Решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 8 февраля 2019 г. N 692/72 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области
от 8 февраля 2019 г. N 692/72
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 03.05.2018 N 55/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Дмитровского муниципального района", Законом Московской области от 19.09.2007 N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", Уставом Дмитровского городского округа Московской области, Совет депутатов Дмитровского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Дмитровский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 31 октября 2014 г. N 459/85 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дмитровском муниципальном районе Московской области";

решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 02 июля 2018 г. N 468/58 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 31 октября 2014 г. N 459/85 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дмитровском муниципальном районе Московской области".

Председатель Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области

М.В. Зернов

Глава Дмитровского городского округа Московской области

И.И. Поночевный

Утверждено

решением Совета депутатов

Дмитровского городского округа

Московской области

от 08.02.2019 N 692/72

Положение
о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области (далее - Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области и иных участников бюджетного процесса в Дмитровском городском округе Московской области по составлению и рассмотрению проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области, утверждению и исполнению бюджета Дмитровского городского округа Московской области, контролю за его исполнения, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Дмитровском городском округе Московской области

1.1. Бюджетные правоотношения в городском округе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Дмитровского городского округа Московской области, настоящим Положением, а также иными муниципальными нормативными правовыми актами Дмитровского городского округа.

1.2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами Дмитровского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Межбюджетное регулирование в Дмитровском городском округе Московской области

3.1. Межбюджетное регулирование в Дмитровском городском округе Московской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" Уставом Дмитровского городского округа Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области, регулирующими межбюджетные отношения.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса

4.1. Бюджетный процесс включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- рассмотрение проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области и его утверждение;

- исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- осуществление контроля исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области;.

- осуществление бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

5.1. Участниками бюджетного процесса являются:

- Совет депутатов Дмитровского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов);

- Глава Дмитровского городского округа Московской области (далее - Глава);

- Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее - Администрация);

- Финансовое управление администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - Финансовое управление);

- Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области (далее - Контрольно-счетная палата);

- главные распорядители бюджетных средств Дмитровского городского округа Московской области (далее - главные распорядители бюджетных средств);

- главные администраторы доходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области (далее - главные администраторы доходов бюджета);

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Дмитровского городского округа Московской области (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета);

- получатели бюджетных средств Дмитровского городского округа Московской области (далее - получатели бюджетных средств);

- иные участники бюджетного процесса в соответствии с федеральным законодательством.

5.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса (далее - участники бюджетного процесса) установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом Дмитровского городского округа, муниципальными правовыми актами Дмитровского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Доходы бюджета Дмитровского городского округа Московской области

6.1. Доходы бюджета Дмитровского городского округа Московской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

Муниципальными правовыми актами Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.2. Финансовое управление обязано вести реестр источников доходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов определяются Правительством Российской Федерации. Реестр источников доходов формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией.

Реестр источников доходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области представляется в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

Статья 7. Расходы бюджета Дмитровского городского округа Московской области

7.1. Формирование расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

7.2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

7.3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном Администрацией.

Реестр расходных обязательств предоставляется Финансовым управлением в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке, установленном Министерством экономики и финансов Московской области.

Глава 2. Составление проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области

Статья 8. Порядок составления проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области

8.1. Администрация обеспечивает составление проекта бюджета проекта бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов.

8.2. Непосредственное составление проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области осуществляет Финансовое управление и предоставляет его с необходимыми документами и материалами в Администрацию для утверждения Советом депутатов в срок не позднее 10 ноября.

8.3. Проект бюджета Дмитровского городского округа Московской области составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Законом Московской области от 29.04.2014 N 42/2014-ОЗ "О сроке, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области".

8.4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

8.5. Составление проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Дмитровского городского округа Московской области;

- прогнозе социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период Дмитровского городского округа Московской области;

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ) Дмитровского городского округа Московской области.

8.6. Порядок и сроки составления бюджета Дмитровского городского округа Московской области устанавливаются Администрацией.

Статья 9. Прогноз социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области

9.1. Прогноз социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области разрабатывается на период не менее трех лет.

9.2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.

9.3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Совет депутатов.

