Приложение. Положение об управлении культуры администрации городского округа Красногорск Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 28.03.2019 N 145/14

Положение
об управлении культуры администрации городского округа Красногорск Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Устава городского округа Красногорск Московской области, в соответствии со структурой администрации городского округа Красногорск, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Красногорск от 28.03.2019 N 144/14.

1.2. Управление культуры администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - Управление) является органом администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - Администрация, округ), обладающим правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением, осуществляющим управление в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное в оперативное управление или безвозмездное пользование Управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.

Управление от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Красногорск.

1.4. Полное наименование Управления: управление культуры администрации городского округа Красногорск Московской области.

Сокращенное наименование Управления: УКА го Красногорск.

1.5. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 143404, Россия, Московская область, городской округ Красногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 4.

Почтовый адрес Управления: 143404, Российская Федерация, Московская область, городской округ Красногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 3 "Б".

Адрес электронной почты Управления: 5620238@gmail.com, odsm-kr@yandex.ru, sportkomkras@mail.ru.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Красногорск и настоящим Положением.

1.7. Управление подчиняется главе городского округа Красногорск (далее - глава округа) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.8. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации округа по социальной сфере. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления городского округа Красногорск, иными организациями.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Красногорск.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация от имени Администрации на территории округа полномочий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, направленных на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей, доступ к культурным ценностям и произведениям искусства.

2.2. Определение целей, приоритетов и мер по развитию культурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры на территории округа.

2.3. Обеспечение единого культурного пространства в округе, поддержка всех форм культурной самоорганизации населения.

2.4. Правовое и экономическое обеспечение гарантий и защиты прав граждан в сфере культуры.

2.5. Сохранение и развитие историко-культурного наследия округа, использование его как фактора объединения различных слоёв и сил общества.

III. Основные функции

Для выполнения основных задач Управление:

3.1. Реализует государственные программы Московской области сохранения и развития культуры, массовых коммуникаций и кинематографии на территории округа.

3.2. Утверждает бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.3. Осуществляет закупочные процедуры и выступает заказчиком товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления.

3.4. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений.

3.5. Осуществляет делегированные Управлению полномочия по согласованию с Администрацией и под её контролем.

3.6. Организует предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с действующим законодательством, а также формирует и утверждает перечень ведомственных муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

3.7. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.8. Составляет и утверждает бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.

3.9. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.10. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.11. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов округа по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

3.12. Анализирует и прогнозирует тенденции развития сфер культуры, массовых коммуникаций, кинематографии, дополнительного образования в сфере культуры.

3.13. Координирует деятельность подведомственных учреждений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности, формирует и хранит пакеты уставных документов таких учреждений.

3.14. Разрабатывает проекты муниципальных программ округа в части вопросов, отнесённых к компетенции Управления.

3.15. Ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.

3.16. Подготавливает предложения по включению мероприятий в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры в федеральные и областные программы.

3.17. Организует методическое, научное, сервисное обслуживание, экспертизу образовательных программ и программ развития, проводит опытно-экспериментальную работу.

3.18. Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их заместителю главы администрации по социальной сфере для согласования.

3.19. Ведет личные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных учреждений, а также обеспечивает их хранение.

3.20. Представляет на согласование Администрации учредительные документы подведомственных учреждений.

3.21. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной, информационной, научно-методической и материально - технической базы подведомственных учреждений, анализ их деятельности.

3.22. Представляет на присуждение званий "Народный" и "Образцовый" любительские коллективы художественного творчества.

3.23. Организует подготовку необходимых документов для аттестации преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства для представления в Министерство культуры Московской области.

3.24. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в вышестоящие организации информацию, справки, отчёты и иную документацию, а также аттестационные материалы и сведения.

3.25. Координирует работу по организации и проведению мероприятий округа, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.

3.26. Координирует деятельность организационных комитетов (комиссий), созданных в организациях округа по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.27. Вносит предложения в установленном порядке в технико-экономические обоснования проектов, осуществляемых на территории округа в связи с подготовкой и проведением мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.28. Координирует деятельность по организации и проведению фестивалей, конкурсов, выставок, презентаций, симпозиумов, конференций, семинаров, мастер-классов, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, творческих встреч, класс - концертов, концертных абонементов и других мероприятий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии на территории округа.

3.29. Участвует в разработке плана взаимодействия подведомственных учреждений с правоохранительными органами при проведении антитеррористических мероприятий.

3.30. Готовит предложения по формированию бюджета.

3.31. Запрашивает в установленном порядке у органов администрации, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.32. Вносит предложения о представлении в установленном порядке кандидатур работников культуры, дополнительного образования в сфере культуры округа к почетным званиям, наградам Московской области и городского округа Красногорск; о награждении их государственными наградами.

3.33. Вносит предложения по созданию общественных творческих объединений и организаций на территории округа по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии.

3.34. Представляет подведомственные учреждения и их представителей для участия в программах федерального и областного значения.

3.35. Создает экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы в сферах культуры.

3.36. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры.

3.37. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов округе.

3.38. Обеспечивает сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории округа.

3.39. Вносит предложения и организует работу по созданию новых муниципальных учреждений в сферах культуры, в том числе музеев.

3.40. Разрабатывает и осуществляет меры в сфере культуры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3.41. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.42. Участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического и духовно - нравственного воспитания.

3.43. Содействует в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, общественных объединений, осуществляющих мероприятия в сфере культуры.

3.44 Организует совместно с организациями и общественными объединениями мероприятия по предупреждению безнадзорности, профилактике правонарушений и негативных проявлений в пределах компетенции Управления.

3.45. Создает условия для развития туризма на территории городского округа Красногорск, в части касающейся формирования туристических маршрутов, создания и деятельности туристско-информационных центров, исключая деятельность коллективных средств размещения, предприятий общественного питания, транспортной логистики.

