Приложение. Изменения в постановление администрации города от 04.10.2013 N 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 05.06.2019 N 810

Изменения
в постановление администрации города от 04.10.2013 N 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово"

1. Внести в постановление администрации города от 04.10.2013 N 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Пункты 2 и 3 признать утратившими силу.

1.2. Пункт 4 считать пунктом 2, пункт 5 считать пунктом 3, пункт 6 считать пунктом 4.

2. Внести в Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово (далее - Порядок), утвержденный постановлением, следующие изменения:

2.1. в разделе 1 "Общие положения":

в пункте 1.2:

абзац второй дополнить словами ", определенных в Стратегии социально-экономического развития города Рассказово с учетом отраслевых документов стратегического планирования и Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области";

абзац тринадцатый после слов "отдельных мероприятий" дополнить словами ", федеральных (региональных) проектов";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Понятия "национальный проект", "федеральный проект", "региональный проект", используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.";

в пункте 1.4:

после слов "администрацией Тамбовской области" дополнить словами ", Тамбовской областной Думой, администрацией города Рассказово";

слова "Рассказовского городского Совета" заменить словами "Рассказовским городским Советом";

в пункте 1.5 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия, мероприятия федеральных (региональных) проектов и/или ведомственные программы города, а также прочие основные мероприятия и мероприятия федеральных (региональных) проектов, не вошедшие в подпрограммы. Включение в муниципальную программу частей ведомственных целевых программ или ведомственных целевых программ, реализация которых направлена на достижение целей и задач иных муниципальных программ, не допускается.";

пункт 1.7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Внесение изменений в муниципальную программу в части федеральных (региональных) проектов и/или ведомственной программы осуществляется в случае изменения общих основных параметров реализации федеральных (региональных) проектов и/или ведомственной программы на соответствующий год.";

2.2. в разделе 2 "Требования к содержанию и структуре муниципальных программ":

в пункте 2.4 абзац второй дополнить словами "и национального (федерального) проекта";

в пункте 2.5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы должны быть согласованы с показателями документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней, показателями реализации федеральных и региональных целевых программ, должны соответствовать показателям соглашений с федеральными органами исполнительной власти, а также показателям, установленным для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и параметрам прогноза социально-экономического развития Тамбовской области и города Рассказово.";

после абзаца второго дополнить абзацами третьим, четвертым, пятым следующего содержания:

"Показатели регионального проекта, установленные соглашением о его реализации на территории города Рассказово и характеризующие достижение целей и задач межмуниципальной программы или подпрограммы, включаются в раздел 3 муниципальной программы или подпрограммы соответственно и в приложение к муниципальной программе, указанное в абзаце первом данного пункта.

Ответственный исполнитель в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения о реализации регионального проекта на территории города Рассказово представляет на согласование в установленном порядке проект постановления администрации города о внесении соответствующих изменений в муниципальную программу.

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов), учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Индикаторы и показатели подпрограмм должны быть увязаны с индикаторами и показателями, характеризующими достижение цели (целей) муниципальной программы. Индикаторы и показатели ведомственных программ, федеральных (региональных) проектов должны быть согласованы с показателями муниципальных программ (подпрограмм), в состав в которых они включаются. Формулировки показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм, федеральных (региональных) проектов не могут дублироваться между собой в рамках муниципальной программы.";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Индикаторы и показатели должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы (внесения в нее изменений), включая текущий год и базовый (отчетный) год, предшествующий году утверждения программы (внесения в нее изменений), а также запланированные по годам реализации муниципальной программы, измеряемые или рассчитываемые по установленным методикам, и определяться на основе данных официальной ведомственной и/или статистической отчетности. Каждый индикатор должен иметь возможность сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы. Недопустима корректировка наименований показателей (индикаторов), которая повлияет на смысловое значение или исключение показателей (индикаторов) в течение хода реализации муниципальной программы.";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Непосредственные результаты основных мероприятий, изложенные в приложении N 3 к настоящему Порядку, характеризуют объем реализации основного мероприятия и направлены на достижение конечных результатов муниципальной программы.";

пункт 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6. Раздел 4 должен содержать перечень и краткое описание подпрограмм, мероприятий, ведомственных программ, а также перечень федеральных (региональных) проектов, которые необходимо реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам.

Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения муниципальной программы и решения определенной задачи.

Основные мероприятия необходимо формировать с учетом возможности отражения в их наименованиях целевых статей расходов бюджета Тамбовской области, бюджета города Рассказово.

В случае участия города Рассказово в реализации национального (федерального) проекта в структуру муниципальной программы (подпрограммы) включаются мероприятия, входящие в состав федерального (регионального) проекта и финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней и/или внебюджетных источников. Наименование основного мероприятия должно соответствовать наименованию федерального (регионального) проекта.

В случае, если в состав федерального (регионального) проекта включены мероприятия нескольких муниципальных программ, в каждую из них включается информация о реализации соответствующего федерального (регионального) проекта.

Мероприятия федерального (регионального) проекта отражаются в разделе 4 подпрограммы, к сфере реализации которой они относятся, и включают в себя наименование федерального (регионального) проекта, краткое описание цели и задач проекта. В случае отсутствия подпрограмм в составе муниципальной программы или включения мероприятий федерального (регионального) проекта в состав прочих основных мероприятий муниципальной программы, не вошедших в подпрограммы, данное описание приводится в разделе 4 муниципальной программы.

Мероприятия регионального проекта подлежат включению в муниципальную программу (подпрограмму) по итогам заключения соглашения с органами государственной власти Тамбовской области о предоставлении межбюджетного трансферта в рамках федерального (регионального) проекта.

