Соглашение от 15 марта 2019 г. N 4-1-7/2019 "О взаимодействии между государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством социального развития Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Соглашение от 15 марта 2019 г. N 4-1-7/2019
"О взаимодействии между государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством социального развития Московской области"

г. Красногорск

Государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в лице директора Анисимова Михаила Александровича, действующего на основании Устава, утвержденного приказом министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 26.09.2014 N 10-117/П, являющееся уполномоченным многофункциональным центром на заключение соглашений о взаимодействии с органами государственной исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги, от имени и в интересах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Московской области (далее - МФЦ), и указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организаций (далее - привлекаемые организации), далее именуемое "уполномоченный МФЦ", с одной стороны, и Министерство социального развития Московской области в лице министра социального развития Московской области Фаевской Ирины Клавдиевны, действующего на основании Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29, далее именуемое "Министерство", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании статьи 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), постановления Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1071/46 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия Сторон при организации предоставления государственных услуг Министерства, изложенных в пункте 2.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

2.1. Перечень государственных услуг Министерства, предоставляемых в МФЦ, приведен в приложении 1 к настоящему Соглашению.

3. Перечень МФЦ, на базе которых организуется предоставление государственных услуг Министерства

3.1. Перечень МФЦ и привлекаемых организаций, на базе которых организуется прием заявлений и выдача результата предоставления государственных услуг, приведен в приложении 2 к настоящему Соглашению.

3.2. Внесение изменений в указанный перечень оформляется Дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство вправе:

4.1.1. Направлять запросы и обращения в уполномоченный МФЦ по вопросам, относящимся к сфере деятельности МФЦ.

4.1.2. Направлять в уполномоченный МФЦ предложения по совершенствованию деятельности МФЦ.

4.1.3. Выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения.

4.1.4. Направлять в МФЦ информационные материалы (брошюры, листовки, видеоролики, социальную рекламу) для размещения на информационных носителях в МФЦ.

4.2. Министерство обязано:

4.2.1. Обеспечивать предоставление государственных услуг на базе МФЦ при условии соответствия требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила), в порядке и в сроки, установленные административными регламентами, нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственных услуг.

4.2.2. Обеспечивать доступ МФЦ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.2.3. Обеспечивать предоставление на основании запросов Уполномоченного МФЦ необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных услуг.

4.2.4. При получении запроса МФЦ рассматривать его в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственных услуг.

4.2.5. Передавать в МФЦ документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг.

4.2.6. Информировать заявителей о возможности получения государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, в МФЦ.

4.2.7. Предоставлять по запросу МФЦ необходимые сведения по вопросам предоставления государственных услуг, в том числе разъяснения о порядке и условиях их получения заявителями.

4.2.8. Обеспечивать участие своих представителей в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ по вопросам предоставления соответствующих государственных услуг.

4.2.9. Определять лиц, ответственных за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению.

4.2.10. Обеспечивать предоставление государственных услуг в МФЦ, перечень которых приведен в приложении 2 к настоящему Соглашению, при условии соответствия их требованиям, установленным Правилами.

4.2.11. Информировать Уполномоченного МФЦ об изменениях в законодательстве, касающегося предоставления государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, не позднее 15 рабочих дней до принятия нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

4.2.12. Осуществлять контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг в МФЦ, перечень которых приведен в приложении 2 к настоящему Соглашению.

4.2.13. Оказывать экспертную поддержку заявителей, сотрудников МФЦ по вопросам порядка и условий предоставления государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, в том числе в соответствии с технологическими схемами предоставления государственных услуг, приведенных в приложении 3 к настоящему Соглашению.

5. Права и обязанности Уполномоченного МФЦ

5.1. Уполномоченный МФЦ вправе:

5.1.1. Запрашивать у Министерства доступ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5.1.2. Выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения.

5.1.3. Запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, предусмотренных в приложении 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.1.4. С целью организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, заключать договоры с МФЦ в порядке, предусмотренном Правилами.

5.2. Уполномоченный МФЦ обязан:

5.2.1. Предоставлять на основании запросов и обращений Министерства, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ.

5.2.2. Обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки использования персональных данных.

5.2.3. Осуществлять взаимодействие с Министерством в соответствии с настоящим Соглашением, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, регламентом деятельности МФЦ и иными нормативными правовыми актами.

5.2.4. Проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ в сфере предоставления соответствующих государственных услуг.

5.2.5. Соблюдать при предоставлении государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, требования нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг.

5.2.6. Обеспечивать доступ заявителей к сведениям, размещенным на региональном портале государственных услуг Московской области (далее - РПГУ) и официальных сайтах Министерства и его территориальных структурных подразделений.