3.46. В установленном порядке принимает участие в привлечении инвестиций в развитие сферы культуры, дополнительного образования в сфере культуры.

3.47. Обеспечивает своевременное введение данные в информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".

3.48. Обеспечивает координацию и контроль за введением данных в Единую информационную систему дополнительного образования Московской области.

3.49. Обеспечивает своевременный ввод данных в ГАС "Управление МО. Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области".

3.50. Формирует актуальную версию муниципальной программы городского округа Красногорск в сфере культуры в "Подсистеме по формированию и мониторингу муниципальных программ Московской области" автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового сегмента ГАС "Управление".

3.51. Обеспечивает ввод данных в автоматизированных информационных системах финансовых расчетов "Бюджет муниципальных образований", "Финансы бюджета МО", "Регион электронный бюджет".

3.52. Обеспечивает учет соглашений по предоставлению межбюджетных трансфертов в информационной системе.

3.53. Согласовывает уставы и локальные нормативные акты подведомственных учреждений.

3.54. Обеспечивает исполнение полномочий Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся сферы деятельности Управления.

3.55. Выполняет требования по защите сведений, относящихся к конфиденциальным, в соответствии с действующим законодательством.

3.56. Проводит мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в Управлении, а также организует работу по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях.

3.57. Осуществляет кадровую политику в следующих формах:

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников Управления, руководителей и сотрудников подведомственных учреждений;

- ведение реестра сведений о составе муниципальных служащих Управления;

- ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления;

- подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления аттестации, квалификационных экзаменов;

- согласование использования очередных отпусков, командировок руководителей подведомственных учреждений.

3.58. Привлекает к деятельности по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры и массовых коммуникаций, дополнительного образования, предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественные организации, негосударственные организации, координирует их деятельность с подведомственными учреждениями в пределах компетенции Управления.

3.59. Координирует работу подведомственных учреждений по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработку антитеррористических паспортов безопасности таких учреждений.

3.60. Участвует в проверках подведомственных учреждений в отношении выполнения решений антитеррористической комиссии округа, Министерства культуры Московской области в части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности и режима охраны.

3.61. Осуществляет контроль, в пределах полномочий Управления, за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре и кинематографии, постановлений и распоряжений Администрации, решений Совета депутатов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры на территории городского округа Красногорск.

3.62. Проводит работу по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, а также у единственного поставщика для нужд Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.63. Поддерживает и реализует социально-значимые инициативы в пределах компетенции Управления.

3.64. Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в сфере культуры в пределах компетенции Управления.

3.65. Организует работу по участию подведомственных учреждений в независимой оценки качества работы.

3.66. Осуществляет контроль за распределением и доставке обязательного экземпляра изданий, издаваемых на территории округа, в муниципальные библиотеки.

3.67. Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.68. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3.69. Направляет на правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, разрабатываемые Управлением проекты муниципальных правовых актов, издаваемых администрацией округа и (или) представляемых в Совет депутатов округа, приказов начальника Управления, а также договоры, соглашения, одной из сторон которых является Управление.

3.70. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами округа.

3.71. Организует и осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, целевого и эффективного расходования ими бюджетных средств.

IV. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность муниципальной службы главой округа по представлению заместителя главы администрации округа по социальной сфере и освобождаемый от должности муниципальной службы главой округа.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление основных задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник имеет двух заместителей, назначенных на должность по согласованию с главой округа.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех инстанциях, организациях, учреждениях в пределах предоставленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает договоры.

4.4.3. Обеспечивает разработку положения об Управлении, вносит проект положения на обсуждение главе округа, который в дальнейшем направляет проект положения на утверждение в Совет депутатов округа.

4.4.4. Обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации округа и решений Совета депутатов округа в части, касающейся сферы деятельности Управления.

4.4.5. Утверждает штатное расписание Управления, а также вносит в него изменения в соответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с главой городского округа Красногорск.

4.4.6. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений. Осуществляет подбор кандидатур на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их главе округа, по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере, для решения вопроса о назначении.

4.4.7. Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

4.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений.

4.4.9. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, с особенностями законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации. Заключает с работниками Управления трудовые договоры и гражданско-правовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами.

4.4.10. Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.4.11. Поощряет работников Управления и подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде.

4.4.12. Ходатайствует перед главой округа о награждении сотрудников подведомственных учреждений наградами вышестоящих органов и наградами округа, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

4.4.13. Обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении:

- безопасность работников Управления при эксплуатации зданий и сооружений;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда.

4.4.14. Исходя из результатов специальной оценки условий труда:

- предоставляет работникам Управления, установленные законодательством гарантии и компенсации;

- информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте.

4.4.15. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.4.16. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления и имуществом, в пределах предоставленных полномочий.

4.4.17. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления, подведомственных учреждений по выполнению возложенных на Управление, подведомственные учреждения задач и функций.

4.4.18. Выдает доверенности.

4.4.19. Согласовывает программы развития подведомственных учреждений.

4.4.20. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления без доверенности.

4.4.21. Организует соблюдение в Управлении режима использования информации конфиденциального характера.

4.4.22. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.

4.4.23. Организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

4.4.24. Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.4.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовыми актами округа.

4.4.26. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления.

4.4.27. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления.

4.4.28. Контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах компетенции Управления. Анализирует результаты контроля, информирует заместителя главы администрации по социальной сфере и главу округа о результатах проводимых проверок.

4.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности по решению главы округа исполняет один из заместителей начальника Управления либо сотрудник Управления. Исполняющий обязанности несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

V. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации округа.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава городского округа Красногорск

Э.А. Хаймурзина