Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 28 марта 2019 г. N 580 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 октября 2017 года N 382 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области" (документ не действует)

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 28 марта 2019 г. N 580
"О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 октября 2017 года N 382 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области"

Руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Законом Самарской области от 12 июля 2006 года N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Законом Самарской области от 27 декабря 2018 года N 115-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 23 Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:

1. Внести в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 октября 2017 года N 382 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области" следующие изменения:

в приложении к решению "Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области" (далее по тексту - Правила):

1.1. часть 4 статьи 1 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Основные понятия:

1) благоустройство территории городского округа - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории городского округа, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

2) элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;

3) деятельность по благоустройству территорий - разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства;

4) проектная документация по благоустройству территорий - пакет документации, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится. Предлагаемые в проектной документации по благоустройству решения рекомендуется готовить по результатам социологических, маркетинговых, архитектурных, градостроительных и иных исследований, социально-экономической оценки эффективности проектных решений;

5) архитектурно-градостроительный облик объекта - внешний облик здания, строения, сооружения, воплощающий совокупность архитектурных, колористических, объемно-планировочных, композиционных решений, которыми определяются функциональные, конструктивные и художественные особенности объекта (строительные материалы, конструкции, отделка фасадов);

6) объекты некапитального характера - сооружения, в том числе нестационарные торговые объекты, временные постройки, которые можно демонтировать, не нарушая их функциональных характеристик, и для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

7) произведения монументально-декоративного искусства - декоративные бассейны, обелиски, памятные доски, скульптуры, стелы;

8) малые архитектурные формы - произведения монументально-декоративного оформления, устройства для оформления озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование (беседки, теневые навесы, цветочницы, скамьи, урны, декоративные бассейны, фонтаны, устройства для игр детей и отдыха взрослого населения, ограды, телефонные будки (навесы), павильоны для ожидания пассажирского транспорта) на территории городского округа;

9) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера - информационные таблички юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа, содержащие следующую информацию: фирменное наименование (наименование) организации или индивидуального предпринимателя, организационно-правовая форма, место нахождения организации или индивидуального предпринимателя, режим работы организации или индивидуального предпринимателя;

10) озеленение территории - система организационно-экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на посадку, учет, охрану, содержание и восстановление зеленых насаждений;

11) зеленые насаждения - газоны, цветники, древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), расположенные на территории городского округа и выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

13) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства городского округа в соответствии с порядком, установленным законом Самарской области;

14) газон - элемент благоустройства (поверхность земельного участка), не относящийся к проезжей части и не имеющий твердого покрытия, занятый травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенный для озеленения, огражденный от тротуара, парковочных карманов, стоянок и иных элементов дороги бордюрным камнем и (или) декоративным ограждением;

15) озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом и не относящиеся к проезжей части;

16) рекреационные территории - территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;

17) управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом (ТСЖ, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, управляющая или обслуживающая организация, с которой при непосредственном управлении домом собственники заключили договор по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома (в том числе благоустройству и озеленению придомовой территории), собственники при непосредственном управлении домом (в порядке п. 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ);

18) подземные и наземные инженерные сети и коммуникации - коммуникационные коллекторы, бойлерные станции, вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, подземные части фонтанов, аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок, защитные сооружения гражданской обороны, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;

19) изменение фасада зданий и сооружения - окраска фасада, изменение формы оконных и дверных проемов, устройство входов, тамбуров, устройство лоджий, балконов, остекление лоджий, установка кондиционеров, установка спутниковых и телевизионных антенн, размещение дополнительного оборудования.

20) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

21) уполномоченные лица - лица, уполномоченные собственниками или иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков принимать участие в содержании прилегающих территорий;

22) уполномоченный орган - администрация городского округа Новокуйбышевск, уполномоченная в соответствии с настоящими Правилами осуществлять разработку, планирование и систематизацию мероприятий по благоустройству, проведению мониторинга и контроля за благоустройством на территории городского округа Новокуйбышевск;

23) земляные работы - работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий;

24) лицо, проводящее земляные работы - лицо, получившее разрешение на осуществление земляных работ или лицо, осуществляющее аварийные работы.";

1.2. часть 4 статьи 4 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Вывески в форме настенных конструкций и консольных конструкций, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, размещаются:

- не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, сооружений;

- на плоских участках фасада, свободных от декоративных архитектурных элементов, в пределах площади внешних поверхностей объекта. Под площадью внешних поверхностей объекта понимается площадь, соответствующая занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям;

- параллельно поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов (настенные конструкции) либо перпендикулярно поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов (консольные конструкции).

