Постановление администрации Тамбовской области от 27 мая 2019 г. N 593 "Об утверждении Правил выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации Тамбовской области
от 27 мая 2019 г. N 593
"Об утверждении Правил выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", в целях защиты прав и интересов детей, помещаемых в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация области постановляет:

1. Утвердить Правила выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - Правила) согласно приложению.

2. Управлению образования и науки области (Котельникова), управлению социальной защиты и семейной политики области (Орехова), управлению здравоохранения области (Лапочкина) обеспечить выполнение Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утверждены
постановлением
администрации области
от 27.05.2019 N 593

Правила
выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, ребенок), в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги (далее - организация для детей-сирот), расположенные на территории Тамбовской области.

2. Направление для помещения ребенка в организацию для детей-сирот выдается органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя: в отношении образовательных организаций - управлением образования и науки области, в отношении медицинских организаций - управлением здравоохранения области, в отношении организаций, оказывающих социальные услуги - управлением социальной защиты и семейной политики области (далее - Управление).

3. Дети от рождения и до достижения 4 лет помещаются в медицинские организации, если состояние их здоровья требует оказания первичной специализированной медицинской помощи в условиях этой организации.

Дети в возрасте от 1 года и до достижения совершеннолетия помещаются в образовательные организации, в которых созданы условия, предназначенные для воспитания и проживания этих детей.

Дети в возрасте от 4 лет и до достижения совершеннолетия, имеющие серьезные нарушения в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, помещаются в организации, оказывающие социальные услуги.

4. При выдаче направления Управление руководствуется Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

5. Для получения направления для помещения ребенка, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, в организацию для детей-сирот орган местного самоуправления городского округа, муниципального района Тамбовской области, наделенный государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, (далее - орган опеки и попечительства) представляет в Управление следующие документы:

ходатайство о выдаче направления (далее - ходатайство) по форме согласно приложению N 1 к Правилам;

личное заявление законного представителя о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;

копию свидетельства о рождении или паспорта ребенка; копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

сведения о близких родственниках ребенка (при наличии); заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии - для детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии);

индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида (при наличии);

акт обследования условий жизни ребенка.

6. Для получения направления для помещения ребенка под надзор в организацию для детей-сирот орган опеки и попечительства в течение месяца со дня выявления ребенка представляет в Управление следующие документы:

ходатайство по форме согласно приложению N 2 к Правилам;

постановление органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот;

свидетельство о рождении (оригинал), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка, копию паспорта (для ребенка старше 14 лет);

документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

иные документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;

медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

документы об образовании (для детей школьного возраста);

акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334);

ГАРАНТ:

Приказом Минпросвещения России от 10 января 2019 г. N 4 названный приказ признан утратившим силу с 7 апреля 2019 г.

опись имущества ребенка и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность, либо справка об отсутствии имущества, подлежащего описи (при наличии);

договоры об открытии на имя ребенка счетов в кредитных организациях (при наличии);

документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников (актуальные на момент предоставления документов);

полис обязательного медицинского страхования;

решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности (при наличии);

справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании ребенка инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации (при наличии);

выписка из домовой книги или справка о регистрации ребенка по месту жительства и составе семьи (при наличии);

правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество, свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера (при наличии);

договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах ребенка (при наличии);

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах на недвижимое имущество у несовершеннолетнего;

справка органа местного самоуправления поселения, городского округа о наличии (отсутствии) у несовершеннолетнего жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма;

свидетельство о праве на наследство (при наличии);

анкета ребенка (с отметкой о предоставлении сведений о ребенке в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей).

7. Управление по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 5, 6 Правил, в течение 3 рабочих дней с момента регистрации ходатайства выдает направление по форме согласно приложению N 3 к Правилам либо возвращает документы на доработку с указанием в сопроводительном письме выявленных недостатков, либо отказывает в выдаче направления.

Основанием для направления документов на доработку является предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 5, 6 Правил, а также наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Основанием для отказа в выдаче направления является несоответствие вида осуществляемой деятельности организацией для детей-сирот и перечня оказываемых ею услуг возрасту и потребностям ребенка.

8. В случае возвращения документов на доработку орган опеки и попечительства в течение 7 рабочих дней со дня их получения устраняет недостатки и повторно представляет их в Управление.

9. Вместе с направлением органу опеки и попечительства возвращаются документы, указанные в пунктах 5, 6 Правил. Ходатайство и копии выданного направления, заявления законного представителя хранятся в Управлении.

10. Направление действительно в течение 14 дней со дня выдачи. В случае пропуска срока действия направления по уважительным причинам Управление продлевает срок его действия на основании ходатайства органа опеки и попечительства.

11. Выданное направление регистрируется в журнале регистрации направления детей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение N 1
к Правилам
выдачи направления для помещения детей,
чьи законные представители по уважительной
причине не могут исполнять свои обязанности,
а также детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Бланк организации                                            Руководителю

                           Ходатайство

         о выдаче направления для помещения детей, чьи законные

      представители по уважительной причине не могут исполнять свои

     обязанности, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без

                        попечения родителей

     ______________________________________________________________

            (наименование органа опеки и попечительства)

просит выдать направление для помещения _________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (полностью), дата рождения)

в _______________________________________________________________________

     (наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без

                             попечения родителей)

на основании заявления __________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя

в связи с _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указать основания для помещения ребенка, имеющего законного

     представителя, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся

                        без попечения родителей)

Руководитель отдела, осуществляющего деятельность

органа опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан,

администрации города

(района) области

______________________________   ______________   _______________________

(полное наименование должности)     (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Правилам
выдачи направления для помещения детей,
чьи законные представители по уважительной
причине не могут исполнять свои обязанности,
а также детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Бланк организации                                            Руководителю

                           Ходатайство

      о выдаче направления для помещения детей-сирот и детей,

      оставшихся без попечения родителей, под надзор в организацию

       для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

      ____________________________________________________________

              (наименование органа опеки и попечительства)

просит выдать направление для помещения  под  надзор  в  организацию  для

детей-сирот   и   детей,     оставшихся    без    попечения     родителей

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (полностью), дата рождения)

оставшегося без попечения родителей, в связи с __________________________

_________________________________________________________________________

       (причины отсутствия родительского попечения с указанием

                          реквизитов документов)

     Возможность     передачи  на  воспитание   в   семью    (усыновление

(удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью) отсутствуют

_________________________________________________________________________

                           (указать причины)

     Приложение: на ____ л. в _____ экз.

Руководитель отдела, осуществляющего деятельность

органа опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан,

администрации города

(района) области

______________________________   ________________   _____________________

(полное наименование должности)     (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Правилам
выдачи направления для помещения детей,
чьи законные представители по уважительной
причине не могут исполнять свои обязанности,
а также детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, в организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

                          Управление

                      Направление N ________

              Действительно по "__" ____________ г.

Директору _______________________________________________________________

направляется из _________________________________________________________

Фамилия ______________________________ Имя ______________________________

Отчество _____________________________ год рождения _____________________

Класс ________________________________

Домашний адрес: _________________________________________________________

Родители: мать __________________________________________________________

          отец __________________________________________________________

Заместитель начальника Управления

"__" __________________ г.

Согласовано:

Начальник отдела

"__" __________________ г.