9.4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

9.5. Изменение прогноза социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

9.6. Разработка прогноза социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области осуществляется Администрацией.

9.7. В целях формирования бюджетного прогноза Дмитровского городского округа Московской области на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разрабатывается прогноз социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области

Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области на рассмотрение Совета депутатов

10.1. Администрация не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 11. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области

11.1. В решении о бюджете Дмитровского городского округа Московской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решений о бюджете).

11.2. Решением о бюджете утверждаются:

- поступления доходов в бюджет Дмитровского городского округа Московской области с детализацией не менее группы, подгруппы и статьи доходов;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно действующим законодательством, решением Совета депутатов;

- ведомственная структура расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Дмитровского городского округа Московской области;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области (без учета расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области (без учета расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета Дмитровского городского округа Московской области, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами.

Статья 12. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области

12.1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Дмитровского городского округа Московской области;

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год Дмитровского городского округа Московской области;

- прогноз социально-экономического развития территории Дмитровского городского округа Московской области;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- предложенные Советом депутатов и Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

- реестры источников доходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области на текущий финансовый год;

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) Дмитровского городского округа Московской области;

- иные документы и материалы установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 13. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области в Совете депутатов

13.1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в следующем порядке:

- предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области;

- рассмотрение и утверждение решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 14. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области

14.1. В течение одного дня со дня внесения Администрацией проекта решения о бюджете в Совет депутатов Председатель Совета депутатов направляет его в Комиссию Совета депутатов (далее по тексту - Комиссия), которая осуществляет предварительное рассмотрение основных вопросов по формированию бюджетной, финансовой и налоговой политики Дмитровского городского округа Московской области, для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области, требованиям статьи 12 настоящего Положения и законодательства Российской Федерации.

14.2. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня получения проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области подготавливает заключение о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области и вносит на очередное заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области, его опубликовании и направлении в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения, либо, в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом бюджета, не соответствует требованиям, о его возвращении Администрации для доработки.

14.3. Администрация не позднее 5-ти рабочих дней со дня возврата вносит в Совет депутатов, доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми материалами.

14.4. Контрольно-счетная палата в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления и направляет его в Совет депутатов и Администрации.

14.5. В случае, если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете и его опубликовании, указанное решение по предложению Комиссии должно устанавливать также дату проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области.

14.6. Принятое решение Совета депутатов передается Администрации для опубликования.

14.7. Замечания и предложения по проекту решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются Администрацией. При рассмотрении проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

14.8. В течение десяти дней после проведения публичных слушаний, но не ранее даты опубликования результатов публичных слушаний, Администрация вносит на рассмотрение Совета депутатов уточненный проект решения о бюджете. Одновременно с проектом решения о бюджете Администрация представляет заключение на замечания и предложения, поступившие при проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 15. Утверждение решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области

15.1. При рассмотрении проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области Советом депутатов обсуждаются предварительные итоги социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области за текущий год и прогноз социально-экономического развития Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

15.2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области Совет депутатов заслушивает доклад Главы (или лица, уполномоченного Главой).

15.3. При рассмотрении проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области Совет депутатов не вправе увеличивать (уменьшать) доходы, расходы и дефицит бюджета, если на указанные изменения отсутствуют заключения Главы.

15.4. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области Совет депутатов может принять одно из следующих решений:

- утвердить бюджет Дмитровского городского округа Московской области;

- отклонить проект решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области и направить его Администрации для доработки.

По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области проводится голосование о его утверждении.

Решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области считается утвержденным, если за него проголосовало не менее две третьих от установленной численности депутатов Совета депутатов.

15.5. В случае если Совет депутатов принимает решение об отклонении проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области и направлении его Администрации для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области отклоняется, а также содержится предложение Администрации представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области в срок не более семи дней со дня принятия указанного решения.

15.6. Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов для рассмотрения проекта решения о бюджете.

15.7. Утвержденное Советом депутатов решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области направляется Главе для подписания.

15.8. Утвержденное решение о бюджете городского округа подлежит обязательному опубликованию в порядке и в сроки установленные Бюджетным кодексом РФ.