Вывески в форме настенных конструкций, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, размещаются над входом или окнами (витринами) помещений.

Настенные конструкции, размещаемые рядом (сбоку) со входом в пределах площади внешних поверхностей объекта должны иметь высоту информационного поля в пределах оконных и дверных проемов фасада здания, должны размещаться не ниже нижнего среза оконного проема и не выше верхнего среза оконного проема. Требование настоящего абзаца не распространяется на случаи размещения информационных конструкций на фасадах здания, строения, сооружения нежилого назначения, на торговых и развлекательных центрах организациями, индивидуальными предпринимателями, местом фактического нахождения или осуществления деятельности которых являются указанные здания, строения, сооружения нежилого назначения, торговые и развлекательные центры, а также в случае размещения информационных конструкций в соответствии с комплексными решениями фасадов, содержащих изображения всех фасадов объекта на которых (относительно которых) предполагается размещение вывесок с указанием мест размещения и порядковых номеров (сквозная нумерация) вывесок, а также всех размещенных информационных и рекламных конструкций на вышеуказанных фасадах.

Максимальный размер вывески в форме настенной конструкции, размещаемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на фасаде зданий, сооружений (за исключением объектов культурного наследия), не должен превышать:

- 0,6 м (по высоте);

- 60% от длины фасада (внешних поверхностей объекта), соответствующей занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям, но не более 10 м (по длине).";

1.3. статью 4 Правил дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. При наличии на фасаде объекта фриза настенная конструкция размещается исключительно на фризе. При использовании в настенной конструкции, размещаемой на фризе подложки, указанная подложка размещается на фризе на длину, соответствующую физическим размерам занимаемых соответствующими организациями, индивидуальными предпринимателями помещений (кроме размещения настенных конструкций на фасадах здания, строения, сооружения нежилого назначения, на торговых, развлекательных центрах). Высота подложки, используемой для размещения настенной конструкции на фризе, должна быть равна высоте фриза. Общая высота информационного поля (текстовой части), а также декоративно-художественных элементов настенной конструкции, размещаемой на фризе в виде объемных символов, не может быть более 70 процентов высоты фриза (с учетом высоты выносных элементов строчных и прописных букв за пределами размера основного шрифта, а также высоты декоративно-художественных элементов), а их длина - не более 70 процентов длины фриза. Объемные символы, используемые в настенной конструкции на фризе, должны размещаться на единой горизонтальной оси. В случае размещения на одном фризе несколько настенных конструкций для них может быть организована единая подложка для размещения объемных символов.

Размещение настенной конструкции (настенных конструкций) в виде светового короба (световых коробов) на фризе допускается только при условии организации данного светового короба (световых коробов) на всю высоту соответствующего фриза.

При наличии на фасаде объекта козырька настенная конструкция может быть размещена на фризе козырька строго в габаритах указанного фриза. Запрещается размещение настенной конструкции непосредственно на конструкции козырька.

Вывески, содержащие сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, фактическое местоположение (место осуществления деятельности) которых расположено в помещениях, имеющих выход не со стороны основной улицы или площади, либо в помещениях на этажах выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) или в подвальных помещениях, могут устанавливаться на фасаде объекта не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) только при условии предварительного согласования места их размещения с соответствующим собственником (правообладателем) помещения, расположенным на данном уровне.