5.2.7. Обеспечить защиту передаваемых в Министерство сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в МФЦ, в том числе в единой информационной системе оказания услуг МФЦ (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ), и до момента их поступления в Министерство, в том числе в Единую автоматизированную информационную систему обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" (далее - ЕАИС СОЦ МО), либо до момента их передачи заявителю.

5.2.8. Соблюдать стандарты комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, настоящим Соглашением, а также методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности МФЦ, утверждаемыми в установленном порядке.

5.2.9. Размещать информацию о порядке предоставления государственных услуг с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" МФЦ, средства массовой информации).

5.2.10. Ежегодно формировать и представлять в Министерство сводную отчетность о деятельности МФЦ, указанных в приложении 2 к настоящему Соглашению, в соответствии с п. 7.2 настоящего Соглашения.

5.2.11. Обеспечивать соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных административными регламентами предоставления государственных услуг, настоящим Соглашением, при организации предоставления государственных услуг в МФЦ, указанных в приложении 2 к настоящему Соглашению.

5.2.12. Обеспечивать передачу в Министерство жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, в том числе на нарушения, допущенные МФЦ, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

6. Порядок информационного обмена. Порядок участия МФЦ в предоставлении государственных услуг

6.1. Информационный обмен между МФЦ и Министерством осуществляется посредством курьерской связи и (или) в электронном виде с использованием Модуля МФЦ Единой информационной системы оказания услуг (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ):

6.1.1. МФЦ участвует в предоставлении государственных услуг с учетом утвержденных технологических схем предоставления государственных услуг, содержащих подробное описание требований, условий, процесса предоставления государственных услуг, основанное на нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих предоставление государственных услуг, детализированные разъяснения, а также информацию о требуемом документационном и технологическом обеспечении процесса предоставления государственных услуг (далее - технологические схемы), государственных сведения о которых указаны в приложении 3 к настоящему Соглашению.

6.2. При предоставлении государственных услуг, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, МФЦ в соответствии с порядками, изложенными в приложениях 4 - 7 к настоящему Соглашению:

6.2.1. Обеспечивает бесплатный доступ заявителей (представителей заявителей) к РПГУ, в т.ч. консультирование заявителей сотрудниками МФЦ по вопросу подачи заявления и комплекта документов по государственным услугам в электронной форме.

6.2.2. Осуществляет прием от заявителей заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их регистрацию в Модуле МФЦ ЕИС ОУ и выдает заявителю документ (выписку), подтверждающий получение документов от заявителя.

Предоставление государственных услуг, указанных в приложении 1 к Соглашению, обеспечивается по экстерриториальному принципу в пределах Московской области (далее - экстерриториальный принцип) при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в МФЦ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания на территории Московской области.

6.2.3. Обеспечивает своевременную передачу заявлений и документов в электронном виде и на бумажных носителях в Министерство.

6.2.4. Организовывает получение документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, от Министерства на бумажном носителе по реестру в день истечения регламентного срока исполнения государственной услуги.

В случае если Министерством сообщено МФЦ о готовности результата предоставления государственной услуги ранее регламентного срока, то получение документов осуществляется МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения данной информации.

6.2.5. Осуществляет выдачу заявителям полученных от Министерства документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

6.2.6. В случае неполучения заявителем результата предоставления государственной услуги по вине заявителя в течение 90 календарных дней с даты поступления подготовленного результата в МФЦ или привлекаемую организацию - в течение следующего рабочего дня осуществляет направление результата предоставления государственной услуги в Министерство.

6.3. При обращении заявителя - выдачу заявителям результатов предоставления государственных услуг (в случае указания такого способа получения результата предоставления государственной услуги заявителем в заявлении при подаче документов посредством РПГУ).

6.4. Прием документов для предоставления государственной услуги, а также выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется сотрудником МФЦ или привлекаемой организации при условии обязательной проверки у заявителей наличия документов, удостоверяющих их личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а у представителей гражданина или организации также документов, подтверждающих в установленном порядке их полномочия подавать и получать документы от имени гражданина (организации).

6.5. При реализации своих функций МФЦ вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, детализированные разъяснения, а также информацию о требуемом документационном и технологическом обеспечении процесса предоставления государственных услуг.

6.6. В рамках настоящего Соглашения устанавливаются следующие особенности межведомственного информационного взаимодействия между Сторонами настоящего Соглашения:

6.6.1. Министерство обязано предоставлять по запросу МФЦ сведения о ходе выполнения межведомственного запроса в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

6.6.2. МФЦ обязан передавать в Министерство документы и информацию, полученную от заявителя, в срок не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги.

6.7. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, в частности:

6.7.1. При обработке персональных данных в информационной системе Сторонами должно быть обеспечено:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и их обработки;

в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

г) незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированной их обработки;

д) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

6.7.2. Стороны обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, включающие в себя:

а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;

б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;

в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;

г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;

д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;

е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;

ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;

з) контроль за соб