15.9. Решение о бюджете Дмитровского городского округа должно быть рассмотрено, принято Советом депутатов, подписано Главой и опубликовано до начала очередного финансового года.

15.10. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган, составляющий и исполняющий бюджет Дмитровского городского округа Московской области, вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета Дмитровского городского округа Московской области в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по средствам местного бюджета Дмитровского городского округа Московской области в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

15.11. Если решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган, составляющий и исполняющий бюджет, организует исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области при соблюдении условий, определенных пунктом 12.10 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пункт 15.10

15.12. При этом Финансовое управление не вправе осуществлять права, непосредственно перечисленные в пункте 2 статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15.13. Если решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 15.10 и 15.11 настоящей статьи, Администрация должна в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения внести в Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области, уточняющий показатели бюджета Дмитровского городского округа Московской области с учетом исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области рассматривается Советом депутатов в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Статья 16. Внесение изменений в бюджет

16.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете вносится Администрацией на рассмотрение Совета депутатов.

В решение о бюджете Дмитровского городского округа Московской области могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Дмитровского городского округа Московской области, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области, распределение расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Дмитровского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области, в ведомственной структуре расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Дмитровского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета.

16.2. Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения во внеочередном порядке по предложению Главы.

16.3. Глава направляет в Контрольно-счетную палату проект решения о внесении изменений в бюджет для проведения экспертизы и подготовки заключения не позднее чем за три дня до внесения данного проекта решения в Совет депутатов. Заключение Контрольно-счетной палаты представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет.

16.4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимаются с учетом требований установленных статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 4. Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области

Статья 17. Основы исполнения бюджета

17.1 Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.

Организация исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области возлагается на Финансовое управление (далее - Финансовое управление). Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

17.2 Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области городского округа в виде зачисления денежных средств на единый счет бюджета Дмитровского городского округа Московской области и списание с него средств осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 18. Сводная бюджетная роспись

18.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

18.2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

18.3. В соответствии с решениями руководителя Финансового управления дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области округа:

в случае применения бюджетной классификации на плановый период при ее изменении в текущем году;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по элементам видов расходов классификации расходов бюджета;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств, при изменении порядка применения бюджетной классификации, изменении перечня кодов бюджетной классификации расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из других бюджетов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, между главными распорядителями бюджетных средств бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Решением, для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из бюджета Дмитровского городского округа Московской области Московской области;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджета, между главными распорядителями бюджетных средств без изменения целевого направления расходования бюджетных средств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решения о бюджете;

в случае перераспределение экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, на дополнительные расходы между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в порядке, установленном правовым актом администрации;

в случае внесения в установленном порядке изменений в муниципальные программы Дмитровского городского округа Московской области в части перераспределения бюджетных ассигнований по мероприятиям, а также между главными распорядителями средств бюджета Дмитровского городского округа Московской области округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы Дмитровского городского округа Московской области.

18.4. Предусмотренные пунктом 18.3 настоящей статьи дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете допустимы, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Дмитровского городского округа Московской области (общий объем доходов и расходов бюджета, размер его дефицита).

18.5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18.6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками на едином счете бюджета.

Статья 19. Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области по доходам

19.1. Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области по доходам осуществляется с соблюдением требований статьи 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 20. Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области по расходам

20.1. Исполнение бюджета Дмитровского городского округа Московской области по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 21. Завершение текущего финансового года

21.1. Операции по исполнению бюджета Дмитровского городского округа Московской области завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21.2. Завершение операций по исполнению бюджета Дмитровского городского округа Московской области в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 5.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 22. Составление бюджетной отчетности

22.1. Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области и иной бюджетной отчетности Дмитровского городского округа Московской области, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области.

22.2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Дмитровского городского округа Московской области (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

22.3. Финансовое управление составляет и представляет сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Министерство экономики и финансов Московской области.

22.4. Бюджетная отчетность Дмитровского городского округа Московской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области является ежеквартальным.

Статья 23. Отчет об исполнении местного бюджета

23.1. Отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату, а также подлежит опубликованию в течение тридцати одного дня по окончании отчетного периода.

23.2. Годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области подлежит утверждению решением Совета депутатов .