Указанные в настоящей части требования устанавливаются для дополнительных вывесок, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и не попадающих под действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей.";

1.4. в абзаце тринадцатом части 12 статьи 4 Правил после слова "штендеров," заменить словами "штендеров на территории общего пользования;";

1.5. часть 12 статьи 4 Правил дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"- размещение вывесок на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и т.д.).";

1.6. в части 16 статьи 4 Правил слово "Расклейка" заменить словом "Размещение";

1.7. статью 4 Правил дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. Отдельно стоящие указатели и вывески, не содержащие сведения рекламного характера, размещаются на основании заключенного договора или полученного письменного согласия от правообладателя (либо лица, управомоченного правообладателем, в том числе арендатора) территории, здания, сооружения, на которых планируются размещаться данные указатели или вывески.

Размещение отдельно стоящих указателей и вывесок, не содержащих сведений рекламного характера, на придомовой территории возможно только при наличии письменного согласия лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.";

1.8. в части 5 статьи 17 Правил слово "вывесок" исключить;

1.9. статью 18 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Требования к внешнему виду фасадов зданий и сооружений.

1. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения - департамента капитального строительства и архитектуры в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области.

2. Фасадом является наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад (выходящий на улицу), дворовый фасад и боковые фасады.

3. Отделка части фасада здания и сооружения, отличная от отделки фасада всего здания и сооружения, а также установка программно-технических комплексов, предназначенных для автоматизированной выдачи и (или) приема наличных денежных средств (банкоматы, терминалы), встраиваемых в ограждающие конструкции объекта, создание, закладка и (или) изменение габаритов, конфигурации, назначения дверных, оконных, арочных проемов, отличных от отделки фасада всего здания и сооружения, допускается только при соблюдении единства цвета, применяемых материалов и объемно-конструктивных решений фасада всего здания и сооружения.

Утепление главных фасадов зданий и сооружений производится полностью на весь фасад и окрашивается в соответствии с материалами описания архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

4. Размещение спутниковых антенн, наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, иного оборудования на зданиях и сооружениях, расположенных вдоль магистральных улиц городского округа, должно предусматриваться со стороны дворовых фасадов (за исключением случаев, когда отсутствует техническая возможность размещения указанных объектов со стороны дворовых фасадов).

5. Цветовое решение кровель и элементов крыш, балконов и лоджий и их элементов, входов, входных групп и их элементов должно соответствовать общему цветовому решению здания, сооружения, а также застройке территории городского округа.

6. Входные группы, вводимых в эксплуатацию общественных и жилых зданий необходимо обеспечивать оборудованием для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

7. Запрещается:

- производить окраску фасадов зданий и сооружений без предварительного восстановления архитектурных деталей;

- производить окраску фасадов зданий и сооружений, облицованных естественным или искусственным камнем, оштукатуренных декоративной цветной терразитовой и камневидной штукатуркой;

- утепление и облицовка фасадов зданий и сооружений, расположенных в историческом центре городского округа (в границах кварталов 1-13, 16, 18, 41, 43, 44, 46, 47) без последующего восстановления исходных элементов фасада;

- производить самовольное изменение фасадов (в том числе реконструкция, капитальный ремонт) встроенных, пристроенных помещений к жилым зданиям, отдельно стоящих нежилых зданий и сооружений;

- размещение на фасадах объявлений, рекламной и (или) информационно-печатной продукции.";

1.10. в части 4 статьи 20 Правил слова "и разрешением на производство земляных работ, полученном в установленном порядке" заменить словами "и разрешением на осуществление земляных работ, полученным в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области";

1.11. часть 6 статьи 20 Правил изложить в новой редакции:

"6. На придомовых и внутриквартальных территориях запрещается самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков и плит, столбов, ограждений, шлагбаумов, цепей, объектов, сооружений и других устройств.

На придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года.

Ответственность за размещение транспортных средств на газоне, озелененной или рекреационной территории несут собственники транспортных средств.

Требования к формированию и содержанию газонов определены частью 5 статьи 8, частью 1 статьи 14, частями 2-3 статьи 15, частями 1-5 статьи 27, частью 1 статьи 31 настоящих Правил.";

1.12. часть 1 статьи 22 Правил изложить в новой редакции:

"1. До начала производства строительных работ правообладатель земельного участка обязан осуществить:

- установку ограждений строительной площадки;

- согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части;

- обеспечение наружного освещения по периметру строительной площадки;

- установку информационного щита с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, номеров телефонов, сроков строительства объекта;

- организацию подъездных путей, исключающих загрязнение территории городского округа;

- организацию площадки складирования строительных отходов.";

1.13. часть 3 статьи 22 Правил изложить в новой редакции:

"3. Осуществление земляных работ, связанных с временным нарушением или изменением существующего благоустройства, допускается только по разрешению, оформленному в соответствии с порядком, установленным приказом министерства строительства Самарской области.";

1.14. часть 8 статьи 22 Правил исключить;

1.15. дополнить Правила статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Порядок согласования схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.

1. На территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется процедура, связанная с особенностями осуществления градостроительной деятельности, - согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.

2. Порядок согласования схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части, установленный настоящей статьей, является обязательным для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих земляные и строительные работы на территории городского округа Новокуйбышевск.

3. Согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения - департамента городского хозяйства в соответствии с административным регламентом.

4. Заявление о согласовании схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части подается юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим земляные и строительные работы, на территории городского округа Новокуйбышевск не менее чем за десять рабочих дней до начала работ. К заявлению прилагается схема организации дорожного движения на участке производства работ, согласованная О ГИБДД О МВД России по городу Новокуйбышевск, а также копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом (либо личность представителя физического или юридического лица) или копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). Форма заявления о согласовании схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части утверждается постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

5. Департамент городского хозяйства администрации по результатам рассмотрения поданного юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим земляные и строительные работы на территории городского округа Новокуйбышевск, заявления и прилагаемой к нему схемы организации дорожного движения на участке производства работ, в течение пяти рабочих дней принимает решение о согласовании схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части, либо об отказе в согласовании.

Основаниями для отказа в согласовании схемы движения являются:

представление заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям части 4 настоящей статьи;

представление документов лицом, не имеющим на это полномочий.

6. Согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части оформляется постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск с приложением согласованной схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.";

1.16. в части 20 статьи 28 Правил слова "отходов от жилого сектора" заменить словами "твердых коммунальных отходов";

1.17. дополнить Правила статьей 28.1 следующего содержания:

"28.1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

2. Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра". Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов определяются законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

3. Уполномоченным органом местного самоуправления на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа является администрация городского округа Новокуйбышевск в лице департамента городского хозяйства, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4. Администрация городского округа Новокуйбышевск в лице департамента экологии является уполномоченным органом местного самоуправления на:

- согласование создания мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск (прием заявок от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о согласовании создания мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск);

- включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск (прием заявок от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск);

- формирование и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск, в том числе формирование схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск;";

1.18. часть 9 статьи 30 Правил исключить;

1.19. статью 31 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

1. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

- защиты зеленых насаждений;

- рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, а также договоров землепользования, устанавливающих порядок содержания и учета зеленых насаждений.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению уничтожения и повреждения зеленых насаждений, защите зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озелененных территорий от отходов.

3. Пересадке подлежат здоровые, отдельно стоящие, имеющие декоративный вид зелёные насаждения диаметром до 10 см на высоте 1,3 м, которые можно пересадить вручную или с применением специализированной техники для пересадки крупномерных деревьев. Пересадка зеленых насаждений производится строго в соответствии с проектной документацией.

Пересадка должна быть проведена в период покоя растений - ранней весной, до начала роста, осенью, в период массового листопада.

Восстановительное озеленение производится в вегетационный период, подходящий для посадки зеленых насаждений в открытый грунт, при условии согласования с собственниками инженерных сетей и коммуникаций.

4. Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения - департамента экологии в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области, в случае удаления деревьев и кустарников на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) предоставленных для строительства, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;

2) используемых без предоставления таких земель и земельных участков, и установления сервитута;

3) используемых в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов.

4) в целях удаления аварийных, больных деревьев и кустарников;

5) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий.

5. Мероприятия по озеленению, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются Департаментом городского хозяйства и (или) Департаментом экологии администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе за счёт компенсационных средств, поступивших в бюджет городского округа Новокуйбышевск.

6. Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются при сносе зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-5 части 4 настоящей статьи. Средства используются только в целях восстановительного озеленения на территории городского округа Новокуйбышевск.

7. Оплата компенсационной стоимости не освобождает физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства, реконструкции, проведения ремонтных и других работ.

8. Учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе восстановительного озеленения зеленых насаждений на территории городского округа ведется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице департамента экологии.";

1.20. статью 33 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Общие требования к осуществлению земляных работ

1. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения - управления административно-контрольной работы (далее - Управление АКР) в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области.

2. Положения настоящей статьи не распространяются на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оформляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений и коммуникаций на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием является закрытый способ - без вскрытия твердых покрытий.

Открытый способ прокладки и переустройства подземных сооружений и коммуникаций на магистральных дорогах и иных территориях может быть допущен в исключительных случаях, если закрытый способ в данном месте не может быть применен.

Осуществление земляных работ, в том числе по прокладке и переустройству подземных сооружений, возможно только при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации, и разрешения на их проведение, выданного в соответствии с порядком, установленным приказом министерства строительства Самарской области.

4. Руководители организаций, при получении разрешения на осуществление земляных работ, обязаны назначить приказом лиц, ответственных за проведение работ.

5. При невыполнении работ в установленный срок разрешение может быть продлено. Заявление о продлении срока осуществления земляных работ подается лицом, получившим разрешение, не менее чем за три рабочих дня до истечения срока окончания работ, указанного в разрешении. Форма заявления о продлении срока осуществления земляных работ утверждается постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

6. Уполномоченное на выдачу разрешения лицо устанавливает сроки проведения работ, полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом подданного заявления, существующих норм продолжительности строительства, ремонтных работ и местных условий, а также условий согласования проведение работ обслуживающими организациями.

7. При принятии решения о продлении срока проведения работ и восстановления благоустройства Управлением АКР на разрешении проставляется штамп с указанием срока окончания работ и восстановления благоустройства.

8. Земляные работы, в том числе включающие переустройство существующих и прокладку новых подземных коммуникаций, должны осуществляться до начала или в период реконструкции территорий общего пользования, а также при выполнении других работ по благоустройству территории по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом, до начала дорожных работ и работ по благоустройству на основании разрешений и технических условий, выданных соответствующими организациями.

9. Осуществление земляных работ (в том числе порядок и очередность их проведения) на территориях общего пользования проводится по предварительному согласованию с лицами, имеющими подземные или надземные коммуникации на участке вскрытия или рядом с ним, а также с лицами, осуществляющими полномочия пользователя или владельца территорий вскрытия; осуществляющими полномочия по организации и контролю за движением транспорта и пешеходов на территории вскрытия; иными лицами, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

10. Обязанность по обеспечению безопасности движения возлагается на лицо, проводящее земляные работы.

11. Юридические лица, планирующие осуществление земляных работ в текущем году, обязаны ежегодно до 1 февраля текущего года представлять в Управление АКР перечень планируемых на текущий год земляных работ, в том числе работ по прокладке и переустройству подземных сооружений на территориях общего пользования, а также по строительству, реконструкции или капитальному ремонту дорожных покрытий и благоустройству территорий.

12. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, осуществляющее земляные работы, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место проведения работ представителей организации, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.

13. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания по обеспечению сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.

14. При обнаружении в процессе проведения работ подземных коммуникаций, не указанных в проекте, или коммуникаций, расположенных не в соответствии с проектом, проведение земляных работ приостанавливается до получения соответствующих указаний и согласований эксплуатирующих организаций.

15. При повреждении существующих подземных или надземных сетей, зеленых насаждений, объектов благоустройства, лицо, осуществляющее земляные работы, обязано незамедлительно известить о допущенных повреждениях Управление АКР и заинтересованные эксплуатирующие организации. С участием представителей указанных лиц по факту допущенных повреждений, составляется акт произвольной формы. В акте указываются лица, присутствующие при составлении акта (с проставлением подписей), характер и причины повреждений, размер причиненного ущерба, виновные лица, а также меры по восстановлению повреждений с указанием сроков их устранения.

