доверенность лица на право представления документов, оформленная надлежащим образом;

- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества (выписка из ЕГРН и др.).

4. Доказывание права собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного

4.1. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность или принятого на учет как бесхозяйное объявится собственник данного имущества, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.

4.2. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация:

- направляет заказное письмо с уведомлением с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);

- принимает соответствующее постановление Администрации об отмене постановления по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества.

4.3. В случае если бесхозяйное имущество по решению суда будет признано муниципальной собственностью городского поселения Солнечногорск, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность

5.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет Администрация обращается в суд с заявлением о признании права собственности городского поселения Солнечногорск на этот объект в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

5.3. После вступления в силу решения суда о признании права собственности городского поселения Солнечногорск на бесхозяйный объект недвижимого имущества Администрация:

- подает документы в орган регистрации прав для регистрации права собственности городского поселения Солнечногорск на объект недвижимого имущества;

- принимает постановление Администрации о включении объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и в состав муниципальной казны городского поселения Солнечногорск;

- вносит сведения об объекте недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности городского поселения Солнечногорск;

- принимает решение о дальнейшем использовании имущества в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. В собственности городского поселения Солнечногорск может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения Солнечногорск, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Солнечногорск;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Солнечногорск федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения.

6.2. В случаях возникновения у городского поселения Солнечногорск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 6.1, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.