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области

24.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области осуществляется подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

24.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящим Положением, Порядком проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24.3. Администрация представляет отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Контрольно-счетную палату для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области не позднее 1 апреля текущего года.

24.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий месяца с даты поступления отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

24.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением Главе.

Статья 25. Представление годового отчета об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области на рассмотрение Совета депутатов

25.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области представляется в Совет депутатов Главой до 1 мая текущего года.

25.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Совет депутатов вносятся:

1) проект решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области за отчетный финансовый год;

2) отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации;

3) отчет о доходах, полученных от использования государственного и муниципального имущества;

4) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год.

5) иная, обязательная к утверждению Советом депутатов, бюджетная отчетность об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25.3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области утверждаются показатели:

- доходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области по кодам классификации доходов бюджетов;

- ведомственной структуры расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- расходов бюджета Дмитровского городского округа Московской области по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета Дмитровского городского округа Московской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

25.4. Решением об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области утверждается отчет об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Рассмотрение проекта и утверждение решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Совете депутатов

26.1. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области включает:

- предварительное рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области;

- рассмотрение проекта и утверждение решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

Статья 27. Предварительное рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области

27.1. В течение одного дня со дня внесения Главой проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в Совет депутатов Председатель Совета депутатов направляет его в Комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области.

27.2. Комиссия в течение пятнадцати дней подготавливает заключение о соответствии проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области и представленных документов законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

27.3. Комиссия вносит на очередное заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области и его опубликовании, либо, в случае, если состав представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области Дмитровского городского округа Московской области документов и материалов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области, о его возвращении Администрации для доработки.

27.4. Совет депутатов не позднее десяти дней со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области принимает одно из указанных выше решений.

27.5. В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области и его опубликовании, указанное решение по предложению Комиссии должно устанавливать также дату проведения публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

27.6. В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области возвращается, а также содержится предложение Главе представить в Совет депутатов доработанный проект решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области в срок не более семи дней со дня принятия указанного решения.

27.7. Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для предварительного рассмотрения проекта об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

27.8. При возникновении разногласий по проекту решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области для его доработки может быть создана согласительная комиссия. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.

Статья 28. Публичные слушания об исполнении бюджета

28.1. В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области и его опубликовании, указанное решение передается Главе для опубликования.

28.2. Замечания и предложения по проекту решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются Администрацией. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

28.3. В течение десяти дней после проведения публичных слушаний, но не ранее даты опубликования результатов публичных слушаний, Глава вносит на рассмотрение Совета депутатов уточненный проект решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области. Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области Глава представляет протокол публичных слушаний, заключение на замечания и предложения, поступившие при проведении публичных слушаний.

Статья 29. Утверждение проекта решения об исполнении бюджета

29.1. В течение одного дня со дня внесения в Совет депутатов Главой проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области после проведенных публичных слушаний председатель Совета депутатов направляет его для рассмотрения в Комиссию.

29.2. В течение десяти дней со дня поступления в Комиссию проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области, Комиссия вносит на заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

29.3. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области Совет депутатов заслушивает доклад Главы (или лица, уполномоченного Главой).

29.4. По результатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области Совет депутатов утверждает решение об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области, либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета Дмитровского городского округа Московской области и направляет его на доработку, а также устанавливает срок представления в Совет депутатов доработанного проекта решения.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 5. Муниципальный и финансовый контроль

Статья 30. Виды и методы муниципального финансового контроля

30.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

30.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

30.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации.

30.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области.

30.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Дмитровского городского округа Московской области в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

30.6. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 31. Обеспечение доступа к информации о бюджете

31.1. Проект бюджета Дмитровского городского округа Московской области, решение об утверждении бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Дмитровского городского округа Московской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области, работников муниципальных учреждений Дмитровского городского округа Московской области, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию Администрацией.

31.2. Копии муниципальных нормативных правовых актов о бюджете Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также копии муниципальных нормативных правовых актов о внесении в них изменений, представляются Администрацией в электронном виде в Министерство экономики и финансов Московской области в двухнедельный срок с момента их принятия Советом депутатов.