16. Лицо, повредившее сооружения ливневых канализаций и дренажей, обязано немедленно сообщить о случившимся в Департамент городского хозяйства администрации городского округа и безотлагательно приступить к ликвидации повреждения своими силами и средствами. Департамент городского хозяйства администрации городского округа обязан обеспечить технический надзор за проведением указанных работ.

17. Лицо, осуществляющее земляные работы, обязано:

17.1. оградить каждое место вскрытия барьерами, окрашенными в цвета ярких тонов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания;

17.2. установить аварийное освещение;

17.3. обеспечить установку необходимых дорожных знаков и указателей;

17.4. на участке, на котором разрешено закрытие проезда, ясно обозначить направление объезда;

17.5. выставить щит с указанием наименования организации, проводящей работы, номеров телефонов, фамилий ответственных за работы лиц, сроков начала и окончания работ;

17.6. на пешеходной части установить мостики через траншею не менее 0,75 метров шириной с перилами высотой не менее 1 метра с расчетной нагрузкой 400 килограммов на погонный метр мостика;

17.7. на проезжей части при необходимости установить через траншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 метров на каждую полосу движения транспорта, с расчетом на проезд автомашин с нагрузкой на заднюю ось - 10 тонн, для въездов во дворы - не менее 3 метров с расчетом на нагрузку 7 тонн;

17.8. установить бункеры-накопители для сбора строительных отходов;

17.9. проводить работы в соответствии с действующими нормативными актами в области осуществления земляных и строительных работ;

17.10. восстановить нарушенное благоустройство (восстановить газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень, асфальтовое покрытие, убрать после проведения работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения.) и иные объекты качественно и в соответствии с ГОСТ, СНиП и ТУ. При пересечении улиц траншеями асфальтовое покрытие на проезжей части восстанавливается картами не менее 5 метров в каждую сторону от края траншеи, а на тротуаре или внутриквартальных проездах (проходах) - не менее трех метров, обеспечив при этом высоту дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного - на уровне асфальта.

18. Вскрытие улиц производится участками согласно проекту проведения работ.

19. Ограждения мест вскрытия могут быть сняты только после полного восстановления благоустройства.

20. Лицо, осуществляющее земляные работы, обязано обеспечить полную сохранность разобранного покрытия (бортового камня, плит покрытий и т.д.). В случае недостачи материалов для восстановления покрытия, их поставляет лицо, не обеспечившее сохранность.

21. При устройстве новых колодцев или камер ограждения предупреждающие знаки не убираются до достижения расчетной прочности сооружения.

22. В процессе выполнения работ лицо, осуществляющее земляные работы, обязано обеспечить надлежащее санитарное состояние территории проведения работ. Скол асфальта, строительный мусор, снесенные зеленые насаждения (деревья, кустарники, ветви) с главных (центральных) улиц-дорог вывозятся незамедлительно, с дорог-улиц второстепенного значения - в течение суток.

23. Вынимаемый грунт складируется в пределах ограждений строительной площадки, если это предусмотрено проектом организации строительства, проектом проведения работ или вывозится для временного складирования на специально выделенные для этих целей площадки (земельные участки) с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

24. При осуществлении земляных работ запрещается:

24.1. вскрытие дорожных покрытий и любые другие земляные работы без оформления разрешения на проведение земляных работ, а также по истечении его срока действия;

24.2. складирование грунта, строительного материала на проезжей части улиц, тротуарах, газонах;

24.3. перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организации;

24.4. засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений, крышек колодцев и газовых коверов, водосточных решеток, иных сооружений;

24.5. засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без принятия мер по обеспечению оттока воды;

24.6. вырубка зеленых насаждений, с нарушением установленного порядка сноса и восстановления зеленых насаждений;

24.7. засорение территории и ливневой канализации;

24.8. перегон по улицам с твердым покрытием тракторов и машин на гусеничном ходу;

24.9. повреждение существующих зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства;

24.10. подготовка раствора и бетона непосредственно на проезжей части улиц;

24.11. откачка воды из колодцев, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

24.12. оставление на проезжей части и тротуарах, газонах земли и строительного мусора после окончания работ;

24.13. загромождение прохода и въезда во дворы.

25. Земляные работы, осуществляющиеся без разрешения, должны быть немедленно прекращены и произведены восстановительные работы силами и средствами нарушителя.

26. Восстановление благоустройства территории после проведения аварийных работ осуществляется в срок, не превышающий одного месяца со дня начала работ по ликвидации аварии. В исключительных случаях, при большом объеме работ по ликвидации, срок восстановления благоустройства может быть продлен Управлением АКР до двух месяцев на основании ходатайства лица, проводящего земляные работы. В указанном ходатайстве указываются причины невозможности восстановления благоустройства в месячный срок с приложением к ходатайству документов (иных материалов), подтверждающих указанные причины.

При принятии решения о продлении срока для восстановления благоустройства, Управлением АКР на уведомлении проставляется штамп с указанием срока окончания работ.

27. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, проводящее земляные работы, в соответствии с действующим законодательством.

28. Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его заменяющее, обязано находиться на месте проведения работ, имея при себе разрешение, рабочий проект, проект проведения работ, а также предписания владельцев сооружений.

29. Запрещается при проведении работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях, менее предусмотренных проектом проведения работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

30. Запрещается при осуществлении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей ближе пяти метров и других подземных коммуникаций или объектов ближе трех метров. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

31. При проведении земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по схемам организации дорожного движения на участке производства работ, согласованным О ГИБДД О МВД России по городу Новокуйбышевск, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места проведения земляных работ должны освещаться.

32. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка.

33. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений.

34. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. Лицо, проводящее земляные работы, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

35. Запрещается без согласования с заинтересованной организацией проводить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают проведению работ.

36. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см, а решетки дождеприемного колодца - более 3 см.

37. В период с 1 ноября по 31 марта восстановление благоустройства после вскрытия проводится по временной схеме:

37.1. траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются слоем щебня средних фракций на ширину вскрытия;

37.2. траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.

38. После завершения работ, нарушенные объекты благоустройства подлежат восстановлению в сроки, установленные в разрешении или уведомлении, направленном при проведении аварийных работ.

39. Факт восстановления (не восстановления) благоустройства территории фиксируется актом (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск) с участием представителей Управления АКР, собственника (владельца, пользователя) земельного участка и лица (его представителя), проводившего земляные работы. К акту прилагаются фотографии места проведения работ после восстановления благоустройства.

Акт должен быть предоставлен в Управление АКР лицом, проводящим земляные работы не позднее 5 дней после истечения срока производства работ.

При наличии обоснованных замечаний по качеству благоустройства от представителей Управления АКР, собственника (владельца, пользователя) земельного участка, данные замечания отражаются в акте. Указанные замечания устраняются организацией, осуществляющей земляные работы, после чего, акт, с отметкой об устранении замечаний, предоставляется в Управление АКР лицом, проводящим земляные работы не позднее 10 дней после истечения срока окончания работ.

При восстановлении благоустройства по временной схеме акт предоставляется после окончательного восстановления благоустройства, но не позднее 30 апреля.

40. В случае выявления в течение трех лет просадки грунта, провалов и трещин в асфальтовом покрытии, проседания дорожных и тротуарных бордюров, отсутствие травяного покрова на газоне, замены газонной травы сорняковыми культурами, не прижившихся зеленых насаждений, некачественной установки малых архитектурных форм, замены асфальтового покрытия бетоном и других некачественно выполненных работ, условий, указанных в разрешении, лицо, осуществляющее земляные работы на данной территории, обязано устранить выявленные недостатки за свой счет в сроки, установленные лицом, выдавшим разрешение на осуществление работ в предписании (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск).

41. В случае нарушения настоящих требований к осуществлению земляных работ, уполномоченное должностное лицо управления АКР выдает предписание об устранении нарушений (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск).".

2. Опубликовать Решение.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск (И.Е. Яньшин) и комитет по промышленности, экологии, ЖКХ и благоустройству Думы городского округа Новокуйбышевск (А.И. Нуждин).

Исполняющий обязанности главы городского округа Новокуйбышевск

С.В. Брусенцов

Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск

Ю.А. Ферапонтов