Ответственный исполнитель в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения представляет на согласование в установленном порядке проект постановления администрации города о внесении соответствующих изменений в муниципальную программу.";

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. С целью обеспечения открытости и доступности информации проекты муниципальных программ подлежат публичному обсуждению. Ответственный исполнитель за 30 дней до направления проекта муниципальной программы на согласование в соответствии с настоящим Порядком обеспечивает размещение данного проекта на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема предложений.

Поступившие предложения рассматриваются ответственным исполнителем, соисполнителями (при необходимости) и участником публичного обсуждения совместно при доработке проекта муниципальной программы. Информация о результатах публичного обсуждения прилагается к проекту муниципальной программы при ее представлении на согласование.

Утвержденная муниципальная программа размещается на официальном сайте администрации города Рассказово в сети "Интернет" в течение двух недель со дня официального опубликования постановления администрации города о ее утверждении.";

дополнить пунктом 2.11. следующего содержания:

"2.11. Подготовка подпрограмм в составе муниципальной программы осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком для подготовки муниципальных программ, за исключением приложений к текстовой части, которые оформляются к муниципальной программе в целом, в том числе в разрезе подпрограмм."

2.3. в разделе 3 "Основание, этапы разработки, внесения изменений и согласование муниципальных программ":

в пункте 3.2:

абзац первый после слов "комитетом по экономике и предпринимательству администрации города" дополнить словами ", исходя из Стратегии социально-экономического развития города Рассказово и";

абзац четвертый признать утратившим силу;

в пункте 3.3 абзац второй исключить;

в пункте 3.6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"копии нормативных правовых актов и иных документов, явившихся основанием для разработки муниципальной программы (внесения изменений);";

дополнить абзацами следующего содержания:

"утвержденные паспорта (утвержденные изменения в паспорта) региональных проектов, мероприятия которых включаются в состав основных мероприятий муниципальной программы;

заключенные соглашения о реализации соответствующих региональных проектов на территории города Рассказово, о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов.";

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Согласованный с соисполнителями проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) направляется ответственным исполнителем муниципальной программы в комитет по экономике и предпринимательству администрации города и финансовое управление администрации города для подготовки заключений.

Комитет по экономике и предпринимательству администрации города и финансовое управление администрации города не более 10 рабочих дней осуществляют оценку проекта муниципальной программы (7 рабочих дней - проекта изменений в муниципальную программу) и представляют заключения (в случае разногласий) ответственному исполнителю муниципальной программы, которое учитывается при доработке проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу).

Доработанный проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) повторно направляется для согласования в комитет по экономике и предпринимательству администрации города и финансовое управление администрации города.

При необходимости - наличии разногласий по вопросам объемов финансирования, состава и содержания муниципальной программы между ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы, комитетом по экономике и предпринимательству администрации города и финансовым управлением администрации города указанный вопрос рассматривается совместно с заинтересованными сторонами с участием заместителя главы администрации города по компетенции. Принятое совместно решение учитывается при доработке проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу).";

в пункте 3.10 абзац второй изложить в следующей редакции:

"В очередном финансовом году не допускается внесение изменений в объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников, утвержденные наименования и значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также в ожидаемые непосредственные результаты основных мероприятий муниципальной программы, относящиеся к истекшему периоду.".

2.4. в разделе 5 "Управление и контроль реализации муниципальных программ":

пункт 5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уточнения по данным официальной статистической информации, включаемым в годовой отчет, представляются ответственными исполнителями муниципальных программ в комитет по экономике и предпринимательству администрации города по мере ее официального опубликования, но не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.";

в пункте 5.4 цифры "15" заменить цифрами "25";

3. Внести в приложения к Порядку следующие изменения:

3.1. в приложении N 1 "Паспорт муниципальной программы (подпрограммы) города Рассказово":

позицию "Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы) <*>" изложить в следующей редакции:

"Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты) <*>";

сноску <*> изложить в следующей редакции:

"<*> Указывается при наличии утвержденных: ведомственной целевой программы (программ) города, паспорта (паспортов) регионального проекта (проектов).";

3.2 в приложении N 2 "Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) города Рассказово и их значений":

наименование графы 4 дополнить сноской <*> следующего содержания:

"<*> Значение устанавливается при утверждении муниципальной программы (внесении в нее изменений).".

3.3. в приложении N 3 "Перечень мероприятий муниципальной программы города Рассказово":

наименование графы 2 после слов "мероприятия" дополнить словами ", ведомственной целевой программы, федерального (регионального) проекта";

раздел "Подпрограмма 1" после позиции "Основное мероприятие 1.2" дополнить позициями "Федеральный (региональный) проект 1.1", "Федеральный (региональный) проект 1.2";

наименование раздела "Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы";

3.4. в приложении N 6 "Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы города Рассказово за период январь - 20__ г.":

наименование графы 2 после слов "ведомственной целевой программы" дополнить словами ", федерального (регионального) проекта";

раздел "Подпрограмма 1" после позиции "Ведомственная программа 1.2" дополнить позициями "Федеральный (региональный) проект 1.1", "Федеральный (региональный) проект 1.2";

наименование раздела "Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы";

3.5. в приложении N 7 "Отчет об использовании финансовых средств за счет всех источников финансирования на реализацию муниципальной программы города Рассказово за период январь - 20__ г.":

в графе 2:

наименование графы после слов "мероприятия" дополнить словами ", ведомственной целевой программы, федерального (регионального) проекта";

после позиции "Ведомственная программа 1.1" дополнить позициями "Федеральный (региональный) проект 1.1", "Федеральный (региональный) проект 1.2";

наименование позиции "Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы".