Решение Новоникольского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 18 февраля 2019 г. N 40 "О внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Новоникольского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области
от 18 февраля 2019 г. N 40
"О внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении решение Новоникольского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области", руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения", от 30.10.2017 N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05.12.2017 N 380-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", от 05.12.2017 N 389-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.04.2018 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", от 29.07.2018 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей", от 03.08.2018 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции", от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.10.2018 N 382-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.10.2018 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законами Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", от 26.12.2017 N 193-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Тамбовской области" и статью 12 Закона Тамбовской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", от 26.12.2017 N 197-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", от 06.11.2018 N 281-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава сельсовета в соответствие с действующим законодательством, Новоникольский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Новоникольского сельского Совета народных депутатов от 12.08.2015 N 99 (в редакции от 20.09.2016 N 152, от 31.07.2017 N 192) следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 1 статьи 2:

а) в абзаце двенадцатом слова "с правом решающего голоса" заменить словами "с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе";

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"правила благоустройства территории сельсовета - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Тамбовской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории сельсовета, перечень мероприятий по благоустройству территории сельсовета, порядок и периодичность их проведения";

1.2. статью 5 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Официальные символы Новоникольского сельсовета и порядок официального использования указанных символов установлены решением Новоникольского сельского Совета народных депутатов от 11.10.2013 г. N 15, от 11.10.2013 N 16 и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации (свидетельство от 20.02.2014 г. N 9141 - герб муниципального образования Новоникольский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области, свидетельство от 20.02.2014 г. N 9142 - флаг муниципального образования Новоникольский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области)."

1.3. в части 1 статьи 8 Устава слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения";

1.4. в части 1 статьи 10 Устава:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельсовета в соответствии с указанными правилами;"

в) в пункте 22 слова "осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета" исключить, дополнить пункт словами: ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории сельсовета, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

г) в пункте 39 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

1.5. в части 1 статьи 11 Устава:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) в пункте 13 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

в) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;"

г) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

1.6. в части 1 статьи 12 Устава:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

1.7. статью 14 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) сход граждан;"

1.8. дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета муниципального района;

2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.9. в первом предложении части 5 статьи 20 Устава слова "Новоникольским сельским Советом народных депутатов" заменить словами "администрацией Новоникольского сельсовета";

1.10. в статье 21 Устава:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности";

1.11. часть 6 статьи 27 Устава признать утратившей силу.

1.12. в статье 29 Устава:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;"

дополнить пунктом 11 следующего содержания

"11) утверждение правил благоустройства территории сельсовета;"

б) в пункте 7 части 3 слова "планов комплексного социально-экономического развития сельсовета" заменить словами "стратегии социально-экономического развития сельсовета";

1.13. в части 7 статьи 31 Устава:

а) в пункте 1 слова ", организаций независимо от форм собственности" исключить;

б) в пункте 4 слова "организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета," исключить;

1.14. пункт 1 части 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области", иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.15. в пункте 1 части 1 статьи 33 слова ", организаций независимо от форм собственности" исключить;

1.16. в пункте 3 части 2 статьи 34 слова "планов комплексного социально-экономического развития" исключить; слова "отчетов об их исполнении" заменить словами "отчет об его исполнении;";

1.17. в статье 35 Устава:

а) абзац первый части второй изложить в новой редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности главы сельсовета либо на основании решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу."

1.18. в части 1 статьи 38 Устава:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования, разработка, утверждение и реализация иных документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктом 14.6 следующего содержания:

"14.6) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.";

1.19. в части 1 статьи 41 Устава:

а) пункт "в" признать утратившим силу;

б) пункт "д" дополнить словами: ", спиртсодержащей продукции.";

1.20. часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области "Новоникольский вестник".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) Портал Минюста России зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

1.21. абзац первый части 7 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоникольского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Новоникольского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельсовета.";

1.22. дополнить Устав статьей 54.1 следующего содержания:

"Статья 54.1 Средства самообложения граждан

1. Население сельсовета может непосредственно принимать решения о разовых платежах граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав сельсовета), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав сельсовета) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 18.1 настоящего Устава, на сходе граждан.";

1.23. часть 2 статьи 66 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.".

2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области "Новоникольский вестник" и разместить на сайте администрации Новоникольского сельсовета в сети Интернет в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и государственной регистрации.

Глава сельсовета

В.П. Логунова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 19 марта 2019 г.
Регистрационный N RU685073072019001